„Зелена книга на децентрализацията и многостепенното управление в Република България“

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е „Зелена книга на децентрализацията и многостепенното управление в Република България“. Обществената поръчка има за основна цел разработване на задълбочен и всеобхватен документ на национално ниво, който да представи състоянието на процеса на децентрализация на държавното управление в България, като се очертаят основните проблеми, предизвикателства и тенденции и се поставят на дискусия ключови въпроси, които ще повлияят на вземането на управленски решения, предприемане на законодателни инициативи и институционални реформи. Тази основна цел ще бъде постигната чрез изпълнението на следните две специфични цели:
•           Подпомагане процеса на осъществяване на ключови реформи в децентрализацията на държавното управление;
•           Постигне на по-голяма отговорност и солидарност между различните нива на държавно управление (многостепенно управление) в интерес на гражданите, социално-икономическото развитие и европейската интеграция на страната.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Документите, свързани с участието в обществената поръчка, се подават от участника или от упълномощен от него представител чрез ЦАИС ЕОП съобразно правилата за нейното използване по чл.229, ал. 1, т. 12 от ЗОП и при спазване на изискванията на възложителя.

Допълнителна информация

Документите, свързани с участието в обществената поръчка, се подават от участника или от упълномощен от него представител чрез ЦАИС ЕОП съобразно правилата за нейното използване по чл.229, ал. 1, т. 12 от ЗОП и при спазване на изискванията на възложителя.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът следва да е изпълнил дейност/и с предмет и обем, идентична/и или сходна/и с предмета на настоящата поръчка.
Забележка: Под „дейност с предмет и обем, идентична/и или сходна/и с предмета на поръчката“, следва да се разбира дейност по разработване и/или наблюдение и/или оценка на стратегия/и и/или план/ове и/или програма/и, свързана/и с управление в публичния и/или частния сектор на национално и/или регионално, и/или местно ниво.
Информацията се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП, като се посочват стойност, дата, на която е приключило изпълнението, получател, информация за изпълнената дейност (обект и вид).
При условията на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с поставеното изискване участникът доказва с представяне на документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП – списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители доказателствата за техническите възможности се представят и за тях, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие.
Когато участникът е чуждестранно лице, документът се представя и в превод, ако е на чужд език.
Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица при условията на чл. 65, ал. 1-4 от ЗОП.

Допълнителна информация

От участие в процедурата се отстранява участник, при който са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4, т. 5 от ЗОП.
Отстраняването от участие в процедурата поради несъответствие с изискванията на Възложителя за лично състояние се прилага съгласно чл. 57 от ЗОП.
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП във връзка с чл. 40 от ППЗОП.
С подаването на оферта се счита, че участникът се съгласява с определения срок на валидност на офертите.
Възложителят може да поиска от участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл или да потвърдят валидността на офертите си, когато срокът е изтекъл, за определен от него нов срок.
Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако след покана и в определения в нея срок не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
Не се допускат до разглеждане техническите предложения и оферти на участници, които не отговарят на изискванията за лично състояние и критериите за подбор.
Не могат да участват в процедура за възлагане на общ. поръчка:
Участници, за които важат забраните по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен ако не са приложими изключенията по чл. 4 от същия закон, като информация за това обстоятелство се попълва в част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП.
Лице, заемало публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в процедури по обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи към ЕС или предоставени от ЕС на българската държава няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице, съгласно чл. 87, ал. 1 от ЗПК. Забраната по предходното изречение за участие в процедури по обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи към ЕС или предоставени от ЕС на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по предходното изречение е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност, на основание чл. 87, ал. 2 от ЗПК.
Информация за това обстоятелство се декларира в Част III, раздел Г от ЕЕДОП.
Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4, т. 5 от ЗОП Възложителят отстранява от процедурата:
а) участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, или в документацията;
б) участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; на правилата и изискванията, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право;
в) участници, които са свързани лица, като информация за това обстоятелство се попълва в част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП;
г) участници, които не са представили в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиито оферти не са приети, съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
д) участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин и срок и
валидност;
е) участник, който е нарушил забраната по чл. 101, ал. 9 или ал. 10 от ЗОП;
ж) участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП.
з) участник, чието ценово предложение надвишава прогнозната стойност на обществената поръчка.


Всеки участник сам избира формата, под която да представи гаранция за изпълнение - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на Възложителя, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията за изпълнение е в размер на 5 %(пет на сто) от стойността на договора без ДДС.