„Избор на мобилен оператор за предоставяне на телекомуникационни услуги на ДФ „Земеделие“

Кратко описание

Обществената поръчка „Избор на мобилен оператор за предоставяне на телекомуникационни услуги на ДФ „Земеделие“ е разделена на 2 (две) обособени позиции, както следва:
1. Обособена позиция № 1 - „Избор на мобилен оператор за предоставяне на телекомуникационни услуги за нуждите на ДФ „Земеделие“.
Предмет на обособена позиция № 1 е предоставяне на обществени електронни съобщителни услуги чрез мобилна наземна мрежа с национално покритие, включително гласови услуги по стандарт GSM или друг приложим, еквивалентен или по-висок стандарт, както и услуги за пренос на данни и кратки съобщения.
1.1. Предоставянето на услугите е предназначено ориентировъчно за:
- Гласови услуги - за 550 потребители;
- Пренос на данни и достъп до интернет - за 300 потребители;
- Кратки съобщения - 13 потребители.
Заедно с услугите, в предмета на поръчката се включва и доставка по заявка на Възложителя на SIM карти от всеки вид за предоставяне на услугата, включително за нововъзникнали потребности в рамките на прогнозните количества и допустимото отклонение от ±20 %, по единичните цени, предложени в офертата на изпълнителя.
Посоченият брой потребители е ориентировъчен и служи за целите на планирането и оценката. В зависимост от конкретните нужди на Възложителя, в рамките на срока на договора е възможно намаляване или увеличаване на броя на потребителите на услугите до 20 %, без това да води до изменение на предмета на поръчката. Възложителят не се задължава да усвои прогнозните количества в пълен обем.
​​​​​​​
1.2. Възложителят предвижда, на основание чл. 5, ал. 1 от ППЗОП във връзка с чл. 21, ал. 1 от ЗОП опция за възлагане на услугите на допълнителен брой потребители при увеличаване на числеността на персонала, разширяване на дейнстите или при настъпили организационни промени в обхвата на дейността на Възложителя в рамките на срока на договора, над предвидената възможност за изменение на броя на потребителите в рамките на ± 20 %, както следа:
- Гласови услуги - допълнително до 120 броя потребители;
- Пренос на данни и достъп до интернет - допълнително до 60 броя потребители;
- Кратки съобщения - допълнително до 5 броя потребители.
Възложителят има право, но не е задължен, да възложи изцяло или частично посочените допълнителни количества при възникне на необходимост от увеличаване броя на служителите-потребители на услугите.

2. Обособена позиция № 2: „Избор на мобилен оператор за предоставяне на телекомуникационни услуги за нуждите на ДФ „Земеделие““.
Предметът на поръчката по обособена позиция № 2, включва предоставяне на мобилни електронни съобщителни услуги чрез мобилна наземна мрежа.

На основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП Обособена позиция № 2 се възлага по реда, валиден за индивидуалната ѝ прогнозна стойност, а именно чрез директно възлагане по реда на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП.

3. Съгласно чл. 21, ал. 6 от ЗОП, Възложителят има право да възлага обособени позиции по реда, валиден за индивидуалната прогнозна стойност на всяка от тях, при условие че стойността на съответната обособена позиция не надхвърля 79 998,77 евро за доставки и услуги и общата прогнозна стойност на обособените позиции, възложени по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката. В тези случаи независимо от остатъчната стойност на поръчката тя се възлага по реда, приложим към общата стойност на цялата поръчка.

Прогнозната стойност на Обособена позиция № 2 е в размер на 25 560,00 (двадесет и пет хиляди петстотин и шестдесет) евро без ДДС и попада в приложното поле на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП и представлява 7,63 % от общата прогнозна стойност на поръчката, съответно не надвишава 20 % от същата.

С оглед изложеното и на основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП, Обособена позиция № 2 се възлага по реда на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП – чрез директно възлагане.

В изпълнение на чл. 21, ал. 6 от ЗОП, остатъчната стойност в размер на 309 332,00 (триста и девет хиляди триста тридесет и две) евро без ДДС, явяваща се прогнозна стойност за настоящата процедура (по Обособена позиция № 1), се възлага с настоящата обществена поръчка чрез провеждане на открита процедура по чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП.

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка е предоставяне на обществени електронни съобщителни услуги чрез мобилна наземна мрежа с национално покритие, включително гласови услуги по стандарт GSM или друг приложим, еквивалентен или по-висок стандарт, както и услуги за пренос на данни и кратки съобщения.

1. Предоставянето на услугите е предназначено ориентировъчно за:
- Гласови услуги - за 550 потребители;
- Пренос на данни и достъп до интернет - за 300 потребители;
- Кратки съобщения - 13 потребители.

Заедно с услугите, в предмета на поръчката се включва и доставка по заявка на Възложителя на SIM карти от всеки вид за предоставяне на услугата, включително за нововъзникнали потребности в рамките на прогнозните количества и допустимото отклонение от ±20 %, по единичните цени, предложени в офертата на изпълнителя.

Посоченият брой потребители е ориентировъчен и служи за целите на планирането и оценката. В зависимост от конкретните нужди на Възложителя, в рамките на срока на договора е възможно намаляване или увеличаване на броя на потребителите на услугите до 20 %, без това да води до изменение на предмета на поръчката. Възложителят не се задължава да усвои прогнозните количества в пълен обем.
​​​​​​​
2. Възложителят предвижда, на основание чл. 5, ал. 1 от ППЗОП във връзка с чл. 21, ал. 1 от ЗОП опция за възлагане на услугите на допълнителен брой потребители при увеличаване на числеността на персонала, разширяване на дейностите или при настъпили организационни промени в обхвата на дейността на Възложителя в рамките на срока на договора, над предвидената възможност за изменение на броя на потребителите в рамките на ± 20 %, както следа:
- Гласови услуги - допълнително до 120 броя потребители;
- Пренос на данни и достъп до интернет - допълнително до 60 броя потребители;
- Кратки съобщения - допълнително до 5 броя потребители.

Възложителят има право, но не е задължен, да възложи изцяло или частично посочените допълнителни количества при възникне на необходимост от увеличаване броя на служителите-потребители на услугите.

Основен обект или място на изпълнение

Услугите, предмет на настоящата поръчка, се предоставят чрез мобилната мрежа на изпълнителя на територията на Република България и в чужбина (роуминг).
Мястото на изпълнение на задължението за доставка на SIM карти и устройства за пренос на данни е Държавен фонд „Земеделие“ - Централно управление, гр. София (BG NUTS411), бул. „Цар Борис III“ № 136.

Описание на опциите

На основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, срокът на действие на договора може да бъде удължен с не-повече от 12 (дванадесет) месеца, когато в първоначално определения срок на неговото действие максимално допустимата му стойност не е достигната и не е подписан договор въз основа на рамково споразумение на Централния орган за покупки (ЦОП) на Министерство на финансите за предоставяне на мобилни телефонни услуги, при спазване на разпоредбите на ПМС № 385/2015 г.

Възложителят предвижда, на основание чл. 5, ал. 1 от ППЗОП, във връзка с чл. 21, ал. 1 от ЗОП, опция за възлагане на услугите на допълнителен брой потребители, при увеличаване на числеността на персонала, разширяване на дейностите или при настъпили организационни промени в обхвата на дейността на Възложителя в рамките на срока на договора, над предвидената възможност за изменение на броя на потребителите в рамките на ± 20 %, както следа:
- Гласови услуги - допълнително до 120 броя потребители;
- Пренос на данни и достъп до интернет - допълнително до 60 броя потребители;
- Кратки съобщения - допълнително до 5 броя потребители.
Възложителят има право, но не и задължение, да възложи изцяло или частично посочените допълнителни количества при възникване на необходимост от увеличаване броя на служителите-потребители на услугите.
Под „опция за възлагане на услугите на допълнителен брой потребители“ следва да се разбира едностранното право на Възложителя (но не и задължение) да увеличи броя на потребителите на услугите над допустимото отклонение от ± 20 % и до посочените по-горе допълнителни количества, при условие че в срока на действие на договора възникне необходимост от увеличаване на числеността на персонала, разширяване на дейностите или настъпят организационни промени в обхвата на дейността на Възложителя.
Условията за упражняване на опцията са посочени в проекта на договор за възлагане на обществената поръчка, който е неразделна част от настоящата документация. Възложителят може да реализира правото си на опция по всяко време в рамките на срока на действие на договора.
Упражняването на опцията се извършва по реда на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП - чрез подписване на допълнително споразумение (анекс) към договора.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът, на основание чл. 67 от Закона за електронните съобщения (ЗЕС), следва да има право да предоставя обществени електронни съобщителни услуги чрез мобилна наземна мрежа с национално покритие. Това право следва да бъде удостоверено чрез валидно разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър, издадено от Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) или еквивалент.

За чуждестранни лица – участниците следва да притежават еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.

Съответствието с изискването се декларира в Част IV: „Критерии за подбор", раздел А: „Годност“ на ЕЕДОП.

1.1. Документът, удостоверяващ съответствието с критерия за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност на участниците, включително за подизпълнителите, ако има такива, се представя при сключване на договора за възлагане на обществената поръчка, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, и е:

За доказване на изискването по т. 1. към датата на сключване на договора, участникът, избран за Изпълнител, следва да притежава валидно разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на обществени електронни съобщения чрез мобилна наземна мрежа с национално покритие, издадено от Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) или еквивалент.

Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят няма да изисква представяне на документите по т. 1.1., когато има достъп до същите по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.


* При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението, съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

* При участие на подизпълнители, същите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

* Ако участникът се позовава на капацитета на трети лица, същите следва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Позоваване на капацитета на трети лица не е приложимо по отношение на критерия за подбор по т. 1, доколкото притежаването на съответното разрешение е непрехвърляемо по своята същност и не може да бъде предоставено на разположение на участника (чл. 65, ал. 3 във вр. с ал. 1 от ЗОП).

Правна форма, която трябва да бъде приета от групата икономически оператори, на които ще бъде възложена поръчката

В случай че определеният Изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът се сключва след като изпълнителят представи заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Плащането на стойността на потребените месечни услуги, се извършва в евро, по банков път чрез платежно нареждане в срок до 20 (двадесет) работни дни от представяне на надлежно оформена данъчна фактура за дължимите суми по предоставяне на услугата.

В процедурата може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или ЮЛ или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява дейностите, включени в предмета на поръчката, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено, както и което отговаря на изискванията на Възложителя. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 4 и т. 5 от ЗОП и националните основания, Възложителят отстранява участниците в процедурата при наличие на основанията за отстраняване по чл. 107 от ЗОП и обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Възложителят няма да отстрани от процедурата участник на посочените основания по чл. 55, ал. 1, т. 1 ЗОП, ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката, съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.

При подписване на договора, освен документите по чл. 58 от ЗОП, Изпълнителят трябва да представи:
1. Декларация за запознаване с Политика за борба с подкупите и корупцията в ДФЗ (по образец);
2. Гаранция за изпълнение на договора, в размер на 5 % (пет на сто) от максималната стойност на договора без ДДС, под формата на парична сума, банкова гаранция или застраховка;
3. Заверено копие на валиден сертификат за внедрена система за управление на информационната сигурност по стандарт БДС EN ISO/IЕС 27001 или еквивалентен.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.