Изготвяне на комплексният проект за инвестиционна инициатива по чл.150, ал.2 от ЗУТ, съставен от проект за подробен устройствен план за ПИ 83510.666.51 и ПИ 83510.666.52 и инвестиционен проект и упражняване на авторски надзор за обект: „Изграждане на многоетажен паркинг“

Кратко описание

Целта на настоящата обществена поръчка е да бъде избран изпълнител, на който да бъде възложено проектиране с цел изготвяне на проектна документация и извършване на   авторски  надзор  - при последващо  строителство на обект: „Изготвяне на комплексният проект за инвестиционна инициатива по чл.150, ал.2 от ЗУТ, съставен от проект за подробен устройствен план за ПИ 83510.666.51 и ПИ 83510.666.52 и инвестиционен проект и упражняване на авторски надзор за обект: „Изграждане на многоетажен паркинг““

Обществената поръчка включва следните дейности:
Дейност 1 – Преглед и анализ на настоящата ситуация, включително на изходните данни за проектирането, в т.ч. предписания и указания от компетентните органи, официални съгласувателни писма, разрешителни от всички държавни институции и експлоатационни инстанции;
Дейност 2 –Изготвяне на комплексен проект за инвестиционна инициатива по чл. 150, ал. 2 от ЗУТ. Комплексният проект се състои от две самостоятелни части:

Изготвяне на проект за изменение на подробен устройствен план (ПУП) – План за регулация и застрояване на Община Шумен, за урегулиране на поземлен имот с идентификатор 83510.666.51 и част от поземлен имот с идентификатор 83510.666.52 по кадастралната карта на гр. Шумен.
Изготвяне на инвестиционен проект във фаза „Технически проект“, в едно с количествено-стойностни сметки по всяка проектна част поотделно. „Техническият проект“ следва да е разработен съгласно Закона за устройство на територията (ЗУТ), Наредба № 4 от 21 май 2001г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, Наредба № РД-02-20-2 от 26.01.2021г. за определяне на изискванията за достъпност и универсален дизайн на елементите на достъпната среда в урбанизираната територия и на сградите и съоръженията и приложимото законодателство (българско и европейско) и останалата приложима нормативна уредба. Техническият проект включва най-малко следните части Част „Архитектура“, Част „Конструкции“, Част „Геодезическа“, Част „Инженерно-геоложки и хидрогеоложки доклад“, Част „Електрическа“, Част „ВиК“, Част „Топлоснабдяване, отопление, вентилация и климатизация“, Част „Пътна, Постоянна организация на движението(ПОД) и Временна организация на движението (ВОД)“, Част „Ландшафт (паркоустрояване и благоустрояване)“ и Част „Пожарна безопасност“

Дейност 3- Упражняване на авторски надзор по чл. 162 от Закона за Устройство на Територията (ЗУТ) за целия период от датата на подписване на протокол за откриване на строителна площадка и за определяне на строителна линия и ниво (приложения № 2 и 2а) до съставянето на последния по ред констативен акт образец приложение № 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството или, когато в него са идентифицирани забележки, до подписването на последния по ред протокол за приемане от страна на Възложителя на обекта без забележки.

Допълнителна информация

Посочената начална дата за стартиране изпълнението на договора за настоящата поръчка не зависи от
възложителя и ако няма обжалване на избора на изпълнител и/или обжалване на друг акт на възложителя и/или
негово действие или бездействие, то се очаква тази дата за стартиране изпълнението на договора, която е
индикативна.

Основен обект или място на изпълнение

Настоящата обществена поръчка ще се финансира от Капиталовата програма на Община Шумен за 2026г.
Тъй като при откриване на процедурата не е осигурено финансиране, изпълнението започва след потвърждение
от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за
изпълнение. Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране,
всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие. Когато след изтичане на 10-месечен срок
от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.
2. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора за възлагане на обществената поръчка се представя от
участника, определен за изпълнител, в срок до 10 (десет) работни дни от получаване на писмено потвърждение за
осигурено финансиране.
Гаранцията е в размер на 3% (Три процента) от стойността на договора за възлагане на обществената поръчка,
без вкл. ДДС.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

. На основание чл. 171 от ЗУТ участниците трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност в проектирането и строителство“.

Минимални изисквания:
1.1. Минимални изисквания: Наличие на застрахователна полица за риск „професионална отговорност“
Участниците трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност в проектирането и строителството“ за дейност „проектант“.
Участниците, регистрирани в Република България, трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност“ за дейност „проектант“, с обхват минимум трета категория строежи, съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ, с минимален праг на застрахователната сума 51 129,19 евро или 100 000 лв., съгласно чл. 5, ал. 1, т. 3 от същата наредба и съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 от ЗУТ.
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Съгласно чл. 162, ал. 1 от ЗУТ „Проектант е физическо или юридическо лице, включващо в състава си физически лица, притежаващи необходимата проектантска правоспособност.“
За дейностите по изготвяне на инвестиционния проект застраховката „Професионална отговорност“, за професионална дейност „проектант“ може да се притежава от проектанта – юридическо лице или от всеки от проектантите – физическите лица по всички отделни части на инвестиционния проект.
Удостоверяване: Участниците попълват данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, дата на издаване и валидност, № на документа) в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние, „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“, за наличие на Валидна застраховка за „Професионална отговорност“ за дейност „проектант“ по чл. 171, ал.1 от ЗУТ или еквивалентен документ за чуждестранните лица.
Изискването се доказва (при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП): Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „проектант“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. При подаване на офертата застраховка „Професионална отговорност” на участника може и да не покрива минималните прагове по Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж, съответстваща на предмета на поръчката, тъй като съгласно чл. 6, ал. 2 от Наредбата, ако след сключване на застраховката застрахованото лице започне да осъществява дейност, свързана с категория строежи, за които са предвидени по-високи минимални застрахователни суми, сумите по застраховката трябва да бъдат съответно увеличени в срок 30 дни след настъпването на промяната.
Изискването се доказва (при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП) със следните документи:
Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „проектант“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, покриваща минималните застрахователни суми, съгласно чл. 5, ал. 1, от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж, съответстваща на предмета на поръчката или съответен валиден еквивалентен документ или гаранция, предоставена на компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно известни, или не са актуални.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
При участие на подизпълнители се прилага разпоредбата на чл. 66, ал. 2 от ЗОП.
При участие на обединения се прилага разпоредбата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.

Минимални изисквания:
За последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил дейност/и с предмет, идентичен/и или сходен/и с тези на поръчката.
Под сходни с предмета на поръчката се разбират дейности, които включват следните елементи:
- Изготвяне на Подробен устройствен план (ПУП) – План за регулация и застрояване.
Под сходни с предмета на поръчката се разбират дейности по изготвяне на инвестиционен проект във фаза „Технически“ и/или „Работен“ проект или еквивалент съгласно законодателството на държавата, където е изпълнена услугата за обект, който представлява ново строителство и/или реконструкция и/или основен ремонт и/или рехабилитация на паркинг и/или улици и/или пътища и/или автомагистрали и/или друга пътна инфраструктура

Забележка: 1. Подробен устройствен план (ПУП) – План за регулация и застрояване се счита за изпълнено, когато е влязъл в сила.
2. Проектирането се счита за изпълнено, когато за обекта има издадено разрешение за строеж или същото е прието от Възложителя!
3. Дейностите може да са изпълнени при повече от едно възлагане.

Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва: При подаване на оферта участникът декларират съответствието с този критерий за подбор като попълват част IV Критерии за подбор, раздел В, Технически и професионални способности, 1б) в Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, възложителят изисква списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
При участие на подизпълнители се прилага разпоредбата на чл. 66, ал. 2 от ЗОП.
При участие на обединения се прилага разпоредбата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.

Допълнителна информация

Други основанията за отстраняване - чл.107 от ЗОП:
Освен на основанията по чл.54 от ЗОП, Възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл.72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал.3 – 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица;
5. участник, подал заявление за участие, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл.101, ал.9 или ал.10 от ЗОП.

Специфични основанията за изключване:
Съгласно ЗОП, национални основания за отстраняване са:
– осъждания за престъпления по чл.194 – 208, чл.213а – 217, чл.219 – 252 и чл.254а – 255а и чл.256 – 260 НК (чл.54, ал.1, т.1 от ЗОП);
– нарушения по чл.61, ал.1, чл. 62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП);
– нарушения по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност в сила от 23.05.2018 г. (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП);
– наличие на свързаност по смисъла на §2, т.45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура (чл.107, т.4 от ЗОП);
– наличие на обстоятелство по чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
– обстоятелства по чл.87 от Закона за противодействие на корупцията.
В настоящата процедурата не могат да участват участници, които са дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и контролираните от тях лица, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
Участниците трябва да декларират в ЕЕДОП дали дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим. В случай че, дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл.4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение.
Посоченото по-горе ограничение не се прилага, когато:
1. акциите на дружеството, в което пряко или косвено участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, се търгуват на регулиран пазар или многостранна система за търговия в държава – членка на Европейския съюз, или в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на еквивалентен регулиран пазар, определен с наредба на Комисията за финансов надзор, и за дружеството се прилагат изискванията на правото на Европейския съюз за прозрачност по отношение на информацията за емитентите, чиито ценни книжа са допуснати за търгуване на регулиран пазар или на многостранна система за търговия, или еквивалентни международни стандарти и действителните собственици - физически лица, са разкрити по реда на съответния специален закон;
2. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е част от икономическа група, чието дружество майка е местно лице за данъчни цели на държава, с която Република България има влязла в сила спогодба за избягване на двойното данъчно облагане или влязло в сила споразумение за обмен на информация, и неговите действителни собственици – физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
3. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е част от икономическа група, чието дружество майка или дъщерно дружество е българско местно лице и неговите действителни собственици – физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 или се търгува на регулиран пазар или многостранна система за търговия в държава - членка на Европейския съюз, или в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство;
4. дружеството, в което пряко или косвено участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е издател на периодични печатни произведения и е представило информация за действителните собственици - физически лица, по реда на Закона за задължителното депозиране на печатни и други произведения;
5. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели на държава – страна по Споразумението за държавните поръчки на Световната търговска организация, както и на държава, с която Европейският съюз има сключено двустранно споразумение, гарантиращо достъпа до пазара на обществени поръчки в Европейския съюз, и неговите действителни собственици – физически лица, са вписани в регистъра по чл.6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС – за дейностите, за които се прилага споразумението;
6. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели на отвъдморска страна или територия съгласно Решение на Съвета 2013/755/ЕС от 25 ноември 2013 г. за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейския съюз („Решение за отвъдморско асоцииране“) (OB, L 344/1 от 19 декември 2013 г.) и неговите действителни собственици – физически лица, са вписани в регистъра по чл.6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС – за дейностите, за които се прилага решението;
7. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели на държава, с която Република България има сключено международно търговско и/или икономическо споразумение, включително и задължения по Общото споразумение по търговията с услуги на Световната търговска организация, и неговите действителни собственици – физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
8. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е част от икономическа група, чието дружество майка е местно лице за данъчни цели на държава, с която Република България има сключено международно търговско и/или икономическо споразумение, включително и задължения по Общото споразумение по търговията с услуги на Световната търговска организация, и неговите действителни собственици – физически лица, са вписани в регистъра по чл.6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС.

1.7. Деклариране на личното състояние и липсата на специфични основания за изключване става чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
При подаване на оферта участникът удостоверява липсата на обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.1-7 от ЗОП (т.1.1. от настоящите указания) с попълване на Част III: Основания за изключване на ЕЕДОП, в приложимите полета.
Когато за участник е налице някое от основанията по чл.54, ал.1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл.56, ал.1 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.
Участникът декларира липсата на специфични основания за изключване (т.1.7. от настоящите Указания) чрез попълване на Част III, раздел Г „Специфични национални основания за изключване“ от ЕЕДОП.
В случай, че за конкретен участник /подизпълнител/, трето лице не са налице специфичните основания за изключване, е достатъчно в ЕЕДОП да се маркира отговор „Не“, без да е необходимо лицето да прави конкретно изброяване.