“Доставка на нетна активна електрическа енергия и избор на координатор на балансираща група за нуждите на Община Етрополе”

Кратко описание

Настоящата обществена поръчка е „смесена“ по смисъла на чл. 11, ал. 1 от ЗОП и включва дейности с повече от един обект по чл. 3 от ЗОП, а именно: доставка на електроенергия, осъществявана чрез покупка и предоставяне на услуга за изграждане на система за дистанционно измерване и наблюдение на консумацията на доставяната енергия. С оглед на това и в съответствие с чл. 11, ал. 2 от ЗОП, обектът, който характеризира дейностите – основен предмет на поръчката е „доставка на електроенергия“ чрез покупка, по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Предметът на настоящата поръчка е доставка на нетна активна електрическа енергия за обекти на Възложителя от лицензиран доставчик на електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група, който да доставя нетна активна електрическа енергия с пълно администриране на информационния поток с ЕСО и поемане на разходите за небаланси. Изпълнителят следва да предоставя комбинирана услуга - продажба на електрическа енергия и заплащане на услугите „достъп до и пренос през електропреносната и/или електроразпределителната мрежа“ и „отговорност за балансиране“. В качеството си на „координатор на стандартна балансираща група“, Изпълнителят следва да поеме отговорността за балансиране на обектите на Възложителя, да включи Възложителя като участник (непряк член) в стандартна балансираща група с координатор Изпълнителя, без Възложителят да заплаща такса за участие, както и да осигури прогнозиране на потреблението на Възложителя, включително администриране на почасовите графици за потребление на Възложителя. Въз основа на горното с Изпълнителя ще бъде сключен договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 11, т. 10 и при условията на чл. 20 от ПТЕЕ /Правила за търговия с електрическа енергия/. Изпълнителят следва да спазва разпоредбите на Закона за енергетиката (ЗЕ) и подзаконовите нормативни актове към него, които се отнасят към предмета на поръчката, както и разпорежданията на Електроенергийния системен оператор, така че да не бъде отстранен от пазара на балансираща енергия. Изпълнителят следва да доставя необходимото количество електрическа енергия в съответните срокове, като извършва всички необходими действия, така че да се осигури изпълнението на поръчката. Изпълнителят следва да осигури прогнозиране на потреблението на обектите на Възложителя и да извършва планиране и договаряне на конкретни количества електрическа енергия, съгласно ПТЕЕ.
При необходимост Изпълнителят следва да регистрира нерегистрираните обекти на Възложителя на пазара на електрическа енергия и да извършва необходимите действия за смяна на координатор на балансираща група, съгласно действащото законодателство.
В случай на промяна на цената за „задължение към обществото“, таксите, добавките, вноските и данъците към цената на електрическата енергия, както и въвеждането на нови задължения и/или компоненти към цената на производител и/или търговец, поставени от Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) и/или от друг компетентен орган, както и при промяна в законодателството, свързано с тези въпроси, страните по договора за възлагане на поръчката са задължени да спазят промените, като новите задължения и/или компоненти ще бъдат добавени автоматично и заплащани допълнително към общата прогнозна стойност на договора от датата на влизане в сила на промяната.
Също така в предмета на поръчката се включва въвеждане на система за дистанционно измерване и наблюдение на консумация на електрическа енергия в избрани обекти на Възложителя (до 5 броя). При сключването на договора за възлагане на поръчката с избрания за изпълнител участник Възложителят ще индивидуализира конкретните обекти, но не повече от 5 броя, за които ще бъде въведена система за дистанционно измерване и наблюдение на консумацията на ел. енергия. В резултат от системата за енергиен мониторинг на обектите: ще се определят специфичните възможности за намаляване на енергийното потребление; Възложителят ще придобие инструмент за технологична модернизация като ще разполага с допълнителен източник на информация за текущото състояние на обектите, в контекста на въвеждане на решения с екологичен ефект; възможност за следене на консумацията и получаване на различни видове уведомления (нотификации).
При изпълнение на поръчката следва да се спазват всички изисквания на Техническата спецификация на Възложителя (Приложение № 1 – неразделна част от настоящата документация). Изпълнителят е длъжен да спазва всички нормативни изисквания, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и които са приложими към извършваните дейности.
При изпълнението на поръчката следва да се осигури непрекъснатост на електроснабдяването и да се доставя електрическа енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в Закона за енергетиката и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на електрическата енергия /в т.ч. ПТЕЕ, ПИКЕЕ и наредбите, издадени на основание ЗЕ и др./, позволяващи енергиен мениджмънт, оптимизация и ефективност при разходването на публични средства при доставка на стоки от избрания от Възложителя изпълнител, посредством договор за обществена поръчка.
За срока на договора Възложителят има право да присъединява нови обекти и/или изключва съществуващи, според възникналата необходимост, без да произлизат санкции от това, в рамките на прогнозната стойност на поръчката. Изпълнителят следва да извършва и техническа поддръжка на системата за енергиен мониторинг за периода на действие на договора. Изпълнителят следва да изготвя и доклади за оптимизация на потреблението и за пазара на електрическа енергия; да регистрира при необходимост на нови обекти на Възложителя на свободния пазар на електрическа енергия, съгласно действащите към съответния момент ПТЕЕ така, че да се осигури изпълнението на поръчката.

​​​​​​​

Описание на обществената поръчка

Настоящата обществена поръчка е „смесена“ по смисъла на чл. 11, ал. 1 от ЗОП и включва дейности с повече от един обект по чл. 3 от ЗОП, а именно: доставка на електроенергия, осъществявана чрез покупка и предоставяне на услуга за изграждане на система за дистанционно измерване и наблюдение на консумацията на доставяната енергия. С оглед на това и в съответствие с чл. 11, ал. 2 от ЗОП, обектът, който характеризира дейностите – основен предмет на поръчката е „доставка на електроенергия“ чрез покупка, по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Предметът на настоящата поръчка е доставка на нетна активна електрическа енергия за обекти на Възложителя от лицензиран доставчик на електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група, който да доставя нетна активна електрическа енергия с пълно администриране на информационния поток с ЕСО и поемане на разходите за небаланси. Изпълнителят следва да предоставя комбинирана услуга - продажба на електрическа енергия и заплащане на услугите „достъп до и пренос през електропреносната и/или електроразпределителната мрежа“ и „отговорност за балансиране“. В качеството си на „координатор на стандартна балансираща група“, Изпълнителят следва да поеме отговорността за балансиране на обектите на Възложителя, да включи Възложителя като участник (непряк член) в стандартна балансираща група с координатор Изпълнителя, без Възложителят да заплаща такса за участие, както и да осигури прогнозиране на потреблението на Възложителя, включително администриране на почасовите графици за потребление на Възложителя. Въз основа на горното с Изпълнителя ще бъде сключен договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 11, т. 10 и при условията на чл. 20 от ПТЕЕ /Правила за търговия с електрическа енергия/. Изпълнителят следва да спазва разпоредбите на Закона за енергетиката (ЗЕ) и подзаконовите нормативни актове към него, които се отнасят към предмета на поръчката, както и разпорежданията на Електроенергийния системен оператор, така че да не бъде отстранен от пазара на балансираща енергия. Изпълнителят следва да доставя необходимото количество електрическа енергия в съответните срокове, като извършва всички необходими действия, така че да се осигури изпълнението на поръчката. Изпълнителят следва да осигури прогнозиране на потреблението на обектите на Възложителя и да извършва планиране и договаряне на конкретни количества електрическа енергия, съгласно ПТЕЕ.
При необходимост Изпълнителят следва да регистрира нерегистрираните обекти на Възложителя на пазара на електрическа енергия и да извършва необходимите действия за смяна на координатор на балансираща група, съгласно действащото законодателство.
В случай на промяна на цената за „задължение към обществото“, таксите, добавките, вноските и данъците към цената на електрическата енергия, както и въвеждането на нови задължения и/или компоненти към цената на производител и/или търговец, поставени от Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) и/или от друг компетентен орган, както и при промяна в законодателството, свързано с тези въпроси, страните по договора за възлагане на поръчката са задължени да спазят промените, като новите задължения и/или компоненти ще бъдат добавени автоматично и заплащани допълнително към общата прогнозна стойност на договора от датата на влизане в сила на промяната.
Също така в предмета на поръчката се включва въвеждане на система за дистанционно измерване и наблюдение на консумация на електрическа енергия в избрани обекти на Възложителя (до 5 броя). При сключването на договора за възлагане на поръчката с избрания за изпълнител участник Възложителят ще индивидуализира конкретните обекти, но не повече от 5 броя, за които ще бъде въведена система за дистанционно измерване и наблюдение на консумацията на ел. енергия. В резултат от системата за енергиен мониторинг на обектите: ще се определят специфичните възможности за намаляване на енергийното потребление; Възложителят ще придобие инструмент за технологична модернизация като ще разполага с допълнителен източник на информация за текущото състояние на обектите, в контекста на въвеждане на решения с екологичен ефект; възможност за следене на консумацията и получаване на различни видове уведомления (нотификации).
При изпълнение на поръчката следва да се спазват всички изисквания на Техническата спецификация на Възложителя (Приложение № 1 – неразделна част от настоящата документация). Изпълнителят е длъжен да спазва всички нормативни изисквания, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и които са приложими към извършваните дейности.
При изпълнението на поръчката следва да се осигури непрекъснатост на електроснабдяването и да се доставя електрическа енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в Закона за енергетиката и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на електрическата енергия /в т.ч. ПТЕЕ, ПИКЕЕ и наредбите, издадени на основание ЗЕ и др./, позволяващи енергиен мениджмънт, оптимизация и ефективност при разходването на публични средства при доставка на стоки от избрания от Възложителя изпълнител, посредством договор за обществена поръчка.
За срока на договора Възложителят има право да присъединява нови обекти и/или изключва съществуващи, според възникналата необходимост, без да произлизат санкции от това, в рамките на прогнозната стойност на поръчката. Изпълнителят следва да извършва и техническа поддръжка на системата за енергиен мониторинг за периода на действие на договора. Изпълнителят следва да изготвя и доклади за оптимизация на потреблението и за пазара на електрическа енергия; да регистрира при необходимост на нови обекти на Възложителя на свободния пазар на електрическа енергия, съгласно действащите към съответния момент ПТЕЕ така, че да се осигури изпълнението на поръчката.

Описание на опциите

Общата прогнозна стойност на обществената поръчка за срок от 24 календарни месеца е 280 000 евро без ДДС, а с включената възможност за подновяване на договора с до още 12 календарни месеца е в размер на 420 000 евро без ДДС.
Възложителят предвижда възможност за удължаване срока на договора с до 12 /дванадесет/ календарни месеца. Присъединяването на допълнителни нови обекти в рамките на срока на действие на договора е възможно за обекти на Възложителя, за които след изтичане на срока за изменение на документацията за обществената поръчка и преди изтичане на срока на действие на договора за възлагане на обществената поръчка е възникнала необходимост от присъединяването им, които не е могло да бъдат включени в предмета на настоящата поръчка, поради непредвидени обстоятелства и добавянето им се налага за избягване на значителни затруднения по отношение на нормалното снабдяване с електрическа енергия на обектите, включително дължащи се на икономически и/или технически причини.
В случай на промяна на цената за „задължение към обществото“, таксите, добавките, вноски и данъци към цената на електрическата енергия; въвеждане на нови задължения и/или компоненти към цената на производител и/или търговец, поставена от КЕВР, и/или от друг компетентен орган, както и при промяна в законодателството, свързано с тези въпроси, страните по договора за възлагане на обществената поръчка са задължени да спазят промените, като новите задължения и/или компоненти ще бъдат добавени автоматично към цената от датата на влизане в сила на промяната.
Въз основа и базирайки се на данните и информацията от докладите за пазара на електрическа енергия (в случаи на обективни обстоятелства, които обуславят интереса на Възложителя, като но не само благоприятен пазар и др.), Възложителят може да възложи доставката на електрическа енергия за определен времеви период и за определена мощност на цена формирана по референтни стойности от пазарен сегмент „Двустранни договори“ на БНЕБ. При липса на референтни стойности на пазарен сегмент „Двустранни договори“ на БНЕБ, Възложителят може да възложи доставката на електрическа енергия на цена формирана по референтни стойности на Европейската енергийна борса- Еuropean Energy Exchangeл (ЕЕХ). EEX e водеща енергийна борса в Европа, която оперира ликвиден и независим пазар на енергийни и свързани продукти. По този начин се осигурява допълнителна ликвидност, чрез възможност да се закупува електрическа енергия, както на националния пазар, така и на европейските такива. Ето защо Възложителят изисква от участника, респ. избраният за изпълнител да има достъп до Европейската енергийна борса (на следният линк: https://www.eex.com/en/trading-resources/participants/list-of-trading-participants), като в този случай цената включва и финансови разходи, включващи трансгранични капацитети, такси и др. Доставката на всяко количество електрическа енергия закупена на фиксирана цена, следва да бъде обезпечена от гаранция за извършването и. Във всеки един случай, размерът на гаранцията обезпечаваща доставката на електрическа енергия на фиксирана цена ще бъде фиксиран и ще се определя от Възложителя при заявяване на количеството електрическа енергия и периода на доставка. За прилагане на механизма Изпълнителят трябва да потвърди заявените от Възложителя параметри и условия. Ето защо, в договора за възлагане на поръчката Възложителят въвежда клаузи установяващи алтернативен механизъм за доставка - предвидена в договора възможност, при упражняването, на която Възложителят получава референтна цена за доставка на електрическата енергия от Изпълнителя при определени условия и параметри за извършването и. При упражнена възможност от страна на Възложителя, Изпълнителят предоставя референтна цена на електрическа енергия за изискуемия от Възложителя период и за определена мощност, представляваща почасовата мощност за същият период. Във всеки един случай, Изпълнителят задължително посочва източника на референтната цена на електрическата енергия. За избягване на всякакви съмнения относно прилагането на предвидената в договора възможност, страните заявяват, че не е допустимо автоматично прилагане на алтернативния механизъм, което да води до изменение на цената на електрическата енергия. Възложителят заявява, че няма намерение колебанията в цените на пазара на едро на електрическа енергия сами по себе си (за разлика например от колебанията, причинени от промени в законодателството) да водят до изменения на цената на електрическа енергия. При прилагане на описания по-горе механизъм, стойността по окончателната (изравнителна) фактура за месеца на доставка трябва да е в съответствие с почасовите данни за реално потребено количество електрическа енергия. Страните по договора уреждат финансовите си взаимоотношения произтичащи от доставката на електрическа енергия по референтна цена, съгласно описана в Проекта на договор методика. Възложителят може да закупи електрическата енергия и от ВЕИ производители, членове на балансиращата група на координатора. Подобна алтернатива освен за постигане на по-добри ценови равнища при закупуване на електроенергия ще доведе и до диверсификация на източниците ѝ, съответно минимизиране на рисковете свързани с различните технологии при производство и зависимостта от факторите, които им влияят. Снабдяването на Възложителя с електрическа енергия произведена от ВЕИ е свързана и с получаване на сертификати за произход на електрическата енергия, които удостоверяват, че определен дял или количество от енергията, която е доставена на Възложителя, е произведена от възобновяеми източници. Производството на електрическа енергия от ВЕИ производители, респ. закупуване на електроенергия с такъв произход в перспектива ще помогне и за изпълнение на екологичните цели за намаляване на въглеродния отпечатък и декарбонизация.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.1.1. Участникът следва да е лицензиран за търговия с електрическа енергия, включително за дейността „координатор на стандартна балансираща група” съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5, т. 5 от Закона за енергетиката, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
За доказване на съответствие с изискването
• На етап подаване на оферти, участниците попълват съответната информация в Част IV, буква „А“ от ЕЕДОП с посочване на номера, датата и издателя на лицензията за търговия с електрическа енергия.
• На етап сключване на договор, участниците избрани за изпълнители, следва да представят доказателство за декларираното в ЕЕДОП: копие от лицензия за търговия с електрическа енергия, включваща дейността “координатор на балансираща група“. За чуждестранни лица - аналогичен документ доказващ наличието на съответното разрешително, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

3.1.2. Участникът следва да е вписан в регистъра на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД (ЕСО ЕАД) на търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи с посочен идентификационен номер /EIC код и със статус „активен“/, за чуждестранни лица в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени, съгласно наименованието на публичния регистър на ЕСО ЕАД, публикуван на следния интернет адрес
За доказване на съответствие с изискването:
• На етап подаване на оферти, участниците попълват съответната информация в Част IV, буква „А“ от ЕЕДОП с посочване на идентификационен номер/ EIC код и със статус „активен“.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи: Документ, удостоверяващ изисканите регистрации, доказващи правото за търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група, освен в случаите, когато информацията е видна от публичен регистър, посочен при попълването на ЕЕДОП.
Посочените по-горе документи, с които се доказва годността за упражняване на професионална дейност на участника, определен за изпълнител, както и удостоверение от съответните мрежови оператори за сключен договор по смисъла на чл. 11, т. 13 и чл. 23 от ПТЕЕ се представят преди сключване на договора за обществената поръчка.
Ако определеният изпълнител е чуждестранно лице, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, включително валиден/и лиценз/и, издаден/и от КЕВР и ЕСО ЕАД, доказващи правото за търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група или аналогичен/ни документ/и от друг компетентен орган, във връзка с разпоредбата на чл. 58, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ПТЕЕ, във връзка с чл. 40, ал. 1 и ал. 7, във връзка с чл. 39, ал. 5, във връзка с ал. 1, т. 5 от ЗЕ и чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.2.1. На основание чл. 61, ал. 1, т. 2 от ЗОП, във връзка с чл. 59, ал. 1, т. 2 от Наредба № 3 за лицензиране на дейностите в енергетиката, участникът следва да притежава валидна застраховка "Обща гражданска отговорност" за застрахована дейност- търговия с електрическа енергия.
Удостоверяване:
При подаване на офертата съответствието с този критерий за подбор се декларира чрез попълване на ЕЕДОП, част IV “Критерий за подбор“, буква „Б“, „Икономическо и финансово състояние“, т. 5) от ЕЕДОП, като се вписва информация за номер на полица, срок на застраховката, издател и лимит на оговорността.
Доказване:
Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител представи документ – заверено копие на валидна (действаща) застраховка "Обща гражданска отговорност" за застрахована дейност- търговия с електрическа енергия.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите участниците да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на обществената поръчка.
Представянето на доказателства за съответствието с критерия за подбор се осъществява при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
В случай, че участникът е чуждестранно лице или обединение, в което участва чуждестранно лице, в случая на чл. 67, ал. 5 и/или 6 от ЗОП се допуска представянето на еквивалентен документ, издаден от съответния компетентен орган в държавата, където чуждестранното лице е установено. В този случай учатникът следва да приложи извадка от съответния нормативен акт по националното му законодателство, който урежда посоченото обстоятелство. Документите се представят в превод на български език. В случай, че чуждестранното лице бъде определено за изпълнител, преди сключване на договора и започване на изпълнение на дейностите от предмета на настоящата обществена поръчка той следва да притежава и представи валидна застраховка "Обща гражданска отговорност" за застрахована дейност- търговия с електрическа енергия по смисъла на с чл. 59, ал. 1, т. 2 от Наредба № 3 за лицензиране на дейностите в енергетиката или еквивалентен документ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.2.2. Участникът следва да е постигнал положително съотношение между определени активи и пасиви, както следва:
Коефициент на обща ликвидност (К ол) минимум 1,5
Участниците следва да са постигнали положително съотношение между определени активи и пасиви, а именно – между текущите активи и текущите задължения за последната отчетна година 2024 г.
Коефициентът на обща ликвидност се изчислява по Методиката към чл. 61, ал. 1, т. 3 от ЗОП за установяване на минимални допустими съотношения между определени активи и пасиви, Приложение № 2 към чл. 31, ал. 2 от ППЗОП въз основа на данни (в хил. лв.) от счетоводния баланс към 31 декември 2024 г. по следната формула:

Текущи активи (ТА)
К ол = _________________________________________,
Текущи задължения (ТЗ)
където:

ТА - сумата на текущите активи (краткотрайни/краткосрочни); всички активи придобити с цел да бъдат използвани или реализирани в срок от една и над една година съобразно оперативния цикъл на предприятието.
ТЗ - сумата на текущите задължения (текущи пасиви); всички задължения, които следва да бъдат погасени в срок до една година.

Съдържанието на „сума на текущите активи” и „сума на текущите задължения” е подробно описано в Приложение № 2 към чл. 31, ал. 2 oт ППЗОП.

Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с изискването участникът декларира в ЕЕДОП, като посочва в раздел Б, част IV изчисления на база годишен финансов отчет (ГФО) към 31 декември 2024 г. коефициент на обща ликвидност.

Коефициент на бърза ликвидност (К бл) минимум 1,5

Този показател изразява непосредствената способност на предприятието на участника да обслужва текущите си задължения с по-бързо ликвидните краткосрочни активи. Изчислява се по Методиката към чл. 61, ал. 1, т. 3 от ЗОП, за установяване на минимални допустими съотношения между определени активи и пасиви, Приложение № 2 към чл. 31, ал. 2 от ППЗОП, въз основа на данни (в хил. лв.) от счетоводния баланс към 31 декември 2024 г. по следната формула:

Вземания + Краткосрочни инвестиции + Парични средства
К бл =____________________________________________________________,
Текущи задължения (ТЗ)

Съдържанието на „вземания”, „краткосрочни инвестиции”, „парични средства” и „текущи задължения”, използвани във формулата са подробно описано в Приложение № 2 към чл. 31, ал. 2 от ППЗОП.

Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с изискването участникът декларира в ЕЕДОП, като посочва в раздел Б, част IV на ЕЕДОП изчисления на база годишен финансов отчет (ГФО) към 31 декември 2024 г. коефициент на бърза ликвидност.

Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от определеният изпълнител да представи един или няколко от следните документи: годишен финансов отчети или негови съставни части, когато публикуването му се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.3.1. Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката общо за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата.
Под дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, следва да се разбира: доставки на нетна активна електрическа енергия на средно и ниско напрежение в общ обем минимум 4 000 MWh. Възложителят ще приеме доказване на обема с една или повече доставки, изпълнени през посочения период.
За доказване на съответствие с изискването:
• На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставеното изискване в част IV, буква „В“ от ЕЕДОП, като посочат - описание на доставките, стойностите, датите и получателите и обема;
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.3.2. Всеки участник следва да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015/ БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват сходен с предмета на настоящата поръчка.
Под „обхват сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира търговия с електрическа енергия и предоставяне на услуги в качеството на координатор на балансираща група по смисъла на чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5, т. 5 от Закона за енергетиката. Под „еквивалент“ следва да се разбира удостоверение или сертификат със сходен обхват и изисквания като на посочените версии (година). Всяка версия има изисквания, като всяка следваща надгражда предходната и в този смисъл няма да се приемат сертификати или еквиваленти, макар и валидни, на по-стари версии.
За доказване на съответствие с изискването:
• На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставеното изискване в Част IV, буква “Г“ от ЕЕДОП като декларира номера, обхвата и дата на валидност на сертификата.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.3.3. Всеки участник следва да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на околната среда, или еквивалентни мерки по стандарт EN ISO 14001:2015/ БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват сходен с предмета на поръчката.
Под „обхват сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира търговия с електрическа енергия и предоставяне на услуги в качеството на координатор на балансираща група по смисъла на чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5, т. 5 от Закона за енергетиката. Под „еквивалент“ следва да се разбира удостоверение или сертификат със сходен обхват и изисквания като на посочените версии (година). Всяка версия има изисквания, като всяка следваща надгражда предходната и в този смисъл няма да се приемат сертификати или еквиваленти, макар и валидни, на по-стари версии.
За доказване на съответствие с изискването:
• На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставените изисквания в Част IV, раздел „Г“ от ЕЕДОП, като декларира номера, обхвата и дата на валидност на сертификата.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП.

ВАЖНО: Сертификатите по т. 3.3.2. и 3.3.3. трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

ВАЖНО: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението – участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

ВАЖНО: Съгласно чл. 67, ал. 5 ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

ВАЖНО: Съгласно чл. 64, ал. 2 ЗОП Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 98 от Закона за сметната палата.

Допълнителна информация

2.3. Други специфични национални основания за отстраняване.
Възложителят ще отстрани от участие в процедурата:
2.3.1. Участници, които са свързани лица.
Свързани лица са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
Контрол е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
2.3.2. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 във вр. с чл. 5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона.
2.3.3. За когото са налице обстоятелствата по чл. 113 от Закона за сметната палата. Съгласно чл. 113 от Закона за сметната палата лице, заемало публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчка или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице. Съгласно ал. 2 на чл. 113 от цитирания закон забраната за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по ал. 1 е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
При подаване на офертата, участникът декларира липсата на посочените обстоятелства в ЕЕДОП в Част III, раздел Г от ЕЕДОП - Специфични националните основания за изключване, като декларира отговор "НЕ", който се отнася за всички обстоятелства или при отговор "ДА" лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.
На основание чл. 67, ал. 5 от 3OП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
2.3.4. Възложителят отстранява участник на когото на основание чл. 83a, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания, с влязло в сила съдебно решение, е наложена санкция „временна забрана за участие в обществени поръчки“.
Съгласно чл. 83a, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), на юридическо лице, което се е обогатило или би се обогатило от престъпление, посочено в ал.1 на чл.83a от ЗАНН, съдът може наред с имуществената санкция да наложи и временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки.
Съгласно чл.83д, ал. б от ЗАНН влезлият в сила съдебен акт, с който е наложена санкция по чл. 83a, ал. 5, т. 1 от ЗАНН, се изпраща от съда на Агенцията по обществени поръчка в тридневен срок от влизането му в сила за оповестяване на информацията за наложената санкция в Портала за обществени поръчки. Чрез портала се оповестяват наименованието и единният идентификационен код на санкционираното лице, видът на санкцията, периодът, за който е наложена санкцията, и информация за съдебния акт, с който е наложена санкцията.
При подаване на оферта, за удостоверяване липсата на посоченото обстоятелство, свързано с националното законодателство, участникът декларира данни в част III., буква Г:
„Специфични национални основания за изключване“ от ЕЕДОП.
При сключване на договор, за доказване на липсата на посоченото обстоятелство по
т.2.3.4. за участникът избран за изпълнител, възложителят извършва служебна проверка в Портала за обществени поръчка.


Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.3.1 - 2.3.4 се попълва в Част ІІІ, Раздел Г от ЕЕДОП.
2.4. Мерки за доказване на надеждност от участниците, доказване липса на основание за отстраняване (чл. 56, ал. 1 от ЗОП)
2.4.1. При наличие на основание за отстраняване от процедурата по т. 2.1.1 и т. 2.2.1 от настоящия раздел, съответният участник има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, като може да докаже съответно, че е:
а) погасил задълженията по т. 2.1.1, б. б), включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
б) платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
в) изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.
г) е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
2.4.2. Като доказателства за надеждността на участника се представят следните документи:
а) по отношение на обстоятелството по т. 2.4.1, б. а) и б) (чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗОП) – документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение;
б) по отношение на обстоятелството по т. 2.4.1, б. в) (чл. 56, ал. 1, т. 3 от ЗОП) – документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства;
в) по отношение на обстоятелството по т. 2.4.1, б. г) (чл. 56, ал. 1, т. 4 от ЗОП) - удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда".
2.4.3. Няма право да се ползва от възможността по т. 2.4.1 участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, за времето, определено с присъдата или акта.
2.4.4. Възложителят ще прецени предприетите от участника мерки, като отчете тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението. В случай че предприетите от кандидата или участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от участие в поръчката.
2.4.5. В решението за класиране, съответно за прекратяване на процедурата Възложителят ще изложи мотиви за приемане или отхвърляне на предприетите от участника мерки за доказване на надеждност и представените за това доказателства, ако е приложимо.
Когато преди подаване на офертата участник е предприел мерки за доказване на надеждност по т. 2.4.1 (чл. 56 от ЗОП), тези мерки се описват в ЕЕДОП в полето, свързано със съответното обстоятелство.
2.5. Други основания за отстраняване:
На основание Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (EС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (Регламента), лицата по чл. 5к, пар. 1, б., „а” – „в” от регламента се отстраняват. Доказването става с декларация, образец от страницата на АОП.
9. ДРУГИ ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ ОТ УЧАСТИЕ
Освен на основанията, посочени в т. 2.1, 2.2 и 2.3 в настоящия раздел, Възложителят отстранява от процедурата:
9.1. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в тази документация.
9.2. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП.
9.3. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП.
9.4. Участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
9.5. Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 ЗОП.
9.6. Участници, които са свързани лица.
9.7. Участник, за който се установи, че са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икиномическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен ако не е налице изключението по чл. 4 от същия закон.
9.8. Участник, за когото са налице основанията по чл. 113 от Закона за сметната палата.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 196, ал. 1 от ЗОП на обжалване подлежи всяко решение на възложителя по процедура за възлагане на обществена поръчка. На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.