,,Oценка на съответствието на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите в Република България съгласно ЗУТ, упражняване на строителен надзор, изпълнение функциите на координатор по безопасност и здраве и изготвяне на технически паспорти за обект: ,,Изграждане на 20 бр. автоматични прелезни устройства“

Кратко описание

В обхвата на обществената поръчка ще се изпълняват следните дейности:
Дейност 1 Оценка на съответствието на инвестиционния проект с основните изисквания към строежите (на всички части на Работния проект, включително част „Конструктивна”), съгласно задължителния обхват на чл. 142 и чл. 166 от ЗУТ;
Дейност 2 Окомплектоване и внасяне от името на Възложителя на цялата документация, необходима за получаване от МРРБ на Разрешение за строеж по условията на ЗУТ. Съгласуване на документацията и инвестиционния проект с всички заинтересувани държавни органи и структури, общини и общински структури, оператори на обществени инфраструктури – електро компании, водоснабдителни, електронни съобщителни мрежи и други засегнати органи и организации.
Дейност 3 Упражняване на строителен надзор при извършване на строително-монтажни работи, съгласно изискванията на ЗУТ, доставката и монтажа на машини, съоръжения и технологично оборудване. Консултантът ще извършва строителен надзор при изпълнение на обекта в обхвата на отговорността му, определен в чл.168 от ЗУТ;
Дейност 4 Проверка и контрол на доставените и влагани в строежа строителни продукти, съгласно чл. 169 б ал. 1 от ЗУТ;
Дейност 5 Изпълняване функциите на координатор по безопасност и здраве по смисъла на Наредба № 2/22.03.2004 г. на МРРБ и МТСП за минимални изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строително-монтажни работи;
Дейност 6 Администриране и цялостно управление на договора за проектиране и строителство, включващо, без да се изчерпва до: контрол при управлението на договора, контрол и управление на качеството, контрол при управление на разходите, контрол по спазване на времевите графици, изготвяне на доклади до Възложителя за напредъка на договора за проектиране и строителство. Дейността обхваща целия период на договора на Изпълнителя.
Дейност 7 Съставяне и регистриране на технически паспорт/и на строежа, съгласно изискванията на чл. 176 а) и б) от ЗУТ и Наредба № 5/28.12.2006 г. на МРРБ за техническите паспорти на строежите;
Дейност 8 Окомплектоване и внасяне от името на Възложителя на цялата документация в ДНСК, необходима за назначаване на държавна приемателна комисия и получаване на Разрешение за ползване на строежа по условията
на ЗУТ и Наредба № 2/31.07.2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минималните гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти.
ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ
1. Качествено предоставени инженерно-консултантски услуги при осъществяване на инвестиционния проект в срок и по ефективен и прозрачен начин в съответствие с изискванията на финансиращите институции и приложимото българско законодателство;
2. Осъществяване на инвестиционния проект в рамките на предвидения срок и бюджет;
3. Качествено проектирани, изпълнени, изпитани и приети строителни работи, които отговарят на заложените изисквания на Възложителя, на условията на договорите за проектиране/строителство и строителство, както и на разпоредбите на българското законодателство в областта на строителството;
4. Получаване на всички строителни документи съгласно приложимото българско законодателство по време и при приключването на реализацията на инвестиционния проект с издадено Разрешение за ползване на строежа;
5. Окомплектована, подредена и предадена на Възложителя проектна и строителна документация;
6. Изготвен/и и регистриран/и Технически паспорт/и на строежа.
Дейността на Консултанта е свързана с изпълнението на обществена поръчка с предмет: ,,Изграждане на 20 бр. автоматични прелезни устройства“, достъпна на следния електронен адрес: https://app.eop.bg/today/419361
Обектът е първа категория съгласно чл.137, ал. 1, т. 1, буква „а“ от ЗУТ .
Пълното описание на изискванията на Възложителя е посочено в Техническата спецификация, Приложение № 1 от документацията за обществената поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът трябва да е вписан в Регистър на лицата, извършващи дейността консултант съгл. чл. 167, ал. 2 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) при Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) / Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) за извършване на дейностите по оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, а чуждестранните лица – в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата членка – държава-
членка на Европейския съюз, както и държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, в която са установени, за посочения обхват на дейности, съобразно разпоредбите на чл. 60, ал. 1 и §
2, т. 7 от ДР на ЗОП и на Наредба № РД-02-20-25 за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на
строителен надзор, издадена от Министъра на регионалното развитие и благоустройството.
Участникът не може да използва капацитета на трети лица по отношение на критерия за подбор.
2. За доказване съответствието с критерия за подбор при условията на чл 67, ал. 5 от ЗОП се представя следния документ:
- Заверено от участника копие на валидно Удостоверение за извършване дейностите оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ и Наредба №РД-02-20-25 за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, издадена от Министъра на регионалното развитие и благоустройството, въз основа на което да е вписан в
публичния регистър при ДНСК, с приложен към него списък на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността.
- При участие на чуждестранно юридическо лице със седалище в друга държава членка –на Европейския съюз, както и държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, в която са установени, за посочения обхват на дейности, а именно: извършване дейностите оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, съобразно разпоредбите на чл. 60, ал. 1 и § 2, т. 7 от ДР на ЗОП и чл.166, ал.7 от ЗУТ, във връзка с Наредба №РД-02-20-25 за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, следва да представи документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга
държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
3. За доказване съответствието с критерия за подбор при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представя следния документ:
- Заверено от участника копие на валидно Удостоверение за извършване дейностите оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ и Наредба №РД-02-20-25 за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, издадена от Министъра на регионалното развитие и благоустройството, въз основа на което да е вписан в
публичния регистър при ДНСК, с приложен към него списък на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността.
- При подписване на договор с чуждестранно юридическо лице със седалище в друга държава-членка на Европейския съюз, както и държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, се представя заверено копие на валидно Удостоверение съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ – оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор с приложен към него списък на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността.
Удостоверението се издава по реда на НАРЕДБА № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните
проекти и/или упражняване на строителен надзор (издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството, обн., ДВ, бр. 98 от 11.12.2012 г., в сила от 11.12.2012 г., изм. и доп., бр. 65 от 19.08.2016 г., в сила от 19.08.2016 г., бр. 56 от 11.07.2017 г., в сила от 11.07.2017 г., изм., бр. 70 от 3.09.2019 г., в сила от 3.09.2019 г.)

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът трябва да има валидна застраховка „Професионална отговорност“ за за консултант, извършващ
оценяване съответствието на инвестиционни проекти и упражняване на строителен надзор, съгласно чл. 171/ чл.
171а от Закона за устройство на територията (ЗУТ) или еквивалент.
2.За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят следните документи,
във връзка с поставените изисквания:
- доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ за консултант, извършващ оценяване съответствието на инвестиционни проекти и упражняване строителен надзор съгласно чл. 171/чл. 171а от ЗУТ или
еквивалент.
3. Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т.2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
4. Изисквано минимално ниво:
- Участникът трябва да има валидна застраховка „Професионална отговорност” за консултант, извършващ оценяване съответствието на инвестиционни проекти и упражняване на строителен надзор, съгласно чл. 171/ чл. 171а от ЗУТ или еквивалент, с минимална застрахователна сума чл. 5, ал. 3, т.1 и ал. 4, т.1 съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството (приета с ПМС № 38 от 24.02.2004 г., обн., ДВ, бр. 17 от 2.03.2004 г.):
- За консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти на обекти първа категория;
- За консултант, извършващ строителен надзор на обекти първа категория.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1.Участникът трябва да е изпълнил дейности за услуги с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката за последните 7 (седем) години от датата на подаване на офертата.
За целите на настоящата поръчка под „дейност за услуга с предмет и обем сходни с предмета и обема на поръчката“, се разбира: изпълнение на оценка на съответствието на инвестиционен проект с основните изисквания към строежите съгласно ЗУТ и упражняване на строителен надзор по изграждане и/или модернизация и/или рехабилитация и/или реконструкция на системи за осигурителна техника на обекти от железопътната инфраструктура по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ).
За „изпълнена дейност“ се приема тази, която към датата на подаване на офертата е одобрена и приета от съответния възложител, клиент, получател или компетентен орган или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнението на услугата.
На основание чл. 63, ал. 2 от ЗОП периодът, за който се изисква съответния придобит опит за изпълнение на поръчката е удължен на 7 (седем) години, предвид естеството на настоящата поръчка.
Поръчката има за предмет оценка на съответствие и упражняване на строителен надзор на обекти за ново строителство, и/или модернизация, и/или реконструкция на железопътна инфраструктура по смисъла на Закон за железопътния транспорт.
Посочените услуги са неразривно свързани с изпълнението на строителството на съответния железопътен обект и са част от строителния процес съгласно ЗУТ, от откриването на строителната площадка до получаването на разрешение за ползване.
Завършването на консултантската услуга по извършване на оценка на съответствие на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор и приемането ѝ от Възложителя, не може да приключи преди завършването на строителния обект и въвеждането му в експлоатация.
Известен факт е, че строителството на обекти от железопътна инфраструктура е сложен и продължителен процес, който налага взаимодействия между основните страни в процеса на проектиране и строителство, както и с
институции, административни органи и др. Срокът за изпълнение на строителството включва в себе си срока за изготвяне на работни проекти и изпълнение на същинското строителство. Към така посочените срокове следва да
се прибавят и административните срокове по съгласувателните процедури на проектите, срокът за издаване на Разрешения за строеж и срокът за издаване на Разрешения за ползване. Следва да се отбележи и факта, че сроковете за изпълнение на строително-монтажните работи са прекъсваеми, което на практика води до увеличаване на общия срок за изпълнение на обектите.
Във връзка с гореизложеното, както и като се вземе предвид практиката за изпълнение на подобни обекти , средната продължителност на договорите за изпълнение на строителството е над 5 (пет) години.
Предвид спецификата на изпълнението на услугата за оценка на съответствие и строителен надзор, същата не може да приключи преди цялостното завършване на строителните дейности по съответния договор.
Поставянето на изискване към участниците на основание чл.63, ал.1, т.1, буква „б“ от ЗОП, относно придобит опит за изпълнение на поръчката, през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, ще се яви ограничително условие и ще възпрепятства голям брой потенциални участници да подадат оферти за участие в
процедурата, поради невъзможност придобитият от тях опит в по-ранен период от време да попадне в 3-годишния период от датата на подаване на офертата. Това от своя страна би довело и до нарушаване на принципите за свободна конкуренция, равнопоставеност и недопускане на дискриминация, прогласени в чл. 2 от ЗОП.
2. За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания:
- . Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, по образец;
3. Изисквано минимално ниво:
- Участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност за услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на обществената поръчката, за последните седем години, считано от датата на подаване на офертата.
Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на един или няколко договора/проекта.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът трябва да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
-1.1 Ръководител на екипа
-Образование и професионална квалификация: образователно-квалификационна степен минимум „бакалавър“.
-Професионален опит: да е изпълнявал функциите на Ръководител или заместник ръководител на екип/проект в минимум една изпълнена услуга за оценка на съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания съгласно ЗУТ и упражняване на строителен надзор за обект на железопътната инфраструктура по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ).
1.2. Експерт проектиране
-Образование и професионална квалификация: образователно-квалификационна степен минимум „бакалавър“,
професионална квалификация „инженер“, в професионално направление „Електротехника“, „Електроника и автоматика“, или „Комуникационна и компютърна техника“ или еквивалент.
-Професионален опит: да е изпълнявал функции на експерт проектиране на системи за сигнализация и телекомуникации в минимум една изпълнена услуга за оценка на съответствието на инвестиционните проекти със
съществените изисквания съгласно ЗУТ и упражняване на строителен надзор за обект на железопътната инфраструктура по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ).
1.3 Експерт сигнализация и телекомуникации
-Образование и професионална квалификация: образователно-квалификационна степен минимум „бакалавър“, професионална квалификация – „инженер“ в професионално направление „Електротехника, електроника и автоматика“ или „Комуникационна и компютърна техника“ или „Комуникационна и осигурителна техника или еквивалент.
-Професионален опит: да е изпълнявал функции на експерт по сигнализация и телекомуникации, включващи дейности по организация и/или контрол на строителството по част „Сигнализация и телекомуникации“ в минимум една изпълнена услуга за оценка на съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания съгласно ЗУТ и упражняване на строителен надзор за обект на железопътната инфраструктура по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ).
1.4 Експерт електрозахранване
-Образование и професионална квалификация: образователно-квалификационна степен минимум „бакалавър“,
професионална квалификация – „инженер“ в професионално направление „Електроенергетика“, или „Електрообзавеждане“, или „Електротехника“ или еквивалент.
-Професионален опит: да е изпълнявал функции на експерт електрозахранване, включващи дейности по организация и/или контрол на строителството по частта електрозахранване в минимум една изпълнена услуга за оценка на съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания съгласно ЗУТ и упражняване на строителен надзор за обект на железопътната инфраструктура по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ).
1.5 Експерт безопасност на превозите и организация на движението
-Образование и професионална квалификация: образователно-квалификационна степен минимум „бакалавър“, професионална квалификация – „инженер“.
-Професионален опит: да е изпълнявал функции на контрол и управление на движението на влаковете и безопасността на превозите.
1.6 Експерт Координатор по безопасност и здраве
-Образование и професионална квалификация: образователно-квалификационна степен минимум „бакалавър“.
-Професионален опит: да е изпълнявал функции Експерт Координатор по безопасност и здраве в минимум една изпълнена услуга за оценка на съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания
съгласно ЗУТ и упражняване на строителен надзор за обект на железопътната инфраструктура по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ).
Не се допуска Ръководител екип да съвместява функциите на друг експерт.
Не се допуска един експерт да съвместява функциите на друг експерт.
Ръководителят на екипа и експертите трябва да бъдат на разположение за целия период на изпълнение на проекта.
Смяната на експерти с такива, които не са включени първоначално в Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионална компетентност на лицата, се извършва само при условията, посочени в договора.
За чуждестранни лица, Възложителят приема деклариране на еквиваленти на образователно-квалификационна степен и професионална , съгласно законодателството на държавата, в която са придобити/установени от лицата,
имащи право да изпълняват дейностите в обхвата на поръчката. Условието се прилага и за български граждани, придобили образованието си в чужбина. Чуждестранните лица и български граждани, придобили образованието
си в чужбина доказват съответствието си при условията на чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП, като участникът декларира, че са предприети всички необходими действия от негова страна за признаване на дипломата/професионалната квалификация по отношение на лицето, предложено да изпълнява съответните дейности, съгласно Закона за висшето образование и Закон за признаване на професионалните квалификации в Република България, когато упражняваната от тях професия е включена в Списъка на регулираните професии на територията на Република
България.
За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания:
- Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата, по образец;

Допълнителна информация

В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП. Възложителят няма условие за създаване на юридическо лице/ЮЛ/ по чл. 10, ал. 2 от ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 107 от ЗОП. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, задължително се представя копие от документ за създаване на обединението, със срок не по-кратък от срока за изпълнение на настоящата обществена поръчка. Документът трябва да съдържа и следната информормация във връзка с обществената поръчка: 1. правата и задълженията на участниците в обединението; 2. разпределението на отговорността между членовете на обединението; 3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението. С този документ следва по безусловен начин да се удостовери определянето на партньора, който представлява обединението за целите на обществената поръчка, както и обстоятелството, че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и поотделно, за участието си и изпълнението на поръчката.
Участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1, 4 и 5 от ЗОП има право да представи доказателства по чл. 56 от ЗОП. Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на офертата участникът
декларира липса на основания за отстраняване от процедурата и съответствието с критериите за подбор чрез представяне на еЕЕДОП. Ако участникът е обединение, което не е ЮЛ, еЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, еЕЕДОП се подава и за обединението. Отделен еЕЕДОП се представя за подизпълнителите и/или трети лица. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и се представят, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП от участника избран за изпълнител.
Документи се представят от обединението участник и/или всеки член на обединението, което не е ЮЛ и от подизпълнителите и/или трети лица, ако има такива, когато е приложимо.
Поръчката се възлага и ще се проведе при условията на чл. 104, ал. 2 от ЗОП, във връзка с чл. 61 от ППЗОП.
Съгласно условията на чл. 114 от ЗОП, изпълнението на Договора започва след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране и представяне от Консултанта на определената гаранция за изпълнение.
Гаранции по ЗОП:
1.При условията на чл. 114 от ЗОП, участникът определен за изпълнител представя на Възложителя гаранция за изпълнение в размер на 5% (пет на сто) от Общата стойност без ДДС.
Гаранцията се представя в една от формите съгласно чл.111, ал.5 от ЗОП,при условията на чл.111, ал.6-9 от ЗОП.
Условията, валидността и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията се уреждат в Проекта на договор, Пиложение № 2 от документацията за обществената поръчка. Разходите по откриването и поддържането на гаранцията са за сметка на изпълнителя.
Прогнозна стойност на поръчката: е 119 954,00 евро без ДДС, с включени до 5% непредвидени разходи от прогнозната стойност.