Извършване на проучвания и изготвяне на ПУП, Технически проект и осъществяване на Авторски надзор за Обект: „Реконструкция на довеждащ водопровод за с. Костел

Кратко описание

Обект на настоящата обществена поръчка е УСЛУГА – (предоставяне на услуги) по смисъла на чл.3, ал.1, т.3 от ЗОП с Предмет: „Извършване на проучвания и изготвяне на ПУП, Технически проект и осъществяване на Авторски надзор за Обект: „Реконструкция на довеждащ водопровод за с. Костел“ за подобряването на жизнения стандарт, чрез реконструкция на довеждащ водопровод на населението за с. Костел и със следните конкретни дейности:
Основни дейности на етап подробен устройствен план:
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №1 – Организиране и изпълнение на проучвателни работи и набиране на необходимата информация за изготвяне на подробен устройствен план;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №2 – (ПУП) - Организиране и изготвяне на подробен устройствен план;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №3 – Организиране и изпълнение на дейностите необходими за създаване и осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд и противопожарна безопасност на работното място на предоставяне на услугата на етап подробен устройствен план;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №4 – Организиране и изпълнение на дейностите необходими за създаване и осигуряване на нужните условия за недопускане и/или минимизиране на екологично замърсяване на въздух, вода, почва от изпълнение на дейностите предмет на услугата на етап подробен устройствен план;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №5 – Организиране и разпечатване, окомплектоване и доставяне на подробен устройствен план на възложителя;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №6 – Организира и подпомага Възложителя в процеса на съгласуване на подробен устройствен план с експлоатационните дружества и компетентни органи и страни, чието разрешение, съдействие или становище е необходимо;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №7 – Организиране и отстранява на недостатъците в подробен устройствен план, установени на етап съгласуване;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №8 – Организиране и администриране на договора в рамките на задълженията и отговорностите на етап подробен устройствен план;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №9 – Организира, подпомага и след упълномощаване представлява Възложителя в регистрационни процеси пред трети страни, компетентни органи и експлоатационни дружества

Основни дейности на етап проектиране:
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №10 – Организиране и изпълнение на проучвателни работи и набиране на необходимата информация за изготвяне на инвестиционен проект;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №11 – (ПРОЕКТИРАНЕ) - Организиране и изготвяне на инвестиционен проект във фаза техническа;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №12 – Организиране и изпълнение на дейностите необходими за създаване и осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд и противопожарна безопасност на работното място на предоставяне на услугата на етап проектиране;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №13 – Организиране и изпълнение на дейностите необходими за създаване и осигуряване на нужните условия за недопускане и/или минимизиране на екологично замърсяване на въздух, вода, почва от изпълнение на дейностите предмет на услугата на етап проектиране;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №14 – Организиране и разпечатване, окомплектоване и доставяне на инвестиционния проект на възложителя;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ № 15 - Запознаване на възложителя с инвестиционния проект преди разпечатване и окомплектоване
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №16 – Организира и подпомага Възложителя в процеса на съгласуване на проекта с експлоатационните дружества и компетентни органи и страни, чието разрешение, съдействие или становище е необходимо;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №17 – Организиране и отстранява на недостатъците в проекта, установени на етап съгласуване на проекта;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №18 – Организиране и администриране на договора в рамките на задълженията и отговорностите на етап Проектиране;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №19 – Организира, подпомага и след упълномощаване представлява Възложителя в регистрационни процеси пред трети страни, компетентни органи и експлоатационни дружества

Основни дейности на етап строителство:
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №20 – Организиране и планиране изпълнението на дейността авторски надзор след откриване на строителната площадка;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №21 – (АВТОРСКИ НАДЗОР) - Организиране и изпълнение на авторски надзор;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №22 – Организиране и изпълнение на дейностите необходими за създаване и осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд и противопожарна безопасност на работното място на предоставяне на услугата на етап строителство;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №23 – Организиране и изпълнение на дейностите необходими за създаване и осигуряване на нужните условия за недопускане и/или минимизиране на екологично замърсяване на въздух, вода, почва от изпълнение на дейностите предмет на услугата на етап строителство;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №24 – Организиране и администриране на договора в рамките на задълженията и отговорностите на етап строителство;

Всички основни дейности №1, от №3 до №10 включително, от №12 до №20 включително и от №22 до №24 включително, като необходими дейности и всички необходими разходи за тяхното изпълнение, ще бъдат предвидени в единичните цени на дейностите №2, №11 и №21 отразени в Ценовото предложение. Изпълнението е разделено на ТРИ основни етапа, а именно: ПЪРВИ ЕТАП – „ПУП“ с обхват от основна дейност №1 до №9 включително до съгласуване на ПУП, ВТОРИ ЕТАП – „ПРОЕКТИРАНЕ“ с обхват от основна дейност №10 до №19 включително до съгласуване на проекта и ТРЕТИ ЕТАП – „СТРОИТЕЛСТВО“ с обхват от основна дейност №20 до №24 включително в който етап, ще се изпълнява АВТОРСКИЯ НАДЗОР до въвеждане на обекта/строеж в експлоатация.

Допълнителна информация

Гаранция е в размер на 1% от стойността на договора, без включен ДДС
След подписването на договора и преди да започне на неговото изпълнение ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ представя на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ гаранция за обезпечаване изпълнението на Договора, която е в хипотезата на Чл.114, ал.2 от ЗОП в една от формите, предвидени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП при ограниченията отразени в Чл.111, ал.7 от ЗОП. Предвид, че гаранция за обезпечаване изпълнението на Договора обхваща различни времеви етапи с начало на изпълнение, които зависят от определени условия и трети страни, при което се допуска Гаранцията за обезпечаване изпълнението на Договора да е в повече от една от предвидените форма в чл. 111, ал. 5 от ЗОП но заедно да отговарят и покриват съответните изисквания за покритие, валидност и начин на освобождаване.

Гаранцията е със срок на валидност равен на сбора на срока за ПУП + 30 календарни дни + срока за ПРОЕКТИРАНЕ + 30 календарни дни и с обхват, както следва:
т.1. € ………… представляваща 15% от стойността на гаранцията за изпълнение за обезпечение на договора за ПЪРВИ ЕТАП – „ПУП“ и е със срок на валидност равен на сбора от срока за ПУП + 30 календарни дни, и
т.2. € ………… представляваща 85% от стойността на гаранцията за изпълнение за обезпечение на договора за ВТОРИ ЕТАП – „ПРОЕКТИРАНЕ“ и е със срок на валидност равен на сбора от срока за ПРОЕКТИРАНЕ + 30 календарни дни
т.3. Когато гаранцията е Банкова или парична сума, същата, ще се освобождава поетапно/частично в срок до 30 календарни дни, както следва:
т.3.1. след срока за ПУП + 30 календарни дни с обхват ПЪРВИ ЕТАП – „ПУП“ се освобождава 15% от гаранцията за изпълнение;
т.3.2. след срока за ПРОЕКТИРАНЕ + 30 календарни дни с обхват ВТОРИ ЕТАП – „ПРОЕКТИРАНЕ“ се освобождава 85% от гаранцията за изпълнение;
т.4. Когато гаранцията е застраховка, същата, следва да обезпечава договора, както следва:
т.4.1. за срока за ПУП + 30 календарни дни с обхват ПЪРВИ ЕТАП – „ПУП“ в размер на 15% от гаранцията за изпълнение;
т.4.2. за срока за ПРОЕКТИРАНЕ + 30 календарни дни с обхват ВТОРИ ЕТАП – „ПРОЕКТИРАНЕ“ в размер на 85% от гаранцията за изпълнение;
т.5. Гаранцията, ще се удължава с цел обезпечаване на условията за обхвата на покритие, когато реалните срокове на изпълнението се разминават с сроковете на гаранцията за изпълнение. При настъпване на условията за изпълнение на съответния етап изпълнителя следва в срок до 10 работни дни да преведе гаранцията в съответствие с клаузите на договора.
т.6. При усвояване на пълната или част от стойността на гаранцията за изпълнение, изпълнителя, е длъжен да приведе гаранцията за изпълнение да отговаря на договорените условия.
ал.4. Когато се изисква Гаранцията за обезпечава авансово предоставените средства, то същата следва да е на стойността на заявения размер на искания аванс и е представена в една от формите, предвидени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП при ограниченията отразени в Чл.111, ал.7 от ЗОП. Гаранцията се освобождава пропорционално от Междинните и окончателно плащане.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва да е реализирал за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер не по-малко от 200 000лв./€ 102 258,38 без ДДС;

За участник– чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Б”, „Икономическо и финансово състояние” от ЕЕДОП.

Доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи съответните документи с които се доказва настоящия критерий, а именно:
1. годишните финансови отчети или техни съставни части за последните три приключили финансови години (когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен) и/или удостоверения от банки;
2. справка за общия оборот за последните три приключили финансови години.

Информацията за доказване на съответствието с това минимално изискване на Възложителя може да обхване и по-кратък период от посочения по-горе в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва да притежава валидна /действаща/ застраховка по чл. 171 от Закон за устройство на територията (ЗУТ) за професионална отговорност с обхват ПРОЕКТИРАНЕ.
За участник, установен / регистриран в Република България, застраховката за професионална отговорност следва да бъде съгласно чл.171, ал.1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ). За участник, установен/ регистриран извън Република България застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалента на тази по чл.171, ал.1 от ЗУТ по смисъла на Чл.171а от ЗУТ, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен / регистриран участника.

В случай на участие на обединение/консорциум, който не е регистриран като самостоятелно юридическо лице, както и в случаите, когато се ползва подизпълнител, застраховката се представя за всеки един от членовете на обединението/консорциума, както и за подизпълнителите, които ще изпълняват дейности свързани със ПРОЕКТИРАНЕ.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Б”, „Икономическо и финансово състояние” от ЕЕДОП.

Доказване: Преди сключване на договора, за доказване на съответствие с критериите за подбор, участникът определен за изпълнител следва да представи доказателство за наличие на валидна Застраховка за професионална отговорност на участниците за ПРОЕКТИРАНЕ по чл. 171 от ЗУТ, покриваща минималната застрахователна сума за този вид строеж. Когато участват чуждестранни участници, същите представят копие на документ за наличие на еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл.171а от ЗУТ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, да e изпълнил минимум една дейност в частта на УСЛУГИ (УСЛУГИ по смисъла на Чл.3, ал.1, т.3 от ЗОП), с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета и обема на настоящата обществена поръчка.
Под „дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на настоящата обществена поръчка” в частта на УСЛУГИ (УСЛУГИ по смисъла на Чл.3, ал.1, т.3 от ЗОП) се приема дейности по ПРОЕКТИРАНЕ и ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА АВТОРСКИ НАДЗОР на поне един инвестиционен проект за водоснабдяване на населено място с минимална дължина от 11км.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението

Когато участникът използва подизпълнители, същите трябва да отговарят на съответния критерий за подбор съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, и за тях не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности“, т. 1а) от ЕЕДОП.

Доказване: Преди сключване на договора, за доказване на съответствие с критериите за подбор, участникът избран за изпълнител следва да представи:
По отношение на предмет УСЛУГА Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка в частта на УСЛУГИ (УСЛУГИ по смисъла на Чл.3, ал.1, т.3 от ЗОП), с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Процедурата се обявява при условията на чл.114 от ЗОП. Към момента на обявяване на настоящата обществена поръчка, финансиране за обекта не е осигурено. В случай, че за изпълнението на обекта не бъдат осигурени финансови средства в срок до 3 месеца от сключването на договора за възлагане на обществена поръчка, то всяка от страните може да поиска прекратяване на договора без предизвестие на основание чл. 114 от ЗОП.
Обекта, ще се финансира със собствени и национални средства

Условия за изпълнение на договора

Процедурата се обявява при условията на чл.114 от ЗОП. Към момента на обявяване на настоящата обществена поръчка, финансиране за обекта не е осигурено. В случай, че за изпълнението на обекта не бъдат осигурени финансови средства в срок до 3 месеца от сключването на договора за възлагане на обществена поръчка, то всяка от страните може да поиска прекратяване на договора без предизвестие на основание чл. 114 от ЗОП.
Обекта, ще се финансира със собствени и национални средства

Допълнителна информация

Указания:
Офертата се подава чрез ЦЕНТРАЛИЗИРАНА АВТОМАТИЗИРАНА ИНФОРМАЦИОННА СИСТЕМА „ЕЛЕКТРОННИ ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ“ (ЦАИС ЕОП/Платформата), достъпна на следния адрес: https://app.eop.bg/
Допълнителни указания и информация се предоставят от АОП и се обновяват периодично на Портала за обществени поръчки:
https://www2.aop.bg/
ЦАИС ЕОП – въпроси и отговори: https://www2.aop.bg/cais-eop-questions/
На тази страница са налични кратки отговори на конкретни въпроси относно работата в ЦАИС ЕОП като АОП обновява съдържанието периодично. Освен чрез посочения линк, страницата може да се достъпи от началната страница на портала на АОП, чрез меню, което се намира в дясната част, под връзката към ЦАИС ЕОП.
ЦАИС ЕОП – Актуално: https://www2.aop.bg/cais-eop-aktualno/
На тази страница са налични кратки инструкции, полезна информация и видеоматериали относно работата в ЦАИС ЕОП като АОП обновява съдържанието периодично. Освен чрез посочения линк, страницата може да се достъпи от началната страница на портала на АОП, чрез меню, което се намира в дясната част, под връзката към ЦАИС ЕОП.
Офертата се подава чрез Платформата съобразно правилата за нейното използване по чл. 229, ал. 1, т. 12 от ЗОП и при спазване на изискванията, поставени от възложителя.
Указания за регистрацията и подаването на оферти за стопанските субекти– потребители на ЦАИС ЕОП, са представени в „Ръководство за стопанските субекти – кандидати и участници в обществени поръчки“ на адрес: https://help.eop.bg/supplier/index.htm
Достъп до Система за попълване и повторно използване на ЕЕДОП (Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП)) на адрес: https://espd.eop.bg/espd-web
Достъп до най-често задаваните въпроси във връзка с ЕЕДОП електронен (единен европейски документ за обществени поръчки) на адрес: https://ec.europa.eu/docsroom/documents/17242


Възложителят отстранява от процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия на поръчката. Предварително обявени условия са и задължителни указания, към всеки един от зададените въпроси от Възложителя в платформата ЦАИС ЕОП, указанията от методиката за оценка и точните наименования на дейностите – основни дейности предмет на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в Приложение № 10 към чл. 72, ал. 4 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица.
5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
7. участник, който е предложил цена за изпълнение на поръчката, по-висока от определената в обявлението от Възложителя.
8. участник, който след покана от Възложителя не удължи в определен срок валидността на офертата си.
9. участник, които не е декриптирал офертата си и/или ценовото си предложение в указаните срокове.
10. участник при който са налице основанията за отстраняване, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1- т.7 ЗОП, чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 ЗОП.
11.участници при който са налице обстоятелствата по чл.87 във връзка с чл.6, ал.1 от Закона за противодействие на корупцията
12.участници при който са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици
13. участник при който са налице обстоятелствата по л. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014


Искане за разяснения по документацията:
1. Лицата могат да поискат писмено от възложителя разяснения по условия, които се съдържат в решението, обявлението, документацията за обществената поръчка до 10 дни преди изтичане на срока за получаване на офертите. Възложителят предоставя разясненията в 4-дневен срок от получаване на искането, но не по-късно от 6 дни преди срока за получаване на офертите.
2. Възложителят не предоставя разяснения по искания, постъпили след изтичането на законоустановения срок.
3. Разясненията се предоставят чрез профила на купувач

Изисквания за обединения
В случай, че участникът участва като обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участникът следва да представи копие на документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. уговаряне на солидарна отговорност на членовете на обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;
4. определяне на партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка;
5. разпределението на отговорността между членовете на обединението.
Не се допускат промени в състава на обединението след крайният срок за подаване на офертата. Когато в документа за създаване на обединение липсват клаузи, гарантиращи изпълнението на горепосочените условия, или състава на обединението се е променил след подаването на офертата – участникът ще бъде отстранен от участие в обществена поръчка.
Когато не е приложено в офертата копие от документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, оценителната комисия, го изисква на основание чл. 54 ал. 8 от ППЗОП.

Условие за сключване на договор
Преди сключването на договор възложителя изисква от участникът, определен за изпълнител, да представи документи удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от поръчката и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнители, ако има такива

Задължителни условия
Всички основни дейности №1, от №3 до №10 включително, от №12 до №20 включително и от №22 до №24 включително, като необходими дейности и всички необходими разходи за тяхното изпълнение, ще бъдат предвидени в единичните цени на дейностите №2, №11 и №21 отразени в Ценовото предложение. Изпълнението е разделено на ТРИ основни етапа, а именно: ПЪРВИ ЕТАП – „ПУП“ с обхват от основна дейност №1 до №9 включително до съгласуване на ПУП, ВТОРИ ЕТАП – „ПРОЕКТИРАНЕ“ с обхват от основна дейност №10 до №19 включително до съгласуване на проекта и ТРЕТИ ЕТАП – „СТРОИТЕЛСТВО“ с обхват от основна дейност №20 до №24 включително в който етап, ще се изпълнява АВТОРСКИЯ НАДЗОР до въвеждане на обекта/строеж в експлоатация..
Участниците задължително в своето техническо предложение, следва да спазват и изписват номерацията и наименованията на дейностите (основните дейности) предмет на поръчката, както и точно да наименуват и посочат, кои за тях са съответните задължителни елементи, но съгласно задължителните указания на възложителя отразени в съответния зададен въпрос в платформата ЦАИС ЕОП, тъй като това отразява на първо място съответствието с настоящото решение и обявлението, на второ място съответствието на техническото предложение със ценовото предложение, и на трето място осигурява изпълнение на договора и неговите клаузи, в съответствие с направеното техническо и ценово предложение на участникът избран за изпълнител. Неспазването на предварително обявените условия по отношение на обхват, съдържание и задължителни елементи, включително и това условие води до отстраняване.
За неподходящи оферти по смисъла на §2, т.25 от Допълнителните разпоредби на ЗОП, ще се счита не съответствието на офертата с предварително обявените условия/изисквания за изпълнение на поръчката и техническите спецификации. Предварително обявените условия/изисквания за изпълнение на поръчката, са всички: задължителни указания, към всеки един от зададените въпроси от Възложителя в платформата ЦАИС ЕОП; указанията от методиката за оценка; точните наименования на дейностите – основни дейности предмет на поръчката; обхвата, съдържанието и задължителните елементи отразени в съответния зададен въпрос в платформата ЦАИС ЕОП; точните наименования и конкретни изисквания, които кумулативно образуват и отразяват, съответните задължителни елементи отразени в съответния зададен въпрос в платформата ЦАИС ЕОП и обхвата и изискванията отразени в техническите спецификации.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, съгласно чл.197, ал.1, т.1 от ЗОП.
В рамките на посочения 10-дневен срок могат да се подават жалби както срещу решението за откриване на процедурата, така и срещу решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.