„Инженеринг – проектиране, авторски надзор и изпълнение на СМР за изграждане на нова сграда за Център за резидентна грижа за пълнолетни лица с трайни увреждания, с потребност от постоянни медицински грижи“, в изпълнение на дейностите по проект: „Създаване на нови социални услуги за резидентна грижа в Община Благоевград и изграждане на паркова зона в кв. Струмско“

Кратко описание

„Инженеринг – проектиране, авторски надзор и изпълнение на СМР за  изграждане на нова сграда за Център за резидентна грижа за пълнолетни лица с трайни увреждания, с потребност от постоянни медицински грижи“, в изпълнение на дейностите по проект: „Създаване на нови социални услуги за резидентна грижа в Община Благоевград и изграждане на паркова зона в кв. Струмско“, Договор за БФП №BG16FFPR003-1.001-0028-C01 от 04.08.2025 г., който се осъществява с финансовата подкрепа Програма „Развитие на регионите”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие или Фонда за справедлив преход“.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците, трябва да са вписани в Централния професионален регистър на строителя, за изпълнение на строежи за първа група, пета категория съгласно Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България.
Участниците трябва да притежават регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България, съгласно чл.3, ал.2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС), за изпълнение на строежи или да притежават еквивалентна такава регистрация в професионален, или търговски регистър в държавата, в която са установени, за участниците – чуждестранни лица.
При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в ЕЕДОП, Част IV„Критерии за подбор”, Раздел А „Годност“.

ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ НА ИЗИСКВАНЕТО:
Преди сключване на договора и в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, участникът определен за изпълнител представя копие на Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на строежи съгласно посоченото по-горе (за повече информация: http://register.ksb.bg/). В хода на процедурата на основание и на основание чл. 67, ал.5 от ЗОП чуждестранните участници могат да доказват декларираната в ЕЕДОП информация чрез представяне на документ, позволяващ изпълнение на възлаганите дейности в страната по установяването му.
В случай, че участникът избран за изпълнител е чуждестранно лице, преди сключване на договора, същият трябва да докаже, че има право да извършва възлаганите дейности в Република България, включително, че е извършил съответната регистрация, както и да представи или удостоверение за регистрация в ЦПРС (за изискваната група и категория) или удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретния строеж на територията на Република България по чл. 25а, ал. 4 от ЗКС.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да притежават Застраховка за професионална отговорност на участниците в строителството и проектирането по чл. 171 от ЗУТ, с клауза „Строител” и клауза "Проектант".
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в ЕЕДОП, Част IV„Критерии за подбор”, Раздел Б: Икономическо и финансово състояние.

ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ НА ИЗИСКВАНЕТО:
Преди сключване на договора и в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП – доказателства за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ с минималната застрахователна сума/застрахователно покритие за обекти пета категория или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция, съобразно действащото законодателство в държавата, в която е регистриран, издадени от съответните компетентни органи на държава - членка на Европейския съюз или на страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Чуждестранните участници в процедурата представят еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съобразно действащото законодателство в държавата, в която са регистрирани.
*** В случай на участие на обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, както и в случаите, когато се ползва подизпълнител, застраховката се представя от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, както и за всеки един от подизпълнителите (съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗОП „Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата“), които ще изпълняват дейности, свързани със строителството.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да докажат, че имат опит в извършването на дейности, идентични или сходни с предмета и обема на настоящата поръчка.
Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 5 /пет/ години от датата на подаване на офертата.
Под „дейности с предмет, сходни с тези на поръчката следва да се разбира: „Изпълнение на строително-монтажни работи за ново изграждане и/или основен ремонт и/или реконструкция на сгради, представляващи строежи минимум V-та категория и/или обекти с еквивалентни характеристики извън страната отговаряща на посочените изисквания“;
Възложителят не поставя изискване за обем.
Забележка 1: Попълва се Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП.
Забележка 2: Горепосочените дейности се считат за изпълнени, когато за обекта има съставен и подписан Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15 от Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) за предаване и приемане на строежа от Възложителя или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя.
За горепосоченото обстоятелство, участникът следва да посочи в ЕЕДОП следната информация: вид, номер и дата на съответния документ.
ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ НА ИЗИСКВАНЕТО:
Преди сключване на договор и в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, участникът, избран за изпълнител представя списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага със следния екип за изпълнение на поръчката, както следва:
1. Проектант част „Архитектура“
2. Проектант част „Конструктивна“
3. Проектант част „Геодезия“
4. Проектант част „Енергийна ефективност“
5. Проектант част „ВиК
6. Проектант част „Електро“, „Електро-ФЕЦ“
7. Проектант част „ОВК“
8. Проектант част „Благоустройство и паркоустройство“
9. Проектант част „ПБЗ“
10. Проектант част „ПБ“
11. Проектант част „ПУСО“

Инвестиционният проект по всички части да бъдат във фаза работна и да бъдат изготвени съгласно техническото задание и нормативната уредба за такъв вид строителство.
Забележка:
Едно лице не може да съвместява две длъжности от изискуемия експертен екип за проектиране.
ВАЖНО!
Към датата на сключване на договора с участника, избран за изпълнител, всички проектанти, предложени от него, следва да имат валидна ограничена или пълна проектантска правоспособност, съгласно Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране /ЗКАИИП/ или еквивалентна, даваща им право да изработват съответната част на проекта.

Чуждестранните лица – проектанти, следва да притежават еквивалентна регистрация съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да разполагат с работници за СМР, както следва:

1. Работник зидарии – 2 бр.
2. Арматуристи – 2 бр.
3. Кофражисти – 2 бр.
4. Работник бетонови работи – 2 бр.
5. Работник топлоизолации – 6 бр.
6. Работник електро – 2 бр.
7. Работник ВиК – 2 бр.
8. Работник ОВК – 3 бр.
9. Работник покривни конструкции – 2 бр.
10. Работник мазачески работи – 2 бр.
11. Работник настилки и облицовки – 2 бр.
12. Бояджии – 2 бр.
13. Озеленители – 2 бр.
14. Общи работници – 2 бр.

Попълва се Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП.

ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ НА ИЗИСКВАНЕТО:
Преди сключване на договора и в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, за доказване на съответствие с критериите за подбор участникът, определен за изпълнител, представя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да разполагат със собствено или ползвано на друго правно основание оборудване /механизация/ минимум, както следва:

- Лекотоварен автомобил – 1 бр.
- Пробивни машини – 2 бр.

Попълва се Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности”) от ЕЕДОП.

ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ НА ИЗИСКВАНЕТО:
Преди сключване на договор и в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, участникът, определен за изпълнител, представя декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
Забележка: На етап подаване на оферта, участниците само декларират съответствието с критериите за подбор, поставени от Възложителя, в част IV, „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП. Преди сключването на договора за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документите, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата, както и съответствието с критериите за подбор.
Забележки:
Доказателствата за съответствие с критериите за подбор се представят преди сключване на договора.
По отношение на критериите за подбор, Възложителят не изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са сертифицирани в областта на строителството по следните стандарти:
БДС ЕN ISO 9001 Система за управление на качеството за дейностите или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП;
Забележка: Попълва се Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г: „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП.
*** Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи, преди сключване на договора за обществена поръчка, заверено копие на валиден сертификат: EN ISO 9001 - Система за управление на качеството или еквивалентни сертификати или еквивалентни мерки за осигуряване на качеството. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини или еквивалентни документи.
Забележка: На етап подаване на оферта, участниците само декларират съответствието с критериите за подбор, поставени от Възложителя, в част IV, „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП. Преди сключването на договора за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документите, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата, както и съответствието с критериите за подбор.
Забележки:
Доказателствата за съответствие с критериите за подбор се представят преди сключване на договора.
По отношение на критериите за подбор, Възложителят не изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

Допълнителна информация

ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ представя на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ гаранция за изпълнение в размер на 5 % (пет на сто) от Стойността на Договора. Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
1. парична сума, сумата се внася по следната банкова сметка на Възложителя:
БАНКА: ОБЩИНСКА БАНКА АД, ФЦ Благоевград
BIC: BG98 SOMB 9130 3313 7253 00
IBAN: SOMBBGSF.
2. банкова гаранция;
3. застраховка.
Гаранцията под формата на застраховка, може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Когато като гаранция за изпълнение се представя банкова гаранция, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ предава на възложителя оригинален екземпляр на банкова гаранция, издадена в полза на възложителя, която трябва да бъде безусловна и неотменяема банкова гаранция, да съдържа задължение на банката - гарант да извърши плащане при първо писмено искане от възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на изпълнителя или друго основание за задържане на Гаранцията за изпълнение по този Договор.
Когато като Гаранция за изпълнение се представя застраховка, изпълнителят предава на възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, в която възложителят е посочен като трето ползващо се лице (бенефициер), която трябва безусловно и неотменимо да обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията под формата на застраховка, може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Гаранцията за изпълнение следва да бъде със срок на валидност срока за изпълнение на договора.
Участникът, избран за изпълнител, сам избира формата на гаранцията.
Гаранция за авансово представените средства
Предвидените аванси са,както следва:
1. За изготвяне на инвестиционен проект се предвижда следния аванс:
- Авансово плащане - в размер до 30 % от стойността на разходите за изготвяне на инвестиционен проект, посочена в чл. 2, ал. 1, т. 1 от проекта на договор, съгласно Ценовата оферта на Изпълнителя – в срок до 60 (шестдесет) календарни дни от подписване на Договора, представяне на фактура от Изпълнителя и гаранция за авансово предоставените средства.
2. За изпълнение на СМР се предвижда следния аванс:
- Авансово плащане - в размер до 20% (двадесет на сто) от стойността на СМР, посочена в чл. 2, ал. 1, т. 2 от проекта на договор, в срок до 60 (шестдесет) календарни дни след подписване на Протокол обр.2а за откриване на строителната площадка, представяне на фактура/и от Изпълнителя и гаранция за авансово предоставените средства.
За обезпечаване на авансовите плащания, Изпълнителят представя на Възложителя гаранция, която обезпечава авансово предоставените средства в пълен размер (100% от съответното авансово плащане).
Гаранцията за авансово представените средства може да се представи под формата на:
-парична сума;
- банкова гаранция;
- Застраховка, която обезпечава авансово представените средства чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Когато като Гаранция за авансово предоставените средства се представя парична сума, сумата се внася по следната банкова сметка на Възложителя:
БАНКА: ОБЩИНСКА БАНКА АД, ФЦ Благоевград
BIC: BG98 SOMB 9130 3313 7253 00
IBAN: SOMBBGSF.
Когато като гаранция за авансово предоставените средства се представя банкова гаранция, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ предава на възложителя оригинален екземпляр на банкова гаранция, издадена в полза на възложителя, която трябва да бъде безусловна и неотменяема банкова гаранция, да съдържа задължение на банката - гарант да извърши плащане при първо писмено искане от възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на изпълнителя или друго основание за задържане на Гаранцията за авансово предоставените средства по този Договор.
Когато като Гаранция за авансово предоставените средства се представя застраховка, изпълнителят предава на възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, в която възложителят е посочен като трето ползващо се лице (бенефициер), която трябва безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията под формата на застраховка, може да се предостави само когато стойността на гаранцията за авансово предоставените средства, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Гаранцията, която обезпечава авансово предоставените средства се освобождава до три работни дни след връщане или усвояване на аванса.
Гаранцията за авансово предоставените средства следва да бъде със срок на валидност срока за изпълнение на договора.
Всеки участник следва да се запознае с изискванията за спазване на принципа за „Ненанасяне на значителни вреди“ по смисъла на Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 година за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088 (Регламента за таксономията), които са налични на следния интернет адрес: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/c_2021_1054_bg_0.pdf.
Във връзка с гореизложеното, участникът следва да представи Образец № 4 Декларация за спазване на принципа за „Ненанасяне на значителни вреди“, с което декларира, че на етапа на изпълнение на предмета на обществената поръчка ще спазва изискванията на принципа.
*** Други основания за отстраняване от участие са съгласно чл. 107 от ЗОП: „Освен на основанията по чл. 54 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП, възложителят отстранява: 1. кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията; 2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10; 3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5; 4. кандидати или участници, които са свързани лица. 5. кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност. 6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10“.
*** По отношение изпълнение на проекти и договори, са възможни ситуации, при които са налице общоизвестни обективни обстоятелства. Икономическата обстановка в страната е изключително променлива. Менят се постоянно и пазарните условия - нарастваща инфлация, ежегодно повишаване на размер на минималната работна заплата (а оттам и на разходите за труд като цяло), променливи са и разходите за горива и механизация. Проект „Създаване на нови социални услуги за резидентна грижа в Община Благоевград и изграждане на паркова зона в кв. Струмско“ е обвързан с определен и вече кратък срок за изпълнение. Поради това забавата при избор на изпълнител би застрашила срочното му изпълнение. В тази връзка Възложителят възприема гъвкав подход при обявяване и провеждане на обществените поръчки, чиято цел е да намали риска от това да не се получи нито една оферта за част от проектите и съответно това да застраши изпълнението им в срок. С оглед спецификите и сроковете на проектите по ПРР, Възложителят определя максимално допустима стойност на ценовите предложения да бъде в размер на до 15 на сто над прогнозната стойност на поръчката, а именно 369 572,45 (триста шестдесет и девет хиляди петстотин седемдесет и две евро четиридесет и пет евроцента) евро без ДДС или 443 486,94 (четиристотин четиридесет и три хиляди четиристотин осемдесет и шест евро деветдесет и четири евроцента) евро с ДДС.
Предоставянето на подобна възможност за участниците би предотвратило излишно забавяне при избора на изпълнител – отстраняване на участници поради предложена цена, надвишаваща прогнозната стойност, прекратяване на обществената поръчка и повторно обявяване.
С предоставянето на възможност участниците да оферират цена за изпълнение, надвишаваща прогнозната стойност на поръчката, ще бъде постигнато ефективно провеждане на процедурите, ще се осигурят условия за участие на повече потенциални кандидати и ще се избегне опасността за даден проект да не се получат оферти поради изменения в икономическите условия от момента на изготвяне на проектите и проектните предложения до провеждане на обществените поръчки.
Участник, чието ценово предложение надхвърля с 15 на сто над прогнозната стойност на поръчката, а именно 369 572,45 (триста шестдесет и девет хиляди петстотин седемдесет и две евро четиридесет и пет евроцента) евро без ДДС или 443 486,94 (четиристотин четиридесет и три хиляди четиристотин осемдесет и шест евро деветдесет и четири евроцента) евро с ДДС., ще бъде отстранен от участие в настоящата процедура.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП: "Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура".

Допълнителна информация

С Решение № D54711786 от 24.04.2026 г., на Кмета на Община Благоевград обществената поръчка е прекратена предвид това, че са налице основанията на чл. 110, ал. 1, т. 1 от ЗОП, а именно: Възложителят прекратява процедурата с мотивирано решение, когато не е подадена нито една оферта, заявление за участие или конкурсен проект или не се е явил нито един участник за преговори.