Организация и управление на проект „Индустриален парк Перник”, финансиран по процедура № BG16FFPR003-4.005 „Подкрепа за индустриални и логистични паркове и зони с фокус върху използването на чиста енергия“, Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г.

Кратко описание

„Организация и управление на проект „Индустриален парк Перник”, финансиран по процедура № BG16FFPR003-4.005 „Подкрепа за индустриални и логистични паркове и зони с фокус върху използването на чиста енергия“, Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г.“
Към момента на предоставянето на конкретната консултантска услуга, тя трябва да се съобрази с актуалните регламенти и изисквания, както и с приложимата правна рамка, касаеща изпълнението на предмета на поръчката.
Основната цел на настоящата обществена поръчка е да се подпомогне дейността на Възложителя за предоставяне на експертна техническа помощ за извършване на организация, управление и отчитане на дейностите предвидени в проекта.В тази връзка изпълнението на поръчката обхваща предоставяне на специализирана експертна подкрепа за ефективното управление на проекта, проследяване изпълнението на заложените дейности, както и подпомагане на Възложителя при изпълнение на задълженията му, произтичащи от условията за финансиране на проекта.

Проектът има за цел създаването на благоприятни условия за развитие на „Индустриален парк Перник“, които да подпомогнат привличането на инвеститори за извършването на икономическа дейност, стимулиране на инвестиционната активност и създаване на нови работни места в региона. В рамките на проекта се предвиждат дейности, насочени към развитието на инфраструктура и условия за функциониране на индустриалния парк, включително инициативи, свързани с насърчаване използването на чиста енергия и устойчивото развитие на индустриалната зона.​​​​​​​

Eкипът ще се състои от следните експерти, осигурени от участника по настоящата поръчка:
Експерт „Финансист“;
Експерт „Държавни помощи“;
Експерт „Енергийна ефективност“;
Експерт „ВиК“;
Експерт „Пътен инженер“;
Експерт „Електроинженер“;
Експерт „Финансови инструменти“;
Експерт „Мониторинг и докладване“;
Експерт „Зелени мерки“;
Правен експерт;

Подробно описание на всички предвидени дейности се съдържа в приложената към документацията техническа спецификация, за всяка една от обособените позиции.

Описание на обществената поръчка

„Организация и управление на проект „Индустриален парк Перник”, финансиран по процедура № BG16FFPR003-4.005 „Подкрепа за индустриални и логистични паркове и зони с фокус върху използването на чиста енергия“, Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г.“
Към момента на предоставянето на конкретната консултантска услуга, тя трябва да се съобрази с актуалните регламенти и изисквания, както и с приложимата правна рамка, касаеща изпълнението на предмета на поръчката.
Основната цел на настоящата обществена поръчка е да се подпомогне дейността на Възложителя за предоставяне на експертна техническа помощ за извършване на организация, управление и отчитане на дейностите предвидени в проекта.В тази връзка изпълнението на поръчката обхваща предоставяне на специализирана експертна подкрепа за ефективното управление на проекта, проследяване изпълнението на заложените дейности, както и подпомагане на Възложителя при изпълнение на задълженията му, произтичащи от условията за финансиране на проекта.

Проектът има за цел създаването на благоприятни условия за развитие на „Индустриален парк Перник“, които да подпомогнат привличането на инвеститори за извършването на икономическа дейност, стимулиране на инвестиционната активност и създаване на нови работни места в региона. В рамките на проекта се предвиждат дейности, насочени към развитието на инфраструктура и условия за функциониране на индустриалния парк, включително инициативи, свързани с насърчаване използването на чиста енергия и устойчивото развитие на индустриалната зона.​​​​​​​

Eкипът ще се състои от следните експерти, осигурени от участника по настоящата поръчка:
Експерт „Финансист“;
Експерт „Държавни помощи“;
Експерт „Енергийна ефективност“;
Експерт „ВиК“;
Експерт „Пътен инженер“;
Експерт „Електроинженер“;
Експерт „Финансови инструменти“;
Експерт „Мониторинг и докладване“;
Експерт „Зелени мерки“;
Правен експерт;

Подробно описание на всички предвидени дейности се съдържа в приложената към документацията техническа спецификация.

Допълнителна информация

Освен посочените основания за отстраняване на участниците от процедурата, Възложителят прилага и
основанията за отстраняване по чл. 107 от ЗОП.
Възложителят ще отстрани участник , за когото са налице обстоятелствата по чл.5к, пар. 1 от Регламент (ЕС)
№833/2014г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в
Украйна.
Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката или ще ползва
ресурсите на трети лица, посочените по горе изисквания се прилагат и по отношение на подизпълнителите и на
третите лица.
Възложителят отстранява от процедурата и лице, за което са налице специфичните национални основания за
отстраняване. Специфични национални основания за отстраняване са тези, които не произтичат от чл. 57, § 1 от
Директива 2014/24/ЕС, а са предвидени само в националното законодателство и имат характер на национални
основания за изключване, а именно:
За участника е налице някое от следните обстоятелства: осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл.
194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); извършил е
нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по чл.13, ал.1 от
Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно постановление или
съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП); обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите
отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях
лица и техните действителни собственици; обстоятелства по чл. 113 от закона за Сметната палата

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да има реализиран оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, изчислен на база годишните обороти за тези години не по-малък от € 480 000,00 евро.

Важно! Под „дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка” се имат предвид: Дейност/и, свързани с управление и/или отчитане на инфраструктурен проект.
Участниците следва да имат предвид, че за целите на настоящата обществена поръчка под „инфраструктурен проект“ се разбира „проект, при който основен предмет е изпълнението на строително-монтажни работи“.
За целите на настоящата обществена поръка, поради предмета и спецификата на настоящата поръчка според Възложителя оборотът от изпълнението на следните услуги: Упражняване на строителен надзор; Изпълнение на функциите на Инженер по ФИДИК; Проектант; Инвеститорски контрол; Авторски надзор или ръководител на инфраструктурен проект (от страна на изпълнителя на СМР и/или Инженеринг), не се приема за оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

Забележка 2: Изискуемия оборот се изчислява на база годишните обороти по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП.
Данните следва да обхващат последните 3 (три) приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се прилага за обединението участник.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.


ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП.
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП):
- Справка за оборота в сферата, попадащ в обхвата на поръчката за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата на която участникът е учреден или е започнал дейността си.
или
- Копия на годишните отчет или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.
- Удостоверения от банки;

Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Като частен случай на уредената в предходното изречение хипотеза, ако съгласно законодателството на държавата, в която участникът, определен за Изпълнител, е установен, крайният срок за изготвяне на годишните финансови отчети не е изтекъл към момента на сключване на договора, той може да представи друг документ, съдържащ обобщената информация за последната финансово приключила година, която обичайно се включва в отчета, например прогнозен счетоводен отчет за приходите и разходите за последната финансово приключила година, или справка със съответното съдържание.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5, и чл. 112 от ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил услуга/и с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката. Под „услуга/и с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката“, следва да се разбира: се разбира услуга, свързана с изпълнението на дейност/и по управление и/или отчитане на инфраструктурен проект.


ВАЖНО! под „инфраструктурен проект“ се разбира „проект, при който основен предмет е изпълнението на строително-монтажни работи“.

Забележка 1: Възложителя не поставя изискване за обем.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез попълване на Част IV, раздел В, поле „извършени услуги от конкретния вид” от ЕЕДОП като предостави информация за стойността, датата, на която е приключило изпълнението и получателя на дейност/и, идентична/и или сходна/и с предмета на поръчката, както и вида на обекта, по отношение на който е изпълнена съответната дейност/и.
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП) - Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

4.5.3. Участникът следва да притежава сертификация по БДС EN ISO 9001:2015 - система за управление на качеството или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с предметен обхват релевантен на областта на настоящата поръчка, а именно услуги, свързани с управление на проекти.

ВАЖНО! Сертификатът за система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, изискването по т. 3.) се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности, свързани с предоставянето на услугата, предмет на поръчката.
ДОКАЗВАНЕ:При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в Част IV, раздел Г, от ЕЕДОП.
Документ, с който се доказва:
Документи за доказване на изискването: Валиден сертификат за система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с предметен обхват в областта на настоящата поръчка, а именно услуги, свързани с управление на проекти.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за Изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.


ЗАБЕЛЕЖКА: При условията на 112, ал. 1, т. 2 от Закона за обществените поръчки преди сключването на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива. Възложителят не изисква документи в случаите по чл. 112, ал. 9 от ЗОП. В случай, че във връзка с чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при провеждане на процедурата избрания изпълнител е представил някои от изброените документи удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор при подписване на договора, следва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.

Допълнителна информация

Към момента на обявяване на обществената поръчка не е осигурено финансиране. Поради което, настоящата процедура се обявява и провежда в хипотезата на чл.114 от ЗОП. Съгласно чл. 114, ал. 2 от ЗОП, изпълнението започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.
Финансирането ще се осигури от бюджета на проект „Индустриален парк Перник”, финансиран по процедура № BG16FFPR003-4.005 „Подкрепа за индустриални и логистични паркове и зони с фокус върху използването на чиста енергия“, Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г.“

Стойността на поръчката се изчислява в евро без вкл. ДДС (данък върху добавената стойност).
Схема на плащане: редът и условията за плащане на изпълнителя на обществената поръчка са определени в проекта на договора за възлагане на обществената поръчка.
Договорената цена е окончателна и не подлежи на актуализация за срока на договора за обществена поръчка, освен при условията и по реда, определени в договора и в съответствие с чл. 116 и/или 117а от ЗОП.
По договора не се предвижда авансово заплащане.


В случай че за изпълнението на договора за обществена поръчка, Изпълнителят е възложил изпълнението на част от поръчката на подизпълнител, и същата може да бъде предадена като отделен обект на Изпълнителя или на Възложителя, Възложителят заплаща възнаграждение за тази част директно на подизпълнителя в съответствие с разпоредбите на чл. 66, ал. 7, 8, 9 и 10 от ЗОП.

ГАРАНЦИЯ:
Към момента на обявяване на обществената поръчка не е осигурено финансиране. Поради което, настоящата процедура се обявява и провежда в хипотезата на чл.114 от ЗОП. Съгласно чл. 114, ал. 2 от ЗОП, изпълнението започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора.

Възложителят изисква от определения изпълнител да предостави гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора e 5% (пет процента) от стойността на договора без ДДС.

Гаранцията за изпълнение на договора може да се представят под формата на:
• банкова гаранция (изготвя се по образец на банката, която я издава, при условие че в гаранцията са вписани условията на Възложителя, посочени в настоящата документация);
• парична сума, преведена по следната банкова сметка на Възложителя:
- Банка: ЦКБ АД
•-Банков код (BIC): CECBBGSF
- Банкова сметка (IBAN): BG 36 CECB 9790 3360 8793 00
• застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията може да се предостави, чрез сключване на застраховка, само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от от € 255 645,94 евро.

Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Когато участникът избере гаранцията за изпълнение на договора да бъде банкова гаранция, тогава това трябва да бъде безусловна и неотменима банкова гаранция, с възможност да се усвои изцяло или на части в зависимост от претендираното обезщетение, в полза на Възложителя и със срок на валидност – най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане на срока за изпълнение на договора. Гаранцията трябва да съдържа задължение на банката гарант да извърши безусловно плащане при първо писмено искане от Възложителя, в случай, че Изпълнителят не е изпълнил някое от задълженията си по договора в съответствие с предвиденото в него.

Ако избраният изпълнител избере да изпълни задълженията си за предоставяне на гаранция за изпълнение чрез сключване на застраховка, той трябва да предостави валидни застрахователни полици, които покриват единствено рисковете, свързани с реализацията на договора, и не може да бъдат използвани за обезпечаване на отговорността на изпълнителя по друг договор. Гаранцията, която е предназначена да обезпечи изпълнението на договора се представя под формата на застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, съответно вземането на Възложителя трябва да бъде в размер на 5 % от стойността на договора и със срок на валидност 30 (тридесет) дни след изтичане срока на действие на договора. Застрахователният договор се сключва от Изпълнителя в полза на Възложителя (трето ползващо се лице). Всички разходи по сключване на застрахователния договор са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят е длъжен да заплаща дължимите премии към застрахователя, за да поддържа застрахователно покритие в размер на 3 % от стойността на договора за срока на неговото действие и 30 (тридесет) дни след изтичането му, така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.

Гаранциите под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предоставят от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.

Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.

Разходите по откриването и поддържането на гаранциите са за сметка на Изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.

Условията и сроковете за задържане, усвояване или освобождаване на гаранцията за изпълнение, се уреждат в договора за обществена поръчка.