„Осигуряване на платформа за разузнаване и проактивно откриване на киберзаплахи в реално време (Threat Intelligence Solution) в сектор „Здравеопазване“ за нуждите на Министерство на здравеопазването“

Кратко описание

В предмета на обществената поръчка са включени дейностите по осигуряване на платформа за разузнаване и проактивно откриване на киберзаплахи в реално време (Threat Intelligence Solution) в сектор „Здравеопазване“ за нуждите на Министерство на здравеопазването“ във връзка с проект “Повишаване на капацитета за реагиране при инциденти, засягащи информационната и комуникационна сигурност в сектор „Здравеопазване“, финансиран по Програма "Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация", съфинансиран от Европейския съюз.

Предвидените дейности обхващат:
1. Доставка на разширена платформа за данни за анализ на киберзаплахи и Dark Web инциденти, комбинирана с допълнителни сензори и платформа за събиране и корелиране на индикатори (IOCs), представляваща цялостно решение за Управление на разузнаването за заплахи (Threat Intelligence Management) и проактивна киберзащита;
2. Гаранционна поддръжка на платформата.

Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя - Приложение № 1​​​​​​​

Описание на обществената поръчка

В предмета на обществената поръчка са включени дейностите по осигуряване на платформа за разузнаване и проактивно откриване на киберзаплахи в реално време (Threat Intelligence Solution) в сектор „Здравеопазване“ за нуждите на Министерство на здравеопазването“ във връзка с проект “Повишаване на капацитета за реагиране при инциденти, засягащи информационната и комуникационна сигурност в сектор „Здравеопазване“, финансиран по Програма "Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация", съфинансиран от Европейския съюз.
В обхвата на обществената поръчка са включени следните софтуерни продукти:
- Платформа за анализ на киберзаплахи и Dark Web мониторинг – 1 брой
- Първи слой сензор за анализ на киберзаплахи, свързани с проверка на спам, реклами и фалшиви съобщения в имейл поток – 1 брой
- Втори слой сензор за анализ на киберзаплахи, свързани с проверка на зловредни файлове и phishing връзки в имейл поток – 1 брой
- Платформа за събиране и корелация на данни, придобити от сензорите за анализ на мейл поток и от платформата за мониторинг на киберзаплахи и Dark Web – 1 брой

Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя - Приложение № 1​​​​​​​

Допълнителна информация

Посочените срокове в поле "Начална дата" и в поле "Крайна дата" са ориентировъчни.
СРОК НА ИЗПЪЛНЕНИЕ:
Срокът за доставка на платформата е до 30 (тридесет) работни дни, считано от датата на влизане в сила на договора.
Срокът на гаранционна поддръжка на отделните софтуерни модули/компоненти е съобразно предложения от участника в офертата му срок, считано от датата на приемо-предавателния протокол за осигуряване на решенията или от датата на регистрация в портала на производителя, което обстоятелство настъпи първо.
******
Обществената поръчка е в изпълнение на проект: „Повишаване на капацитета за реагиране при инциденти,
засягащи информационната и комуникационна сигурност в сектор „Здравеопазване“, финансиран от програма
„Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021 – 2027 г., съфинансирана
от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие.

Основен обект или място на изпълнение

Услугите по гаранционна поддръжка се предоставят отдалечено.
Мястото на осигуряване на решенията и услугите по техническата поддръжка, при необходимост от оказване на съдействие на място, е сградата на Министерство на здравеопазването, с адрес: гр. София, пл. “Света Неделя” № 5.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Възложителят не е предвидил критерии за подбор в процедурата.
Критерият за подбор, посочен в поле „Критерии за подбор (BT-809-Lot)“ от раздел „Тръжни условия“ е посочен
единствено за нуждите на попълване на обявлението, предвид липсата на функционалност/опция в образеца на
Обявление, която да е относима за хипотезите, когато Възложителят не поставя критерии за подбор в
процедурата

Описание на основанията за изключване

Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата, ако по отношение
на него е налице следното обстоятелство:
- Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс
(чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т.
2 от ЗОП).

Описание на основанията за изключване

Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата,
ако по отношение на него е налице следното обстоятелство:
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1,
т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Допълнителна информация

1. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ предоставя на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в
размер на 1 % от общата цена, предложена от Изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение е предназначена за:
А) 50% от сумата по т. 1 – за изпълнение на дейностите по осигуряване на софтуерните продукти;
Б) 50 % от сумата по т. 1 – за изпълнение на дейностите по гаранционна поддръжка.
2.Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор, част от
документацията на обществената поръчка.
3. Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция - в оригинал, парична сума (платежно
нареждане в копие) или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на
отговорността на изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на Възложителя в проекта на
договор.
4. Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
***************************
1. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да
предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл.56, ал. 1 от ЗОП.
2. Ще бъде отстранен участник при наличие на някое от обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) №
833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи
положението в Украйна. Участникът декларира липсата на основание за отстраняване в декларация по образец,
при подаване на оферта по обществената поръчка.
3. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по "обърнат ред",
регламентиран в чл. 61 от ППЗОП.
4. Не са приложени стандартизираните документи по чл. 231, ал. 3 от ЗОП, поради
обстоятелството, че „ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД е обвързано от задълженията си по Договор за
системна интеграция (ДСИ) с вх. № ПО-16-998/16.02.2026г. между Министерство на здравеопазването (МЗ), Министерство на електронното управление (МЕУ) и
„Информационно обслужване“ АД (ИО АД) и клаузите
на договора за обществена поръчка са синхронизирани с тези на ДСИ, както и с договора за
за безвъзмездна финансова помощ по проект:
"Повишаване на капацитета за реагиране при инциденти, засягащи информационната и комуникационна сигурност в сектор „Здравеопазване“ , финансиран от програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за
интелигентна трансформация“ 2021 – 2027 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за
регионално развитие.
5. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен
срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
6. В случай, че не е производител Участникът следва да е надлежно оторизиран от производителя или от негов официален представител за предоставено право на извършване на разпространение/продажба на предлаганите продукти.
За удостоверяване на горното, участникът следва да представи към Техническото си предложение. оторизационно писмо или друг еквивалентен документ, издаден от производителя или от официален негов представител, доказващ право на извършване на разпространение/продажба на предлаганите продукти, на български език или придружен от превод на български език.
Забележка: В случаите на представяне на оторизационно писмо от официален представител на производителя (или еквивалентен документ), в офертата се прилага и копие на оторизационно писмо, издадено от производителя (или еквивалентен документ на български език или придружено от превод на български език), с което се упълномощава официалния представител на производителя да предоставя оторизация на трети лица.
**********
Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и
представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение. В случай, че бъде избран
изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на
изпълнението на обществената поръчка, както и до нейното прекратяване. Същевременно, осигуряването на
дейностите, предмет на поръчката, е от ключово значение за дейността на МЗ. Според заключенията на Върховния
административен съд „изискването за оторизация само по себе си не е ограничително, доколкото е гаранция за
качество и надеждност на извършваната дейност. В обичайната търговска практика оторизацията става въз основа
на договор, който може да бъде директно с производителя или с друг икономически субект, упълномощен да
оторизира от името на производителя.“ (Решение № 10859 от 27.10.2021 г. на ВАС по адм. д. №6546/2021 г., VII о.).
В документацията условието за оторизация е поставено разширително, т.е. не е ограничено единствено до
производителя на оборудването, но и всеки негов официален представител. Изисква се обща оторизация, а не за
конкретна процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован участник – партньор, независимо дали
е българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като е предоставена възможност за доказване на
горепосоченото обстоятелство, както с оторизационно писмо, така и с всеки друг еквивалентен документ, който
удостоверява съответствие с поставеното изискване.
***********
Навсякъде в техническата спецификация и други части на документацията, където се съдържа посочване на
конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете
и разбира „или ЕКВИВАЛЕНТ“.
***
В случай, че участник използва подизпълнители, той трябва да представи доказателство за поетите от тях
задължения. Като доказателство се приема, както попълнен и подписан от подизпълнителя/подизпълнителите
еЕЕДОП, така и всеки друг документ по отношение на участника, гарантиращ поетите от
подизпълнителя/подизпълнителите задължения. Подизпълнителите следва да отговарят на критериите за подбор,
съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват и по отношение на тях не следва да са налице
основания за отстраняване от процедурата. За целта участникът представя в офертните си документи отделно
подписан за всеки от подизпълнителите еЕЕДОП съобразно изискванията на ЗОП, ППЗОП и документацията за
обществената поръчка.
***
Възложителят не разполага с факс.
***
- В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за
създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в
обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще
изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което участва в
обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна
оферта.
- Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са подробно описани в договора за
възлагане на обществената поръчка.
- Предложената от участника обща цена не следва да надвишава прогнозната стойност на обществената поръчка.
- Ще бъде отстранен участник от процедурата , който не предостави Техническо предложение
или изискуемо Приложение към него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не
отговаря на изискванията на документацията.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за
откриване на процедурата, на основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.