„Предоставяне на комплексни услуги за печат, копиране, сканиране и пълно сервизно обслужване на печатна и копирна техника“ по 2 обособени позиции

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е:  „Предоставяне на комплексни услуги за печат, копиране, сканиране и пълно сервизно обслужване на печатна и копирна техника“ по 2 обособени позиции, Обособена позиция № 1: „Предоставяне на комплексни услуги за печат, копиране, сканиране и пълно сервизно обслужване на печатна и копирна техника за нуждите на РЗОК/НЗОК“ ;Обособена позиция № 2: „Предоставяне на управляеми печатни услуги за нуждите на Централното управление и Териториалните подразделения на НОИ за нуждите на Национален осигурителен институт (НОИ)“
Изискванията на Възложителя са подробно описани в Техническите спецификации на възложителя по съответната обособена позиция.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата обществена поръчка е „Предоставяне на комплексни услуги за печат, копиране, сканиране и пълно сервизно обслужване на печатна и копирна техника за нуждите на НЗОК”.
Целта е да се поднови и модернизира печатащата среда на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК), както и всички свързани с нея ангажименти по обслужване на осигурени нови устройства и такива собственост на НЗОК, поддръжка, наблюдение, планиране и осигуряване на консумативи (с хартията), резервни части и други дейности, свързани с предмета на услугата, да бъдат изцяло прехвърлени към външен изпълнител. Решението трябва да включва осигуряване на печатащи  устройства, както и софтуерни решения за отдалечено наблюдение и отчетност на устройствата. Изпълнителят се задължава да предостави за ползване печатащи  устройства, необходимия софтуер/и, както и да осигури интеграцията им в информационната инфраструктура на НЗОК и последващо пълно сервизно и гаранционно обслужване на изградената система. Прогнозният месечен обем печат, който се очаква да бъде генериран е приблизително 2 272 000 копия формат А4, от които приблизително 93% монохромни, 7% - цветни копия.
Посоченият прогнозен обем е ориентировъчен, като Възложителят си запазва правото да го надвиши до достигане на максималната прогнозна стойност по обществената поръчка по обособената позиция.  
Изпълнението на услугата следва да се извърши с разполагаемите устройства, собственост на НЗОК и чрез осигуряване на допълнително оборудване, както следва:
1. Монохромно мултифункционално устройство А4 тип 1 - 278 броя;
2. Монохромно мултифункционално устройство А4 тип 2 - 22 броя;
3.Цветно мултифункционално устройство А3 тип 3 - 89 броя;

​​​​​​​Изискванията на Възложителя са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по обособена позиция № 1.

Допълнителна информация

1.В определения в писменото уведомление за осигурено финансиране срок се представя гаранция за изпълнение в размер на 1% от максимално допустимата стойност на договора по Обособена позиция 1 без ДДС при условията на чл.111 от ЗОП.
2. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор по
обособена позиция 1, част от документацията на обществената поръчка.
3. Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция - в оригинал, парична сума (платежно
нареждане в копие) или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на
отговорността на изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на
договор.
4. Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
5. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен
срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
6. Началната дата в поле „Начална дата(BT-536-Lot)“ е ориентировъчна. Договор по обособената позиция ще се
сключи при условията на чл. 112 от ЗОП. Приложими са правилата на чл. 114 от ЗОП по отношение на обособената
позиция.
7. Услугите, предмет на договора ще се извършват на територията на цялата страна.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на проекта се планира внедряване и предоставяне на услуги, свързани с разпечатване и копиране на документи, чрез предоставени за ползване от изпълнителя многофункционални машини (копир, принтер, скенер), използващи мрежово принтиране и копиране и пълно сервизно обслужване в цялата структура на НОИ.
В обхвата на проекта не е предвидено придобиване на собственост върху използваните продукти и техника, нито за периода на договора, нито след неговото прекратяване/ изтичане.
Проектът е насочен към осигуряване на следните услуги:
Услуги по осигуряване на печат, копиране, сканиране и факс за нуждите на структурата на НОИ;
За изпълнение на проекта изпълнителят на услугите трябва да предостави за своя сметка устройства от следните типове и количества:
ТИП 1 – монохромно лазерно/лед многофункционално устройство (среден клас) формат А4 – 392 броя;
ТИП 2 – цветно лазерно/лед мултифункционално устройство формат А4 (среден клас) – 18 броя;
ТИП 3 – монохромно лазерно/лед мултифункционално устройство (висок клас) формат А4 – 243 броя общо, от които 71 броя трябва да са с контрол на достъпа, т.е. карточетец;
ТИП 4 – монохромно лазерно/лед мултифункционално устройство (висок клас) формат А4 –  74 броя общо, от които 70 броя трябва да са с контрол на достъпа, т.е. карточетец;
ТИП 5 – монохромно лазерно/лед мултифункционално устройство формат А3 –  35 броя;
ТИП 6 – документен скенер среден клас – 50 броя - София град;
ТИП 7 – цветно лазерно/лед мултифункционално устройство (среден клас) – 1 брой - София град.
Общо количество устройства от всички типове – 813 броя, за които Изпълнителят на услугите осигурява техническо сервизно обслужване с влагане на резервни части, консумативи и фотокопирна хартия формат А4 и А3 за своя сметка. Общото количество на всички устройства за доставяне са 813 броя, като предвидените за ТП на НОИ – София град 103 устройства трябва да бъдат доставени не повече от месец преди стартирането на поддръжката, което е 20.12.2026 г. , след влизане в сила на договора. В НОИ на месец се генерират приблизително 3 649 554 копия. Основната част от тях са формат А4 черно – бели 3 526 898 бр., формат А4 цветни са 52 656 бр. копия и формат А3 черно – бели 70 000 бр. копия. Сканираните копия са приблизително 271 113 бр. месечно. Тези количества варират в зависимост от периода на годината и са в рамките на ± 10 %.
​​​​​​​Изискванията на Възложителя са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по обособена позиция № 2.

Допълнителна информация

1. При подписване на договора се представя гаранция за изпълнение в размер на 1% от максимално допустимата стойност на обществената поръчка по обособена позиция 2 без ДДС при условията на чл.111 от ЗОП.
2. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор по
обособена позиция 2, част от документацията на обществената поръчка.
3. Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция - в оригинал, парична сума (платежно
нареждане в копие) или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на
отговорността на изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на
договор.
4. Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
5. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен
срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
6. Началната дата в поле „Начална дата(BT-536-Lot)“ е ориентировъчна. Договор по обособената позиция ще се
сключи при условията на чл. 112 от ЗОП. Приложими са правилата на чл. 114 от ЗОП по отношение на обособената
позиция.
7. Услугите, предмет на договора ще се извършват на територията на цялата страна.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е реализирал за последните три приключили финансови години минимален общ оборот в
размер не по-малък от 3 000 000 евро без ДДС .
Забележка: При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията за оборот се прилагат за
обединението като цяло.
Забележка: При участие на местни юридически лица се приемат последните 3 завършени финансови години
съгласно Закона за счетоводството в Република България
При участие на чуждестранни лица, за които финансовата година може да не съвпада с календарната, съгласно
законодателството на държавата, в която са установени, се приемат последните 3 завършени финансови години.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от
подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Съгласно § 2 т. 66 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗОП „годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи
от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването, като
попълва ЧастIV „Критерии за подбор”, раздел Б „Икономическо и финансово състояние” от ЕЕДОП.
Участникът, определен за Изпълнител, следва да докаже съответствието си с горния критерий с един или няколко
от следните документи:
2.1. удостоверения от банки;
2.2. копия на годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването
им се изисква, съгласно законодателството на държавата в която кандидатът или участникът е установен;
2.3. справка за общия оборот.
Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да посочи някой от тези документи, той
може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който
Възложителят приеме за подходящ.
Информацията обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-
кратък период, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Допълнителна информация

1. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да
предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл.56, ал. 1 от ЗОП. Посочената възможност се прилага
при наличие на основания за отстраняване по чл. 54, ал. 1 ЗОП и определените от възложителя основания по чл.
55 ЗОП. Когато мерките за надеждност са предприети преди подаване на офертата за участие, същите се описват в
еЕЕДОП. Като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
2. Не са приложени стандартизираните документи по чл. 231, ал. 3 от ЗОП, поради обстоятелството, че
„ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД е обвързано от задълженията си като системен интегратор по Рамков договор № ПО-16-2224/29.05.2023 г. между „Информационно обслужване“ АД (ИО АД), Национална здравноосигурителна каса (НЗОК) и Министерство на електронното управление (МEУ) и Договор за системна интеграция между „Информационно обслужване“ АД (ИО АД), Министерство на електронното управление и Национален осигурителен институт (НОИ), който е в процес на подписване. Клаузите на договорите за обществена поръчка по всяка обособена позиция следва да бъдат синхронизирани с тези на съответния договор за системна интеграция.
3. От процедурата по съответната обособена позиция ще бъде отстранен всеки участник, за когото се установи
наличие на едно или повече от обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП.
4. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по "обърнат ред",
регламентиран в чл. 61 от ППЗОП.
5.От процедурата по съответната обособена позиция ще бъде отстранен всеки участник, за когото са налице
основанията за отстраняване, свързани с личното състояние на участниците, по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, 2 и 3 от
ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Основанията за отстраняване, свързани с личното
състояние, се прилагат за всеки стопански субект – член на обединение, трето лице или подизпълнител.
Основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП се прилагат и за лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП ,
съобразно чл. 57 от ЗОП. Основанията за отстраняване по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП се прилагат съобразно чл. 57 от
ЗОП, като Възложителят няма да отстрани от процедурата кандидат или участник на посоченото основание, ако се
докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите
национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.
6. Ще бъде отстранен участник при наличие на някое от обстоятелствата по чл.
5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията
на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Участникът декларира липсата на основание за отстраняване
в декларация по образец, при подаване на оферта за участие по процедурата.
7. Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и
представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение, както и обезпечава проследимост на
производството на продуктите и тяхното качество. В случай, че бъде избран
изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на
изпълнението на обществената поръчка, както и до нейното прекратяване. Чрез поставяне на това изискване,
Възложителят има за цел да обезпечи качественото и своевременно изпълнение на проекта.
Според заключенията на Върховния административен съд „изискването за оторизация само по себе си не е
ограничително, доколкото е гаранция за качество и надеждност на извършваната дейност. В
обичайната търговска практика оторизацията става въз основа на договор, който може да бъде директно с
производителя или с друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя.“
(Решение № 10859 от 27.10.2021 г. на ВАС по адм. д. № 6546/2021 г., VII о.). В документацията условието за
оторизация е поставено разширително, т.е. не е ограничено единствено до
производителя на оборудването, но и всеки негов официален представител. Изисква се обща оторизация, а не за
конкретна процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован участник – партньор, независимо дали
е българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като е предоставена възможност за доказване на
горепосоченото обстоятелство, както с оторизационно писмо, така и с всеки друг еквивалентен документ, който
удостоверява съответствие с поставеното изискване.
8. Възложителят не разполага с факс.
9. Не се поставят ограничения в броя на обособените позиции, по които участник може да подаде оферта.
10. Участник може да използва капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение
на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионални
способности. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще
разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. На основание чл.
65, ал. 6 от ЗОП, в случаите когато участникът ще ползва капацитета на трети лица, за доказване на съответствието
с критериите, свързани с икономическо и финансово състояние, то те заедно с участника в процедурата носят
солидарна отговорност за изпълнението на поръчката. Когато при изпълнение на поръчката участникът ще ползва
капацитета на трети лица, за тях не следва да е налице някое от основанията за отстраняване, посочени в
процедурата.