Доставка на работно облекло за нуждите на структури към Център за социални услуги към Община Велико Търново.

Кратко описание

Предвид факта, че доставките по настоящата обществена поръчка попадат в Списъка на стоките и услугите по чл. 12, ал. 1 от ЗОП, възложителят открива обществената поръчка като запазена на основание чл. 12 от ЗОП за специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания или за стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение.
Изпълнителят извършва доставката по видове, характеристики и цени, съответно съгласно Техническата спецификация, техническото и ценовото му предложение, по предварителна заявка от представител на Възложителя.
Определеният за изпълнител ще извършва доставките до отделни структури на възложителя за собствена сметка.
Срокът за доставка започва да тече след получаване на заявката по факс или e-mail, посочени в техническото предложение на изпълнителя, или двустранно подписан протокол с посочени конкретни артикули, дата и час на заявяването им, като изпълнителят се задължава при изпълнението да съблюдава стриктно посочените в заявката адрес на получаване, артикули, количество и характеристики на стоките и часове на доставка.
При изпълнението на дейностите, предмет на поръчката, се съблюдава действащото в страната законодателство.
Пълното описание на предмета на обществената поръчка, обхвата на дейностите по нея, изискванията за изпълнение, видовете, характеристиките и количествата на всички артикули са посочени в документацията за обществената поръчка и в Техническата спецификация. Посочените количества са ориентировъчни, определени на база предходен период, поради което възложителят си запазва правото да намали или да не заяви даден вид услуга/артикул, съобразно нуждите си и в рамките на осигуреното финансиране.

Описание на обществената поръчка

Предвид факта, че доставките по настоящата обществена поръчка попадат в Списъка на стоките и услугите по чл. 12, ал. 1 от ЗОП, възложителят открива обществената поръчка като запазена на основание чл. 12 от ЗОП за специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания или за стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение.
Изпълнителят извършва доставката по видове, характеристики и цени, съответно съгласно Техническата спецификация, техническото и ценовото му предложение, по предварителна заявка от представител на Възложителя.
Определеният за изпълнител ще извършва доставките до отделни структури на възложителя за собствена сметка.
Срокът за доставка започва да тече след получаване на заявката по факс или e-mail, посочени в техническото предложение на изпълнителя, или двустранно подписан протокол с посочени конкретни артикули, дата и час на заявяването им, като изпълнителят се задължава при изпълнението да съблюдава стриктно посочените в заявката адрес на получаване, артикули, количество и характеристики на стоките и часове на доставка.
При изпълнението на дейностите, предмет на поръчката, се съблюдава действащото в страната законодателство.
Пълното описание на предмета на обществената поръчка, обхвата на дейностите по нея, изискванията за изпълнение, видовете, характеристиките и количествата на всички артикули са посочени в документацията за обществената поръчка и в Техническата спецификация. Посочените количества са ориентировъчни, определени на база предходен период, поради което възложителят си запазва правото да намали или да не заяви даден вид услуга/артикул, съобразно нуждите си и в рамките на осигуреното финансиране.

Ускорена процедура

Възложителят възлага настоящата поръчка по реда на чл.74, ал.4 и ал.5 от ЗОП, след като обществена поръчка с предмет „Доставка на работно облекло за нуждите на структури към Център за социални услуги към Община Велико Търново“, с уникален № 00073-2025-0106 в РОП и публикувано Решение № F768359 от 06.11.2025 г. и с адрес на профила на купувача https://app.eop.bg/today/538153 е прекратена. Обстоятелствата, които изискват спешно възлагане на поръчка със същия предмет, поради което е невъзможно спазването на срока по чл. 74, ал.1 от ЗОП, са следните: В резултат на проведената обществена поръчка с № в РОП 00073-2025-0106, с Решение № D50914145/04.12.2025 г. е определен за изпълнител „КОСАРА – Р“ ЕООД, ЕИК 120042125. Преди сключване на договора с определения за изпълнител, на 15.12.2025 г., със съобщение № M2163689/15.12.2025 г. в ЦАИС ЕОП, изпълнителят „КОСАРА – Р“ ЕООД уведомява възложителя, че се отказва от изпълнението на обществената поръчка. Същият излага следните причини: натоварен график на производителите на материали, предстоящи почивни дни и невъзможност същите да бъдат произведени, затваряне на производствени мощности, което от своя страна ще доведе до неизпълнение в срок на доставките на работно облекло от определения за изпълнител. С оглед изложеното и предвид факта, че е налице хипотезата на чл. 110, ал. 5, във връзка с чл.110, ал.2, т. 4, б. „а“, и чл.112, ал.2, т.1 от ЗОП, а именно възложителят може да отмени влязлото в сила решение за определяне на изпълнител и да издаде решение за прекратяване на процедурата, когато преди сключването на договора възникне обстоятелство по ал. 2, т. 4, б. „а“ – участникът, класиран на първо място откаже да сключи договор, възложителят е издал Решение № D51284212/16.12.2025 г., с което се прекратява горепосочената процедура. Отделно от горното, преди да стигне до провеждането на цитираната процедура на договаряне без предварително обявление, възложителят е провел няколко други процедури с предмет доставка на работно облекло за нуждите на Център за социални услуги, както следва: - Открита процедура с предмет: „Доставка на работно облекло, обувки и лични предпазни средства за нуждите на Община Велико Търново и за структури, разположени на територията на Община Велико Търново, по обособени позиции“, Обособена позиция №1 Работно облекло, с № в РОП 00073-2024-0075, която е прекратена с Решение № D43637176/22.04.2025 г. на основание чл.110, ал.1, т.2, предл. ІІ-ро от ЗОП, а именно - всички оферти са неподходящи по смисъла на §2, т.25, предл.I-во от ДР на ЗОП; - Открита процедура с предмет: „Доставка на работно облекло и обувки за нуждите на Община Велико Търново и за структури, разположени на територията на Община Велико Търново, по обособени позиции“, Обособена позиция 1: Доставка на работно облекло за нуждите на структури към Център за социални услуги, с № в РОП 00073-2025-0050, която е прекратена с Решение № D48044124/05.09.2025 г. на основание чл.110, ал.1, т.2, предл. ІІ-ро от ЗОП, а именно - всички оферти са неподходящи по смисъла на §2, т.25, предл.I-во от ДР на ЗОП. Към настоящия момент, след прекратяването и на последната проведена процедура на договаряне без предварително обявление с предмет доставка на работно облекло за нуждите на Център за социални услуги с № в РОП 00073-2025-0106, описана по-горе, Община Велико Търново остава без изпълнител на доставките на работно облекло за структурите към Център за социални услуги. Продължава в раздел "Допълнителна информация".

Продължава от раздел "Обосновка на ускорената процедура": С оглед големия брой структури към Център за социални услуги и служители в тях, фактът, че осигуряването на работно облекло е основно задължение на работодателя по смисъла на Кодекса на труда, а периодът, през който работно облекло не може да бъде доставено се удължава поради причини, независещи от работодателя, въпреки всички извършени от него правни действия за осигуряването му, представляват обстоятелства, които налагат обявяването на открита процедура при условията на съкратени срокове по реда на чл. 74, ал.4 от ЗОП, а именно - изискват спешно възлагане на поръчка, поради което е невъзможно спазването на срока по чл.74, ал. 1 от ЗОП от 30 дни. В тази връзка, и с оглед непредвидения отказ от изпълнение на определеният за изпълнител по последно проведената обществена поръчка с доставка на работно облекло за нуждите на Център за социални услуги с № в РОП 00073-2025-0106, е необходимо обявяването на обществена поръчка по реда на чл.74, ал.4 и ал.5 от ЗОП, като възложителят определя срок за подаване на оферти 20 дни от датата на изпращане на обявлението за обществена поръчка за публикуване.

Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ
за обществени поръчки в електронен вид (ЕЕДОП), подписан с електронен подпис от задължените лица по чл. 54,
ал. 2 и ал. 3 от ЗОП, съгласно чл. 40 и чл. 41 от ППЗОП. Когато е приложимо, ЕЕДОП се представя и за всеки от
участниците в обединението, което не е юридическо лице и за всеки подизпълнител и за всяко лице, чийто
капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите за подбор. Липсата или наличието на
основанията за отстраняване се декларират в част III от ЕЕДОП. Когато за участник е налице някое от основанията
за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е
предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП. Освен на
основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП и по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП възложителят отстранява от процедурата: 1.
участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка или в документацията; 2. участник, който е представил оферта, която не
отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; б) правила и изисквания, свързани
с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или
разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение №10
към чл. 72, ал. 4 от ЗОП; 3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято
оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3—5 от ЗОП; 4. участници, които са свързани лица по смисъла на §1, т. 13 и
14 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗППЦК; 5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за
представяне, включително за форма, начин, срок и валидност; 6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9
или 10 от ЗОП; 7. участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение,
в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП; 8. участник, за когото е налице обстоятелството по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, освен ако са налице изключенията по чл. 4 от
същия закон; 9. участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на
корупцията; 10 участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 83a, ал. 5, т. 1 от Закон за административните
нарушения и наказания (ЗАНН). Наличието или липсата на основанията за отстраняване по т. 4, т. 8 и т. 9 по-горе
също се декларират в част III от ЕЕДОП; 11. участник, който не е декриптирал офертата си, респективно ценовото
си предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП; 12. участник, който представи отговор след крайния срок,
определен от комисията; 13. участник, който и след предоставена възможност по реда на чл. 54, ал. 8 и ал. 9 от
ППЗОП не отговаря на обявените условия в тази документация, не е представил някой от изисканите от
Възложителя документи, както и когато представените документи са непълни или не е представена информация,
изискана съгласно документацията за обществена поръчка и съгласно ЗОП; 14. участник, който и след
предоставена възможност по реда на чл. 54, ал. 8 и ал. 9 от ППЗОП, не е декларирал липсата на определени
обстоятелства или не всички лица, за които има изискване да декларират липсата на определените обстоятелства
са го направили; 15. ако участник или негов управител, респективно член на управителните и/или надзорните му
органи, а в случай, че членовете са юридически лица – физическите лица, които го представляват съгласно
регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите удостоверяващи
правосубектността му, декларира неверни данни и обстоятелства и това бъде установено от комисията за
разглеждане, оценяване и класиране на офертите в хода на провеждане на процедурата по избор на изпълнител;
16. участник, който не отговори след отправено до него искане за предоставяне на разяснения и документи по чл.
104, ал. 5 от ЗОП; 17. участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън секция
„Ценово предложение” елементи, свързани с предлаганата от него цена (или части от нея); 18. участник, който
направи предложение в противоречие с условията на проекта на договор или документацията за обществена
поръчка или не е поел с техническото си предложение, изискан от Възложителя ангажимент;

При допуснати до оценяване една или две оферти, наличието на повече от 20%по-благоприятно ценово предложение се изчислява на база обявената прогнозна стойност.
Гаранция за изпълнение: Възложителят определя Гаранция за изпълнение, която ще обезпечава изпълнението на договора в размер на 2 %от стойността на договора без ДДС. Всеки участник сам избира формата, под която да представи гаранция за изпълнение - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на Възложителя, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Условията и сроковете за представяне, задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в договора.
Описание и обем на възложената по реда на чл.21, ал.6 от ЗОП обособена позиция от №2: Доставка на работно облекло и обувки за нуждите на Кметство с. Ново село - включва изработка на работно облекло, обувки и лични предпазни средства за нуждите на служители на посочения обект – 217,29 евро без ДДС;
Остатъчната стойност на поръчката след отделянето на обособена позиция № 2 е 179099,58 евро без ДДС. В изпълнение на чл. 21, ал. 6 от ЗОП, остатъчната стойност (явяваща се прогнозна стойност на настоящата поръчка), ще бъде възложена чрез открита процедура по чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП, тъй като общата прогнозна стойност на цялата поръчка попада в обхвата на чл. 20, ал. 1. т. 1, б. „б” от ЗОП. За обособена позиция от №2 не се подават оферти.
МОСТРИ: На основание чл. 52, ал. 5 от Закона за обществените поръчки възложителят поставя условие за представяне на мостри от определени стоки, които ще бъдат предмет на доставяне в рамките на изпълнението на обществената поръчка. В документацията за настоящата поръчка подробно е описан редът и условията за представянето, изследването и връщането на представените мостри. Предвид разпоредбата на чл. 54 ал. 1 от ППЗОП, мострите се отварят на публично заседание на комисията по чл. 103, ал. 1 от ЗОП. Публичното заседание на комисията за отваряне на представените мостри ще се състои на датата на отваряне на офертите, посочен в секция „График“ и в настоящото обявление за поръчка. Място на провеждане – в зала в сградата на Община Велико Търново. На заседанието могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. Председателят на комисията отваря по реда на тяхното постъпване мострите към офертите и оповестява наименованията на участниците, включително участниците в обединенията (когато е приложимо), както и съдържанието на мострите.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване
на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура
може да се подава от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.