„Избор на изпълнител за изготвяне на оценка на съответствието и осъществяване на строителен надзор при изпълнението на обект: „Надграждане на капацитета на компостираща инсталация за разделно събрани биоразградими битови отпадъци на Община Харманли“

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка включва предоставяне на консултантски услуги по чл. 166, ал. 1 от ЗУТ - упражняване на строителен надзор и изготвяне на доклад за оценка на съответствието за обект: „Инженеринг (проектиране, авторски надзор и строително-монтажни работи) за обект: „Надграждане на капацитета на компостираща инсталация за разделно събрани биоразградими битови отпадъци на Община Харманли“.
Предметът на обществената поръчка включва следните дейности за обекта:
1. Изготвяне на оценка на съответствието на инвестиционния проект за обекта;
2. Упражняването на строителен надзор по време на строителството до приемане и въвеждане в експлоатация на строежа в задължителния обхват, регламентиран в ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
Инвестиционното намерение е свързано с надграждане на съществуваща компостираща инсталация за компостиране на биоразградими отпадъци с допълнителен капацитет 930 т/г за рециклиране на хранителни отпадъци и други биоразградими отпадъци.
Общата прогнозна стойност на настоящата обществена поръчка е 7 525.96 евро без включено ДДС, или 14 719.50 лева без включено ДДС.
Максималните стойности, на отделните дейности, сключени в обхвата на обществената поръчка са, както следва:
1. Изпълнение на строителен надзор, включително Окончателен доклад и Технически паспорт - 5 112.92 евро / 10 000.00 лв.
2. Извършване на оценка на съответствието на инвестиционен проект и комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект -2 413.04 евро ​​​​​​​/ 4 719.50 лв.
Обществената поръчка се финансира със средства по Процедура №BG16FFPR002-2.003 „Мерки за изграждане, разширяване и/или надграждане на общински/регионални системи за разделно събиране и рециклиране на биоразградими отпадъци“, по Приоритет 2 „Отпадъци“ на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.
МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКА: поземлен имот № 77181.8.176 по КК в землището на гр. Харманли, местност „Бешката“ с ЕКАТТЕ 77181 община Харманли, област Хасково.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата обществена поръчка включва предоставяне на консултантски услуги по чл. 166, ал. 1 от ЗУТ - упражняване на строителен надзор и изготвяне на доклад за оценка на съответствието за обект: „Инженеринг (проектиране, авторски надзор и строително-монтажни работи) за обект: „Надграждане на капацитета на компостираща инсталация за разделно събрани биоразградими битови отпадъци на Община Харманли“.
Предметът на обществената поръчка включва следните дейности за обекта:
1. Изготвяне на оценка на съответствието на инвестиционния проект за обекта;
2. Упражняването на строителен надзор по време на строителството до приемане и въвеждане в експлоатация на строежа в задължителния обхват, регламентиран в ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
Инвестиционното намерение е свързано с надграждане на съществуваща компостираща инсталация за компостиране на биоразградими отпадъци с допълнителен капацитет 930 т/г за рециклиране на хранителни отпадъци и други биоразградими отпадъци.
Общата прогнозна стойност на настоящата обществена поръчка е 7 525.96 евро без включено ДДС, или 14 719.50 лева без включено ДДС.
Максималните стойности, на отделните дейности, сключени в обхвата на обществената поръчка са, както следва:
1. Изпълнение на строителен надзор, включително Окончателен доклад и Технически паспорт - 5 112.92 евро / 10 000.00 лв.
2. Извършване на оценка на съответствието на инвестиционен проект и комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект -2 413.04 евро ​​​​​​​/ 4 719.50 лв.
Обществената поръчка се финансира със средства по Процедура №BG16FFPR002-2.003 „Мерки за изграждане, разширяване и/или надграждане на общински/регионални системи за разделно събиране и рециклиране на биоразградими отпадъци“, по Приоритет 2 „Отпадъци“ на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.
МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКА: поземлен имот № 77181.8.176 по КК в землището на гр. Харманли, местност „Бешката“ с ЕКАТТЕ 77181 община Харманли, област Хасково.

Допълнителна информация

1. Гаранцията за изпълнение има обезпечителна и обезщетителна функция, т.е. от една страна цели да стимулира ИЗПЪЛНИТЕЛЯ към точно и качествено изпълнение на задълженията му по договора за обществената поръчка, а от друга страна да послужи като обезщетение при недобросъветсно поведение от негова страна.
2. Гаранцията за изпълнение на договора се представя от участника, определен за изпълнител, преди сключване на договора за изпълнение, в размер на 5 % (пет на сто) от общата стойност за изпълнение на договора без ДДС. Авансово предоставените средства се обезпечават с гаранция, която е в размера на тези средства и се освобождава до три работни дни след връщане или усвояване на аванса.
3. Условията за освобождаване и задържане на гаранцията за изпълнение са определени в проекта на договор.
4. Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
5. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
6. Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция - в оригинал или парична сума (оригинал на платежно нареждане) или застраховка (оригинал на полица), която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Ако гаранцията за изпълнение на договора се представя под формата на парична сума, тя се превежда по сметката на Община Харманли:
„Уникредит Булбанк“ АД, Клон Харманли
IBAN: BG45UNCR70003322494670
BIC:UNCRBGSF
като банковите такси по превода са за сметка на наредителя.
В случай че гаранцията за изпълнение на договора е под формата на банкова гаранция, същата трябва да бъде безусловна, неотменима и платима изцяло или частично в посочен от възложителя размер при първо писмено поискване, в което възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка или че възложителят е прекратил договора поради виновно неизпълнение на задължения на изпълнителя.
В случай, че гаранцията за изпълнение се представи като парична сума и банкова гаранция същата може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
7. В случай че гаранцията за изпълнение се представи като банкова гаранция или застраховка, то срокът на действието й следва да надвишава с 30 (тридесет) дни срока за изпълнение на договора.
8. При представяне на гаранцията с платежно нареждане, банкова гаранция или застраховка, в тях изрично се посочва предметът на договора, за изпълнението на който се представя гаранцията.
9. Разходите по откриването и поддържането на гаранцията за изпълнение са за сметка на изпълнителя. Последният следва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са вписани в регистъра при Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) за упражняване на дейност ОСИП и строителен надзор, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ, а чуждестранните лица – да имат правото да извършват дейност ОСИП и строителен надзор, съобразно правото на държавата членка на Европейския съюз, в която са установени, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Указания:1. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
2. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се отнася за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще извършват ОСИП и/или строителен надзор.
3. На основание чл. 60, ал. 2 от ЗОП, когато за изпълнението на ОСИП/строителен надзор или еквивалентната дейност, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, Възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство.
Участникът следва да предостави изискуемата информация в част IV „Критерии за подбор“, раздел А „Годност“, от ЕЕДОП, като се посочват данни относно вписването на участника в съответния професионален регистър в държавата членка, в която е установен, с точно позоваване на документа като се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, ЕИК или идентификационен код за проверка, орган или служба, издаващи документа за регистрация.
Изискването се доказва (при необходимост на основаниечл.67, ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл.112, ал. 1 ЗОП) със следните документи:
- За участниците, регистрирани и/или извършващи дейност в България: с валидно удостоверение за извършване на ОСИП и строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) по чл.166, ал. 2, вр. ал. 1, т. 1 ЗУТ и чл. 6 от Наредба No РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, или с валиден лиценз за извършване на строителен надзор (в съответствие с § 128 от ПЗР към ЗИД на ЗУТ, обн. ДВ, бр. 82 от 26.10.2012 г.).
- За чуждестранните лица: 1) изискването се доказва с документ, удостоверяващ правото да упражнява дейност ОСИП и строителен надзор, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. Когато за изпълнението на съответната дейност (строителен надзор), съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство; 2) доказателство за наличието на специално разрешение или членство в определена организация, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, когато е необходимо такова за извършване на строителен надзор или еквивалентната дейност. 3) при определянето му за изпълнител, при сключване на договора, в съответствие с чл.112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, чуждестранното лице следва да се впише в регистъра по чл. 167, ал. 2 ЗУТ или в регистъра по чл. 10, ал. 9 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за упражняване на дейност строителен надзор, което се доказва с валидно удостоверение по чл. 9, ал. 5 или по чл. 10, ал. 6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. (На основание чл.7, ал.2 от Наредбата правото за упражняване на дейностите по чл.166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ се удостоверява от началника на ДНСК или оправомощено от него длъжностно лице след представяне на документите по чл. 9 или 10 от Наредбата).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

4.2.1. Участниците трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност в проектирането и строителството“ за дейност „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“.
Минимално изискване: Участниците, регистрирани в Република България, трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“, с обхват минимум втора категория строежи, съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ, с минимален праг на застрахователната сума от 102 258.38 евро, или 200 000 лв., съгласно чл. 5, ал. 3, т. 2 от същата наредба и съгласно чл. 137, ал. 1, т. 2 от ЗУТ.
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Удостоверяване: Участниците попълват данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, дата на издаване и валидност, № на документа) в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние, „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“, за наличие на Валидна застраховка за „Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“ по чл. 171, ал.1 от ЗУТ или еквивалентен документ за чуждестранните лица.
Изискването се доказва при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП със следните документи: Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. При подаване на офертата застраховка „Професионална отговорност” на участника може и да не покрива минималните прагове по Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж, съответстваща на предмета на поръчката, тъй като съгласно чл. 6, ал. 2 от Наредбата, ако след сключване на застраховката застрахованото лице започне да осъществява дейност, свързана с категория строежи, за които са предвидени по-високи минимални застрахователни суми, сумите по застраховката трябва да бъдат съответно увеличени в срок 30 дни след настъпването на промяната.
Изискването се доказва (при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП) със следните документи:
Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, покриваща минималните застрахователни суми, съгласно чл. 5, ал. 3, от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж или съответен валиден еквивалентен документ или гаранция, предоставена на компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно известни, или не са актуални.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

4.2.2. Участниците трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност в проектирането и строителството“ за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“.
Минимално изискване: Участниците, регистрирани в Република България, трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“, с обхват минимум втора категория строежи, съгласно Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ, с минимален праг на застрахователната сума от 102 258.38 евро, или 200 000 лв., съгласно чл. 5, ал. 4, т. 2 от същата наредба и съгласно чл. 137, ал. 1, т. 2 от ЗУТ.
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Удостоверяване: Участниците попълват данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, дата на издаване и валидност, № на документа) в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние, „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“, за наличие на Валидна застраховка за „Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“ по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ или еквивалентен документ за чуждестранните лица.
Изискването се доказва при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП със следните документи: Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. При подаване на офертата застраховка „Професионална отговорност” на участника може и да не покрива минималните прагове по Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж, съответстваща на предмета на поръчката, тъй като съгласно чл. 6, ал. 2 от Наредбата, ако след сключване на застраховката застрахованото лице започне да осъществява дейност, свързана с категория строежи, за които са предвидени по-високи минимални застрахователни суми, сумите по застраховката трябва да бъдат съответно увеличени в срок 30 дни след настъпването на промяната.
Изискването се доказва (при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП) със следните документи:
Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, покриваща минималните застрахователни суми, съгласно чл. 5, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж или съответен валиден еквивалентен документ или гаранция, предоставена на компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно известни, или не са актуални.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

4.3.1. Участниците трябва да са изпълнили дейност/и с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, изпълнена през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Минимални изискания: Участниците трябва да са изпълнили поне една дейност (услуга) с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, изпълнена през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
ВАЖНО!!! * За дейност (услуга) с предмет, сходен с предмета на обществената поръчка Възложителят ще приеме услуги по оценка на съответствието със съществуващите изисквания към строежите на инвестиционен проект и/или упражняване на строителен надзор за обект, който включва строителство и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация на компостиращи инсталации и/или други съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци и/или закриване на депа за отпадъци или еквивалентна/и дейност/и, когато същите са изпълнявани извън страната.

При подаване на офертата участникът декларира съответствието с изискването като попълва Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности" ЕЕДОП за дейностите с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, като се посочват услугата/ите с кратко описание, вида на услугата, получателите, за които е изпълнена услугата, стойността, датите на които е започнало и приключило изпълнението на услугата (когато е приложимо се посочат публичните регистри, в които се съдържа информацията).
Доказване на посоченото изискване за технически и професионални способности:
При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП горното изискване се доказва със Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга (референции, удостоверения за добро изпълнение и др.)



ВАЖНО!!!
*Участникът следва да отговаря на изискването на чл. 166, ал. 3 от ЗУТ – консултантът не може да сключва договор за строителен надзор за строежи, за които той или наетите от него по трудово правоотношение физически лица са строители и/или доставчици на машини, съоръжения, технологично оборудване, както и свързаните с тях лица по смисъла на Търговския закон.
** Участникът следва да отговаря на изискването на чл.166, ал. 4 от ЗУТ – консултантът не може да сключва договор за оценяване на съответствието на проекта за строежа, за който той или наетите от него по трудово правоотношение физически лица са проектанти и/или, строители и/или доставчици на машини, съоръжения, технологично оборудване, както и свързаните с тях лица по смисъла на Търговския закон.

* При подаване па оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП.

ВАЖНО!!! Участник, който не отговаря на някое от горните изисквания, ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка.

1. Основания за задължително отстраняване - чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП;
2. Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка и участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1 - 5 от ЗОП;
3. Освен на посочените основания от чл. 54 от ЗОП възложителят отстранява и на основанията, посочени в чл. 107, т. 1-6 от ЗОП;
4. Национални основания за отстраняване са:
- осъждания за престъпления по чл. 194–208, чл. 213а–217, чл. 219–252 и чл. 254а–255а и чл. 256-260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КT (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. от ЗОП);
- наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
- обстоятелства по чл. 113 от Закона за сметната палата;

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 4 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 179 от ЗОП до Комисията за защита на конкуренцията с копие до Възложителя, чието решение се обжалва. Производството по обжалване решенията на Възложителя, неговите действия и бездействия протича по реда на чл.196 и сл. от ЗОП.