„Почистване на улици, тротоари и места за обществено ползване и локални замърсявания на територията на Община град Добрич“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е „Почистване на улици, тротоари и места за обществено ползване и локални замърсявания на територията на Община град Добрич“, с граници на отделните райони както следва:
• Район I: Територията на запад от бул. „25-ти септември“, на север от бул. „Добруджа”, на запад от бул. „Добричка епопея”, на север от трасе на жп линия, Западна крайградска зона, Западна граница на жилищна зона Север-3, Околовръстен път „Промишлена зона Север“ и включително кв. Рилци.
Обемът на площите, подлежащи на почистване е както следва: 300 000 до 350 000 кв. м. площ на улиците, 120 000 до 150 000 кв. м. площ на тротоарите и пешеходните зони.
• Район II: Територията на изток от бул. „25-ти септември“, на север от бул. „Добруджа” и Околовръстен път „Балик“.
Обемът на площите, подлежащи на почистване е както следва: 190 000 до 250 000 кв. м. площ на улиците, 80 000 до 100 000 кв. м. площ на тротоарите и пешеходните зони.
• Район III: Територията на юг от бул. „Добруджа“, Околовръстен път „Дружба“, Околовръстен път „Добротица“, на изток от бул. „25-ти септември“, ул. „Ген. Гурко“ и на изток от ул. „Отец Паисий“.
Обемът на площите, подлежащи на почистване е както следва: 190 000 до 200 000 кв. м. площ на улиците, 70 000 до 80 000 кв. м. площ на тротоарите и пешеходните зони.
• Район IV: Територията на юг от бул. „Добруджа“, на изток от бул. „Добричка епопея“, северните граници на Градски парк „Св. Георги“, бул. „Трети март“, бул. „25-ти септември“, ул. „Ген .Гурко” и на запад от ул. „Отец Паисий“.
Обемът на площите, подлежащи на почистване е както следва: 160 000 до 200 000 кв. м. площ на улиците, 120 000 до 160 000 кв. м. площ на тротоарите и пешеходните зони.
• Район V: Територията на запад от бул. „25-ти септември“, местност „Гаази баба“.
Обемът на площите, подлежащи на почистване е както следва: 8 000 до 10 000 кв. м. площ на улиците, 5 000 до 7 000 кв. м. площ на тротоарите и пешеходните зони.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка е „Почистване на улици, тротоари и места за обществено ползване и локални замърсявания на територията на Община град Добрич“, с граници на отделните райони както следва:
• Район I: Територията на запад от бул. „25-ти септември“, на север от бул. „Добруджа”, на запад от бул. „Добричка епопея”, на север от трасе на жп линия, Западна крайградска зона, Западна граница на жилищна зона Север-3, Околовръстен път „Промишлена зона Север“ и включително кв. Рилци.
Обемът на площите, подлежащи на почистване е както следва: 300 000 до 350 000 кв. м. площ на улиците, 120 000 до 150 000 кв. м. площ на тротоарите и пешеходните зони.
• Район II: Територията на изток от бул. „25-ти септември“, на север от бул. „Добруджа” и Околовръстен път „Балик“.
Обемът на площите, подлежащи на почистване е както следва: 190 000 до 250 000 кв. м. площ на улиците, 80 000 до 100 000 кв. м. площ на тротоарите и пешеходните зони.
• Район III: Територията на юг от бул. „Добруджа“, Околовръстен път „Дружба“, Околовръстен път „Добротица“, на изток от бул. „25-ти септември“, ул. „Ген. Гурко“ и на изток от ул. „Отец Паисий“.
Обемът на площите, подлежащи на почистване е както следва: 190 000 до 200 000 кв. м. площ на улиците, 70 000 до 80 000 кв. м. площ на тротоарите и пешеходните зони.
• Район IV: Територията на юг от бул. „Добруджа“, на изток от бул. „Добричка епопея“, северните граници на Градски парк „Св. Георги“, бул. „Трети март“, бул. „25-ти септември“, ул. „Ген .Гурко” и на запад от ул. „Отец Паисий“.
Обемът на площите, подлежащи на почистване е както следва: 160 000 до 200 000 кв. м. площ на улиците, 120 000 до 160 000 кв. м. площ на тротоарите и пешеходните зони.
• Район V: Територията на запад от бул. „25-ти септември“, местност „Гаази баба“.
Обемът на площите, подлежащи на почистване е както следва: 8 000 до 10 000 кв. м. площ на улиците, 5 000 до 7 000 кв. м. площ на тротоарите и пешеходните зони.

Допълнителна информация

На основание чл.111, ал.2 от ЗОП, Възложителят определя гаранция за изпълнение на договора в размер на 3 % (три процента) от стойността на договора без ДДС.

Гаранция за изпълнение на настоящата обществена поръчка се представя в една от следните форми:
1. парична сума или
2. банкова гаранция или
3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя
Изпълнителят избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Гаранцията за изпълнение може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Гаранция за изпълнение се представя преди подписването на договор от изпълнителя.

Внасянето на гаранцията за изпълнение под формата на парична сума се извършва с платежно нареждане по IBAN: BG45IABG749533027883 01; BIC: IABGBGSF на Община град Добрич в ИНТЕРНЕШЪНЪЛ АСЕТ БАНК АД, клон Добрич.

Ако се представя банкова гаранция за изпълнение на договор, то същата трябва да бъде неотменима и безусловна, с възможност да се усвои изцяло или на части. Същата следва да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя. Срокът на валидност на банковата гаранция за изпълнение следва да бъде не по-малко от 30 дни след датата на изпълнение на договора. Текстът на банковата гаранция се съгласува с Възложителя

Ако се представя застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, същата не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор. Застрахователната полица следва да бъде издадена в полза на Възложителя и Възложителят е посочен като трето ползващо лице (бенефицер). Застраховката следва да е със срок на валидност минимум 30 дни след датата на изпълнение на договора; Същата следва да съдържа задължение да се извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя. Застраховката следва да бъде издадена от застроховател или клон на чуждестранен застраховател, който разполага с валиден лиценз за извършване на застрахователна дейност на територията на Р. България. Текстът на застраховката се съгласува с Възложителя.
Банковите/Застрахователни разходи по откриването на гаранциите са за сметка на Изпълнителя. Разходите по евентуалното им усвояване са за сметка на Възложителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранциите/застраховките така, че размера на гаранцията да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към дейностите, предмет на поръчката, както следва:
- Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП: 0700 18 700;
Интернет адрес: www.nap.bg
- Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg
София 1000, ул. „У. Гладстон“ № 67
- Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. Триадица № 2
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда”:
Интернет адрес: http://www.gli.government.bg
София 1000, бул. Дондуков №3

За участниците не следва да са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна - представя се декларация по Образец № 1.

Прогнозната стойност на поръчката е в размер на 5 112 918,81 (пет милиона сто и дванадесет хиляди деветстотин и осемнадесет евро, осемдесет и един цента) евро без ДДС.
Максимални единични цени (в евро без ДДС):
№ Вид дейност Единица мярка Ед. Цена без ДДС в евро
1 „Механизирано метене на улици /улични платна/ и площади“ дка 9,46
2 „Механизирано метене на тротоари, пешеходни зони, велоалеи и други места за обществено ползване“дка 8,44
3 „Ръчно метене на тротоари, регули на улични платна, алеи, спирки на МГТ, надлези, подлези и др.“ дка 16,26
4 „Почистване на дървесни издънки по тротоари, улични платна, площади и други места за обществено ползване“ м2 1,92
5 „Уборка на междублокови пространства, алеи, детски и спортни площадки, тревни площи на общински пътища и други места за обществено ползване“ дка 9,84
6 „Механизирано почистване на пътното платно от отпадъци като смеси за зимно обезопасяване, наноси, пясък, пръст, треви и др.“ дка 33,23
7 „Ръчно почистване на пътното платно от отпадъци като смеси за зимно обезопасяване, наноси, пясък, пръст, кал, треви и др.“ дка 89,48
8 „Миене с автоцистерна с маркуч на улици, тротоари, площади, спирки на МГТ, велоалеи в обхвата на тротоарите и др. места за обществено ползване“ дка 47,55
9 „Миене без автоцистерна с маркуч на улици, тротоари, площади, спирки на МГТ, велоалеи в обхвата на тротоарите и др. места за обществено ползване“ дка 48,57
10 „Оросяване на улици и площади“ дка 5,19
11 „Почистване на хоризонталните линейни отоци“ м 3,32
12 „Почистване, поддържане проводимостта на вертикалната част на дъждоприемните шахти, разположени по уличните платна и транспортиране на отпадъците до съоръжение за третиране“ брой 39,88
13 „Почистване на пътни принадлежности:
пътни знаци; брой пътен знак 1,30
пътеуказателни табели; м2 3,22
предпазни тръбно-решетъчни парапети и еластични предпазни огради /мантинели/ и др." м 2,17
14 „Почистване на рекламни и агитационни материали, некролози и др.“
стълбове и дървета брой стълб и/или дърво 1,79
табла м2 3,17
15 „Ръчно почистване и миене на уличното и парково осветление, пейки и парково-архитектурни елементи, автобусни навеси и спирки, чешми, фонтани, елементи от декоративната и естествената градска украса, скулптурно-декоративни елементи на територията на Община град Добрич“ м2 6,14
16 „Ръчно почистване на павирана настилка“ м2 0,92
17 „Събиране и извозване на пепел и сгурия през отоплителния сезон” тон 20,45
18 „Събиране и транспортиране на окапали листа от обществени места – улични платна, тротоари, площади и др.“ тон 127,82
19 „Почистване на локални замърсявания в урбанзираната територия на Община град Добрич и извозване на събраните отпадъци“ тон 30,68
20 „Почистване локални замърсявания извън урбанизираната територия на Община град Добрич“ час машиносмяна 99,70
21 „Транспортиране на събраните отпадъци от локалните замърсявания извън урбанизираната територия на Община град Добрич“ час машиносмяна 49,85
22 „Почистване на уличното платно, тротоари и места за обществено ползване вследствие на ПТП извън работното време, включително през почивните дни и на официални празници“ час 92,03
23 „Доставка, поставяне на нови улични кошчета за отпадъци с вместимост 40 л. /60 л. на спирки и териториите за обществено ползване и обслужване на ново поставени улични кошчета“ брой 1,28

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът в процедурата следва да е реализирал през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален оборот в размер на 8 000 000,00 лева без ДДС или 4 090 335,05 евро без ДДС в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Забележка:
Под „сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ следва да се разбират дейности, свързани с услуги по машинно и ръчно миене и метене на улици и площи за обществено ползване.

При подаване на оферта съответствието с тези критерии за подбор се доказва по следния начин: участникът попълва част ІV, раздел „Б“, от еЕЕДОП с посочване на стойностите и датите.
Забележка:
Съгласно § 2, т. 67. от ДР на ЗОП "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Забележка:
Възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законното провеждане на процедурата.

Документ, с който се доказва:
Преди сключване на договора за възлагане за обществената поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител да представи документи за доказване на изискването съгласно чл. 62, ал. 1, т. 1 и/или т. 3 и/или т. 4 от ЗОП - един или няколко от следните документи:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат относимите правила на чл. 59, ал. 6 от ЗОП. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП. По отношение на критериите за подбор свързани с икономическото и финансовото състояние, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, една услуга чиито предмет и обем е идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка.
Забележка: Сходни с предмета на обществената поръчка се счита извършени услуги по машинно и ръчно миене и метене на улици и площи за обществено ползване, с обем на поддържаната площ не по-малко от 1 000 000 кв.м.

Участникът декларира съответствието с изискването, като посочи необходимата информация за изпълнените услуги, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, през последните три години, в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел "В": „Технически и професионални способности“.

В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представя: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както следва:
• 2 (два) броя автометачки с обем на бункера минимум 5 м3. Автометачките трябва да са с минимум европейски екологичен стандарт: един брой ЕВРО 5 или еквивалент и един брой ЕВРО 6 или еквивалент;
• 6 (шест) броя специализирани автомобили за миене на улици, с цистерни за вода, с помпен агрегат за миене на маркуч и дюзи за оросяване. Автомобилите трябва да са с минимум европейски екологичен стандарт ЕВРО 5 или еквивалент;
• 1 (един) брой специализиран автомобил за миене на пешеходни зони, с цистерна за вода, с помпен агрегат за миене на маркуч и дюзи за оросяване. Автомобилът трябва да е с максимална маса до 3 т. и с електродвигател;
• 1 (един) брой специализиран автомобил за миене на пешеходни зони, с резервоар за вода до 7 м3, с помпен агрегат за миене и дюзи за оросяване. Автомобилът трябва да е с минимум европейски екологичен стандарт ЕВРО 6 или еквивалент;
• 1 (един) брой специализирана машина за измиване на пътни принадлежности. Специализираната машина трябва да е с минимум европейски екологичен стандарт ЕВРО 5 или еквивалент;
• 1 (един) брой площадна автометачка с обем на бункера до 0,5 м3 с европейски екологичен стандарт ЕВРО 6 или еквивалент;
• 2 (два) броя челен товарач;
• 1 (един) брой комбиниран багер с челен товарач;
• 1 (един) брой верижен багер или булдозер;
• 2 (два) броя самосвални автомобила с обем от 15 м3 до 20 м3;
• 4 (четири) броя самосвални автомобили с обем на коша от 4 до 8 м3, два от които оборудвани с краново устройство с кофа с грайфер;
• 5 (пет) броя моторни машини за почистване на листа.

При подаване на оферта съответствието с тези критерии за подбор се доказва по следния начин: участникът попълва част ІV, раздел „В“, Поле "Инструменти, съоръжения или техническо оборудване" от ЕЕДОП.

В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП се представя: декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството според международно признат стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват, съответстващ минимум на обхвата на обществената поръчка, а именно почистване на улици, тротоари и места за обществено ползване.
При подаване на оферта съответствието с тези критерии за подбор се доказва по следния начин: участникът попълва част ІV, раздел „Г“ от еЕЕДОП.

Забележка:
Възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законното провеждане на процедурата.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи заверено копие на сертификат за контрол на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, издаден от акредитирани лица удостоверяващи съответствието с посочените критерии за подбор.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има внедрена система за управление на околната среда в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 1221/2009 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕС) 2017/1505 на Комисията, относно доброволното участие на организации в Схемата за управление по околна среда и одит (EMAS) или еквивалент, с обхват, съответстващ минимум на обхвата на обществената поръчка, а именно почистване на улици, тротоари и места за обществено ползване.

Забележка:
Предвид спецификата на дейностите, предмет на обществената поръчка, и необходимостта от надеждно управление на околната среда, EMAS е надеждна и устойчива система за управление на околната среда, която надгражда БДС EN ISO 14001:2015. EMAS не се явява еквивалентна или идентична на БДС EN ISO 14001:2015, поради:
• по-строгите изисквания по отношение на измерването и оценката на екологичните резултати;
• гаранция за пълно спазване на регулаторните изисквания на законодателството в областта на околната среда, което се гарантира чрез държавен надзор;
• намален риск от глоби във връзка със законодателството в областта на околната среда;
• предоставяне на информация на широката общественост чрез заверена екологична декларация;
• регистрация от публичен орган след проверка от акредитиран или лицензиран проверяващ по околна среда.

При подаване на оферта съответствието с тези критерии за подбор се доказва по следния начин: участникът попълва част ІV, раздел „Г“ от еЕЕДОП.
Забележка:
Възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законното провеждане на процедурата.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи заверено копие на сертификат за Екологичната декларация по EMAS и на Удостоверение по EMAS, или еквивалент, издаден от акредитирани лица удостоверяващи съответствието с посочените критерии за подбор.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Финансирането на дейностите по почистване на улици, тротоари и места за обществено ползване се осигурява от приходи от такса „битови отпадъци”. Финансирането на тези дейности и плащането по договора за изпълнение на обществената поръчка ще са в рамките на приетата съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗМДТ от Общински съвет град Добрич план-сметка за всяка календарна година от действието на договора.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100,
ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в
условията по обявената процедура.