„ИЗГОТВЯНЕ НА ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРОЕКТ ВЪВ ФАЗА „ТЕХНИЧЕСКИ ПРОЕКТ“ С ПОДРОБЕН УСТОЙСТВЕН ПЛАН – ПАРЦЕЛАРЕН ПЛАН И ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА АВТОРСКИ НАДЗОР ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СМР НА ОБЕКТ: „Реконструкция и рехабилитация на довеждащ водопровод от ПС "Труд" до с. Труд, Община „Марица“

Кратко описание

Обектът на обществената поръчка е  „услуга” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.

​​​​​​​Целта на проекта, който ще бъде разработен е:
1/ Оптимизиране и нормално функциониране на хидравликата на водопроводната мрежа;
2/ Намаляване здравните рискове чрез рехабилитация на довеждаща водопроводна мрежа, изградена със съвременни и безопасни за здравето материали;
3/ Създаване на условие за развитие на промишлеността в района поради по-добра проводимост на водопроводната мрежа;
4/ Подобряване на благоустройствените, хигиенните и екологичните условия на територията на населените места;
5/ Подобряване състоянието на околната среда за повишаване привлекателността за живот и възможностите за инвестиции с осигуряване на нови работни места за местното население;
6/ Създаване на предпоставки за устойчиво развитие на населеното място.
Подробно описание на дейностите се съдържа в Техническото задание на Възложителя ведно с приложенията към него и Техническата спецификация, неразделна част от настоящите указания.
Разработване и съгласуване на инвестиционен проект във фаза „технически проект“ съгласно ЗУТ, Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти и друга свързана подзаконова нормативна уредба по приложимите проектни части. Техническият проект следва да е окомплектован с необходимите изчисления, схеми, текстови и графичен/чертожен материал, обяснителни записки, съобразно изискванията на Наредба № 4/21.05.2001 г.  за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти. Проектите следва да бъдат придружени с подробни количествено-стойностни сметки по приложимите части. (вж. Приложение 2)
Разработване на подробен устройствен план – Парцеларен план съгласно изискванията от  Наредба № 8 за обема и съдържанието на устройствените схеми и планове. Парцеларният план задължително да обхваща частта на проекта извън регулацията на с. Труд. (вж. Приложение 1)

Упражняване на авторски надзор по време на изпълнение на СМР на строежа.

Подробно описание на дейностите се съдържа в Техническото задание на Възложителя ведно с приложенията към него, Техническата спецификация, неразделна част от настоящите указания.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към дейностите, предмет на поръчката, както следва:
4.1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
- Информационен телефон на НАП - 0700 18 700;
- Интернет адрес: http://www.nap.bg/
4.2. Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
- Информационен център на МОСВ - всеки работен ден от 14 до 17 ч.;
- София 1000, ул. "У. Гладстон" № 67, Телефон: 02/ 940 6331;
- Интернет адрес: http://www3.moew.government.bg/
4.3. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
- Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
- София 1051, ул. Триадица №2, Телефон: 8119 443

Основен обект или място на изпълнение

Гаранция за изпълнение
Предвижда се гаранция за обезпечаване изпълнението на договора в размер на 10 % /десет процента/ от прогнозната стойност на договора без ДДС.
Гаранцията може да бъде под формата на:
- парична сума, преведена по банкова сметка на Възложителя:
IBAN BG45SOMB91303359938800,
BIC : SOMBBGSF,
„ОБЩИНСКА БАНКА“ АД

или
- безусловна и неотменяема банкова гаранция, издадена в полза на възложителя със срок на валидност не по-малък от 30 дни след изтичане срока на действие на договора.
или
- застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, издадена в полза на възложителя, със срок на валидност не по-малък от 30 дни след изтичане срока на действие на договора.
Участникът сам избира формата на гаранцията за изпълнение на договора. Когато гаранцията е представена под формата на парична сума или банкова гаранция, то тогава тя може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Участникът, определен за изпълнител на обществена поръчка, представя банковата гаранция или платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на договора или застрахователната полица преди подписването на договора за възлагане на обществената поръчка. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение на договора се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
Забележка: Изпълнителят трябва да предвиди и заплати таксите по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в процедурата/договора размер.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да имат валидна застрахователна полица „професионална отговорност на проектанта“ за съответната категория строежи по Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, приета с ПМС № 38 от 24.02.2004 г.– съгласно чл.171, ал.1 от ЗУТ с минимална застрахователна сума, покриваща изпълнението на проектиране на обекти от I категория, в размер на 153 387,56 € (или еквивалентна застраховка или гаранция за чуждестранното лице – участник, в съответствие с чл.171а, ал.1 от ЗУТ).

ДЕКЛАРИРАНЕ: Участникът попълва данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа) в ЕЕДОП-а в електронен вид, Част IV: Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“, по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ или еквивалент, при лимит на отговорността, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължителното застраховане в проектирането и строителството или еквивалентен документ за чуждестранните лица. Професионалната дейност от застрахователната полица трябва да отговаря на предмета на поръчката - проектиране.

ДОКАЗВАНЕ: Избраният за изпълнител участник представя копие от валидна застрахователна полица за професионална отговорност на проектанта при подписване договора за възлагане на обществената поръчка. Документите се представят и за подизпълнителите, които ще изпълняват услугата, съобразно вида и дела от поръчката, който им е възложен. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да разполагат с инженерно-технически персонал за изпълнение на проектирането, включващ следните проектанти:
- Проектант по част „Пътна” – да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност (ППП) по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране (ЗКАИИП) или еквивалентен документ (за лица, придобили квалификация извън страната), както и опит на поне един, сходен с предмета на поръчката обект.
- Проектант по част „Геодезия” – да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност (ППП) по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране (ЗКАИИП) или еквивалентен документ (за лица, придобили квалификация извън страната), както и опит на поне един, сходен с предмета на поръчката обект.
- Проектант по част „Водоснабдяване и канализация” - да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност (ППП) по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране (ЗКАИИП) или еквивалентен документ (за лица, придобили квалификация извън страната), както и опит на поне един, сходен с предмета на поръчката обект.
- Проектант по част „Пожарна безопасност“ - да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност (ППП) по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране (ЗКАИИП) или еквивалентен документ (за лица, придобили квалификация извън страната), както и опит на поне един, сходен с предмета на поръчката обект.
- Проектант „Временна организация и безопасност на движението“ – да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност (ППП) по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране (ЗКАИИП) или еквивалентен документ (за лица, придобили квалификация извън страната), както и опит на поне един, сходен с предмета на поръчката обект.
- Проектант „План за безопасност и здраве“ – професионална квалификация „строителен инженер“ или еквивалентна; да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност (ППП) по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране (ЗКАИИП) или еквивалентен документ (за лица, придобили квалификация извън страната); както и опит на поне един, сходен с предмета на поръчката обект.
- Проектант „План за управление на строителните отпадъци“ – професионална квалификация „строителен инженер“ или еквивалентна; да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност (ППП) по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране (ЗКАИИП) или еквивалентен документ (за лица, придобили квалификация извън страната); както и опит на поне един, сходен с предмета на поръчката обект.
- Проектант „Количествено-сметна документация“ - професионална квалификация „строителен инженер“ или еквивалентна; да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност (ППП) по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране (ЗКАИИП) или еквивалентен документ (за лица, придобили квалификация извън страната)
* Проектите могат да бъдат изпълнени от едно и също лице, при условие, че това лице притежава пълна проектантска правоспособност за проектиране по всяка една от изброените части.
** Под „сходна“ с предмета на поръчката услуга се счита: изпълнение на услуга по изработване на инвестиционен проект и упражняване на авторски надзор за реконструкция, основен ремонт и/или рехабилитация на водопровод, водопроводни съоръжения, отклонения/инсталации. Дейността ще се счита за изпълнена, ако за обекта има издадено Разрешение за строеж.

ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата, съответствие с изискването се декларира в съответната част от еЕЕДОП, Част IV Критерии за подбор, Раздел В „Технически и професионални способности“ от еЕЕДОП с посочване на информация за професионалната компетентност на лицата - документа, удостоверяващ придобитата квалификация от предложените експерти, номер и дата на издаване на документа, издател, срок на валидност.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, на които участникът се позовава в еЕЕДОП.

ДОКАЗВАНЕ: При сключване на договора участникът, избран за изпълнител, следва да представи Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, в който е посочена професионалната компетентност на лицата, съобразно декларираните в еЕЕДОП обстоятелства, както и документи, които доказват декларираните обстоятелства.
Забележка: При използването на експерти – чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности.
Под „еквивалентна специалност” следва да се разбира, придобито образование или специалност, приравнени към посочените. Приравнени са специалностите, при които учебната програма на специалността покрива най-малко 80 на сто от учебната програма на някоя от специалностите посочените по-горе. Под „еквивалентно образование” следва да се разбира специалност, получена в чуждестранно учебно заведение в еквивалентни на тези области специалности по смисъла на ПМС 125 от 24.06.2002 г. за утвърждаване Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления. Под „еквивалентно обучение“ следва да се разбира обучение, проведено от чуждестранен обучител на теми, еквивалентни на изискваните за съответните позиции.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил минимум 1 (една) услуга/дейност с предмет, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка.
Под „сходна“ с предмета на поръчката услуга се счита: изпълнение на услуга по изработване на инвестиционен проект и упражняване на авторски надзор за реконструкция, основен ремонт и/или рехабилитация на водопровод, водопроводни съоръжения, отклонения/инсталации. Дейността ще се счита за изпълнена, ако за обекта има издадено Разрешение за строеж.
Възложителят не въвежда изискване за минимален обем на изпълнената дейност.

ДЕКЛАРИРАНЕ: Участникът попълва Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, поле “ За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“, чрез (1) описание на предоставената услуга; (2) лицето, получило услугата; (3) стойност на услугата; (4) датата, на която е приключило изпълнението на услугата – посочва се датата, на която възложителят е приел услугата; (5) номер, дата и издател на разрешението за строеж.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация.

ДОКАЗВАНЕ: Участникът избран за изпълнител, преди сключване на договора за изпълнение следва да представи списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП).

Допълнителна информация

За участниците следва да не са налице основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП.
2.1. На основание чл. 54, ал. 1 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка кандидат или участник, когато:
1. е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс;
2. е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;
3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган.
4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5;
5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
Основанията по точки 2.1.1, 2.1.2 и 2.1.7 се отнасят и за лицата, които представляват участника или кандидата и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът или кандидатът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато кандидатът или участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по точки 2.1.1, 2.1.2 и 2.1.7 се отнасят и за това физическо лице.
Отстраняване на участник на основание по точка 2.1.3 не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лева.
2.2. На основание чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка кандидат или участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства:
1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
2. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
3. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;
4. опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
Основанията по т. 2.2.4 се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП.
Участник, за когото са налице основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване, съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП, а именно:
- че е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
- е платил или е в процес на изплащане на дължимото обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
- че е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;
- че е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
В случай, че предприетите от кандидата или участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от участие в поръчката.
Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на сроковете, посочени в чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
Основанията за отстраняване се прилагат и когато кандидат или участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.
2.3. Освен на основанията по чл. 54 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП, възложителят отстранява от участие в процедурата:
1. кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а/ предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б/ правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. кандидати или участници, които са свързани лица;
"Свързани лица" са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
"Контрол" е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
5. кандидат или участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
7. Възложителят отстранява участник от процедурата за обществената поръчка за когото са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията;
8. кандидати или участници, които са дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и свързаните с тях лица включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим.