„ИЗБОР НА ИЗПЪЛНИТЕЛ ЗА УПРАЖНЯВАНЕ НА СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОБЕКТИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА МАРИЦА, ОБЛАСТ ПЛОВДИВ“

Кратко описание

„Избор на изпълнител за упражняване на строителен надзор при изпълнение на обекти на територията на община Марица, област Пловдив“ по интервенция „II.Г.6 - Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони” от Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027 г.    

В предмета на обществената поръчка са включени дейности по упражняване на строителен надзор по време на строителството, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1, пред. 2 от ЗУТ,в задължителния обхват, регламентиран в чл. 168, ал. 1, ал. 3 и ал. 6 от ЗУТ.  Дейностите в обхвата на поръчката ще се изпълняват по отношение на строителномонтажни работи, свързани с основен ремонт и реконструкция по улица „Хан Аспарух“, село Царацово, Етап I – от улица „Клиси Пара“ до улица „Възраждане“, с дължина 722,00 м.; Етап II – от улица „Възраждане“ до улица „Матросов“, с дължина 491,00 м.  и основен ремонт на общински път PDV1160/III-565, Маноле-Белозем/Манолско Конаре-Ясно Поле“ I-ви етап от км 0+000 до км 0+800

Описание на обществената поръчка

„Избор на изпълнител за упражняване на строителен надзор при изпълнение на обекти на територията на община Марица, област Пловдив“ по интервенция „II.Г.6 - Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони” от Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027 г.    

В предмета на обществената поръчка са включени дейности по упражняване на строителен надзор по време на строителството, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1, пред. 2 от ЗУТ,в задължителния обхват, регламентиран в чл. 168, ал. 1, ал. 3 и ал. 6 от ЗУТ.  Дейностите в обхвата на поръчката ще се изпълняват по отношение на строителномонтажни работи, свързани с основен ремонт и реконструкция по улица „Хан Аспарух“, село Царацово, Етап I – от улица „Клиси Пара“ до улица „Възраждане“, с дължина 722,00 м.; Етап II – от улица „Възраждане“ до улица „Матросов“, с дължина 491,00 м.  и основен ремонт на общински път PDV1160/III-565, Маноле-Белозем/Манолско Конаре-Ясно Поле“ I-ви етап от км 0+000 до км 0+800

Основен обект или място на изпълнение

Мястото за изпълнение на поръчката е територията на община Марица, Република България. Някои от дейностите могат да се извършват в офиса и/или друго място на Изпълнителя и/или трети лица, ако това е целесъобразно или се налага от спецификата на изпълнение на съответния вид дейност.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да притежава валидно Удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1, предл. второ от ЗУТ, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), съобразно изискванията на чл. 166, ал. 2 от ЗУТ и Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор за лица, регистрирани на територията на Република България или еквивалентен документ за чуждестранни участници, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз или на друга държава-страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство.

УДОСТОВЕРЯВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването, като посочи в Част IV, раздел А „Годност“ от ЕЕДОП вида, номера и дата на валидност на документа, а за чуждестранни лица аналогична информация за съответен еквивалентен документ, удостоверяващ правото на съответното лице (съгласно националното му законодателство) да изпълни предмета на поръчката.

Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - копие на валидно Удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1, предл. второ от ЗУТ, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) или еквивалентен документ за чуждестранни участници, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз или на друга държава-страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство.

В случай че определеният изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, включително, че е извършил регистрация в съответствие с чл. 167 от Закона за устройство на територията и Наредба № РД-02-20-25 от 3.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва да има валидна застраховка по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ - „Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“, за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им, съгласно чл. 171 с лимит на отговорността покриваща минималната застрахователна сума за консултант, извършващ строителен надзор трета категория по чл. 137, ал. 1, т. 3 от ЗУТ, съобразно чл. 5, ал. 4, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентна застраховка за професионална отговорност, или гаранция в друга държава-членка на ЕС или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 171а от ЗУТ.

Забележка: Във връзка с чл.6, ал.2 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, възложителят указва, че ще приеме участникът за допустим, ако притежава валидна застраховка по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ - „Професионална отговорност за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“ със застрахователна сума по-ниска от посочената в чл. 5, ал. 4, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството. В случай обаче, че този участник бъде определен за изпълнител, в условията на чл. 112 от ЗОП, ще следва да представи на Възложителя застрахователна полица (добавък), в която застрахователната сума е увеличена до размера, посочен в чл.5, ал.4, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството.

Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 -„Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. В този случай, когато предоставената застраховка или гаранция покрива само частично рисковете, възложителят може да изиска допълнителна застраховка или гаранция, която да обхване непокритите рискове, в съответствие с чл. 173, ал. 2 и чл. 174, ал. 1 от ЗУТ и при спазване изискванията на чл. 27, ал. 3 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с горепосочения критерий за подбор се доказва от съответните членове на обединението, съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

При участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставеното изискване, съобразно дела и вида на поръчката, който ще изпълнява.

УДОСТОВЕРЯВАНЕ:При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, като се посочи застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“, номера и датата на издаване, датата на валидност и издателя на същата (или еквивалент), посредством попълване на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.

Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП):

- За лица, регистрирани или извършващи дейност на територията на Република България: Доказателства за наличие на валидна застраховка по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ - „Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“ за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им, съгласно чл. 171 с лимит на отговорността покриваща минималната застрахователна сума, посочена в чл. 5, ал. 4, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентна застраховка за професионална отговорност.

- За чуждестранни лица от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство (СЕИП), което се установява на територията на Република България - Възложителят изисква предоставяне на еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл.171а ЗУТ. Когато предоставената застраховка или гаранция покрива само частично рисковете, възложителят може да изиска допълнителна застраховка или гаранция, която да обхване непокритите рискове, в съответствие с чл. 173, ал. 2 и чл. 174, ал. 1 от ЗУТ и при спазване изискванията на чл. 27, ал. 3 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги.

Възложителят не изисква представяне на горепосочено доказателство, което вече му е било предоставено и е актуално, или до което има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или което може да бъде осигурено чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

През последните 3 (три) приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, участникът трябва да е реализирал, както следва:

А) общ оборот в размер не по-малък от двукратния размер на прогнозната стойност на обществената поръчка;

За Участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в евро, към крайната дата за съответния отчетен период.

Забележка: Изискуемият оборот се изчислява на база годишните обороти по смисъла на § 2, т. 66 и т. 67 от ДР на ЗОП.

УДОСТОВЕРЯВАНЕ:: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, полета „общ годишен оборот” от ЕЕДОП.

Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1,т. 2 от ЗОП):

Удостоверения от банки;

Или

Справка за общия оборот за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата на която участникът е учреден или е започнал дейността си;

Или

Копия на годишните отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.

Забележка: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

През последните 3 (три) приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, участникът трябва да е реализирал, както следва:

Б) оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер не по-малък от прогнозната стойност на обществената поръчка.

За „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“, следва да се разбира оборот от услуги по упражняване на строителен надзор или еквивалентни такива (за консултантски услуги, предоставяни в други държави).

За Участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в евро, към крайната дата за съответния отчетен период.

Забележка: Изискуемият оборот се изчислява на база годишните обороти по смисъла на § 2, т. 66 и т. 67 от ДР на ЗОП.

УДОСТОВЕРЯВАНЕ:: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, полета „конкретен годишен оборот“ от ЕЕДОП.

Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1,т. 2 от ЗОП):

Удостоверения от банки;

Или

Справка за оборота в сферата попадаща в обхвата на поръчката за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата на която участникът е учреден или е започнал дейността си;

Или

Копия на годишните отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.

Забележка: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

През последните три години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил дейност/и с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката. Под „дейност/и с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката“, следва да се разбира консултантска услуга, включваща упражняване на строителен надзор или еквивалентни такива (за консултантски услуги, предоставяни в други държави) при изпълнение на строително-монтажни работи, свързани със строителство и/или инженеринг по изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт и/или рехабилитация на обекти –поне един строеж с обект автомагистрали и/или скоростни пътища и/или пътища и/или общински пътища и/или улици и/или на път/пътища и/или улица/улици с еквивалентни характеристики извън страната.

Забележка 1: Възложителят не поставя изискване за обем.

Забележка 2: „Изпълнена” е тази услуга, чието изпълнение е приключило до датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането ú.

УДОСТОВЕРЯВАНЕ:: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез попълване на Част IV, раздел В, поле „извършени услуги от конкретния вид” от ЕЕДОП като предостави информация за стойността, датата, на която е приключило изпълнението и получателя на дейност/и, идентична/и или сходна/и с предмета на поръчката, както и вида на обекта, по отношение на който е изпълнена съответната дейност/и.

Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1,т. 2 от ЗОП) - Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с ръководен екип от следните лица за изпълнение на поръчката:

1). Ръководител екип – строителен инженер, притежаващ минимум 1 година професионален опит;

2). Експерт по част „Пътна“

3). Експерт по част „Геодезия“

Предложените експерти трябва да притежават опит на съответната длъжност в изпълнението на минимум една услуга, идентична или сходна с предмета на поръчката.

Под „услуга, идентична или сходна с предмета на поръчката” следва да се разбира консултантска услуга, включваща упражняване на строителен надзор или еквивалентни такива (за консултатски услуги, предоставяни в други държави) при изпълнение на строително-монтажни работи.

Забележка 1: Едно лице може да съвместява до две длъжности от изискуемия експертен екип за изпълнение. В тези случаи лицето трябва да покрива изискванията за всяка една от длъжностите, за които е предложено.

Уточнение: При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности. Прилагат се разпоредбите на Директива 2005/36/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България. С Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. е приет Първи национален план за действие по взаимна оценка на регулираните професии в държавите членки съгласно чл. 59 „Прозрачност“ от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации.

Под „еквивалентно образование” или „еквивалентна специалност” следва да се разбира, придобито образование или специалност приравнени към посочените. Приравнени са специалностите, при които учебната програма на специалността покрива най-малко 80 на сто от учебната програма на някоя от специалностите посочените по-горе.

УДОСТОВЕРЯВАНЕ:: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на ЕЕДОП, като посочи в поле „Образователна и професионална квалификация” на Част IV, раздел В, лицата от ръководния екип, които ще изпълняват поръчката в това число:

− Специалист/експерт (три имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка);

− Образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение) - в приложимите случаи; − Допълнителна квалификация (направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател) - в приложимите случаи;

− Специфичен опит (периоди изискуем опит, участие в изпълнение на строителни обекти) - в приложимите случаи.

Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.

Освен на основанията по чл. 54 и чл. 55 ал. 1, т. 1 и 5 ЗОП, Възложителят отстранява от участие в процедурата:

1. кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията;

2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:

а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;

б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;

3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;

4. кандидати или участници, които са свързани лица.

5. кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.

6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
7. Участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
Участникът изготвя ценовото си предложение, съгласно Образец № 2 и условията посочени в ЦАИС ЕОП - попълва се Образец № 2. В случай че бъдат открити несъответствия: между посочените единични цени и калкулираната обща стойност; между сумата посочена с цифри и тази с думи или извършените изчисления са грешни, участниците ще бъдат отстранявани. Извън ценовото предложение не трябва да е посочена никаква информация относно цената. Участници, които и по какъвто начин са включили някъде в офертата си извън ценовото предложение елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранени от участие в процедурата.

На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следните специфични национални основания за изключване:

За кандидата или участника е налице някое от следните обстоятелства: осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП); обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелства по чл. 113 от Закона за Сметната палата; с наложена санкция по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН – временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки.

Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“ на Раздел Г: Специфични национални основания за изключване в Част III: Основания за изключване. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност. Горепосочените обстоятелства са относими изцяло и към трети лица/подизпълнители.
При подписване на договора определеният изпълнител представя гаранция за изпълнение на договора в размер на 1 (едно на сто) % от стойността на договора без ДДС.

Гаранция за авансово предоставените средства е в размер на сумата, предвидена за авансово плащане по договора, а именно 50 % (петдесет на сто) от стойността на услугата за всеки от обектите, предмет на договора.

Гаранция в полза на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за авансово предоставените средства не се представя, ако в 3-дневен срок от подписване на договора ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ писмено заяви пред ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, че не желае да бъде извършвано авансово плащане. В този случай авансовото плащане се трансформира в окончателно плащане и за него се прилагат правилата за извършване на окончателното плащане.

Гаранцията за изпълнение и гаранцията за авансово предоставени средства на договора може да се представят под формата на:

банкова гаранция (изготвя се по образец на банката, която я издава, при условие че в гаранцията са вписани условията на Възложителя, посочени в настоящата документация); парична сума, преведена по посочена от Възложителя банкова сметка; застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията може да се предостави, чрез сключване на застраховка, само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 255,645.94 евро.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката от посочените в раздел организации на обявлението органи.