„Предоставяне на консултантски услуги по чл. 166, ал. 1 от Закона за устройство на територията при изпълнението на обект „Рехабилитация и изграждане на велосипедна достъпна среда в Крайдунавски парк, гр. Видин“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е: предоставяне на консултантски услуги по чл. 166, ал. 1 от Закона за устройство на територията по изготвяне на технически паспорти на обекти в експлоатация и упражняване на строителен надзор във връзка с изпълнението на обект „Рехабилитация и изграждане на велосипедна достъпна среда в Крайдунавски парк, гр. Видин“
Основната цел на настоящата обществена поръчка е възлагане на комплексни консултантски инженерингови услуги на правоспособно лице, а именно упражняване на строителен надзор по време на изпълнение на строително-монтажните дейности и съставяне на актуализиран технически паспорт след завършване на строителството.
Пълно и детайлно описание на предмета на настоящето възлагане и специфициране на конкретните дейности е отразено в изготвената Техническа спецификация, неразделна част от документацията и достъпна в профила на купувача на община  Видин.

Допълнителна информация

Настоящата процедура се финансира със средства получени по линия на Програма за трансгранично сътрудничество ИНТЕРРЕГ VІ-А ИПП България-Сърбия 2021-2027, съгласно сключен ДБФП № РД-02-29-593 от 20.06.2025 г. за изпълнение на инвестиция „Колоездене Тимок-Дунав”.

Общият срок за изпълнение на поръчката, както и отделните сроковете за изпълнение на конкретните дейности, включени в нейния обхват, се посочват от участника в Техническото предложение за изпълнение на поръчката.
Всеки един от предложените от участниците срокове трябва да е съобразен със следните изисквания на Възложителя:
Срокът за упражняване на строителен надзор е за цялото време на изпълнение на строително-монтажните работи - от подписване на Протокола за откриване на строителна площадка и определяне на строителната линия и ниво на строежа – обр. 2 и 2а по Наредба № 3 / 31.07.2013 г. и приключва с подписването на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (част, етап от него) – Приложение № 15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 година.
Срокът за изготвяне на окончателния доклад и технически паспорт е по предложение на участника, в календарни дни, но не следва да бъде по-кратък от 5 (пет) календарни дни и по-дълъг от 20 (двадесет) календарни дни, като срокът започва да тече от датата на съставянето на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15) без забележки съгласно Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) и приключва със съставянето на приемно-предавателен протокол. Участник, предложил срок, по-кратък от минимално определения или по-дълъг от максимално определения ще бъде отстранен от участие в процедурата.
Срок за отстраняване на пропуски, забележки и коментари по предадените доклад/технически паспорт е не по-кратък от 2 (два) календарни дни и не по-дълъг от 15 (петнадесет) календарни дни, считано от получаване на писмо с посочени пропуски, забележки и коментари до датата на подписване на двустранен приемно-предавателен протокол за коригираните документи.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да притежава валидно Удостоверение за упражняване на дейностите по член 166, ал.1 от ЗУТ, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), съобразно изискванията на Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор.
Съгласно член 166, ал.7 от ЗУТ е допустимо представянето на копие от документ, удостоверяващ правото да извършват дейностите по член 166, ал.1 от ЗУТ, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Съгласно член 10 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор лицата, които имат право да упражняват дейностите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежите и/или упражняване на строителен надзор по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, или друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, в които няма режим, еквивалентен на режима по чл. 166, ал. 2 ЗУТ, могат да упражняват тези дейности на територията на Република България временно и еднократно за определен строеж въз основа на удостоверение, издадено от началника на ДНСК или оправомощено от него длъжностно лице.
В случай, че участникът участва като обединение/консорциум на основание член 59, ал.6 от ЗОП, такова Удостоверение трябва да има всеки член на обединението/консорциума, който ще извършва дейности по оцена на съотвествието на инвестицонните проекти и упражняване на строителен надзор.
Подизпълнители, които ще изпълняват дейност по упражняване на строителен надзор., също следва да притежават удостоверение за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ).

Преди сключването на договор за обществена поръчка или в хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят изисква представяне на следните документи:
1. За лица, регистрирани или извършващи дейност на територията на Република България, в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП: удостоверения за упражняване на дейностите по член 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ или във връзка с член 67, ал.8 от ЗОП посочване на публичен регистър, в който е наличен документа, удостоверяващ правоспособността на консултанта.
2. За участник – чуждестранно лице - в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП: Валиден еквивалентен документ /удостоверение, издадени от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или на Конфедерация Швейцария, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава при услоията на член 166, ал.7 от ЗУТ и член 9 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор. Във връзка с член 67, ал.8 от ЗОП е допустимо посочване на публичен регистър, в който е наличен документа, удостоверяващ правоспособността на консултата.
Когато за изпълнението на съответната дейност, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, Възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство- в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са предоставени, или не са служебно известни, или не са актуални.
За чуждестранни лица - в случаите по чл. 10 от НАРЕДБА № РД-02-20-25 ОТ 3 ДЕКЕМВРИ 2012 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ НА УДОСТОВЕРЕНИЕ ЗА ВПИСВАНЕ В РЕГИСТЪРА НА КОНСУЛТАНТИТЕ ЗА ОЦЕНЯВАНЕ НА СЪОТВЕТСТВИЕТО НА ИНВЕСТИЦИОННИТЕ ПРОЕКТИ И/ИЛИ УПРАЖНЯВАНЕ НА СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР се представя удостоверение за временно и еднократно право за упражняване дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ или се посочват данни за регистъра по член 10, ал.9 от НАРЕДБА № РД-02-20-25 ОТ 3 ДЕКЕМВРИ 2012 Г .
Възложителят не изисква представяне на горепосочено доказателство, което вече му е било предоставено и е актуално, или до което има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или което може да бъде осигурено чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването като посочва в поле ,,Вписване в съответен професионален регистър” на Част IV, раздел А „Годност“ от ЕЕДОП,като посочва отговор „Да“ или „Не“ относно наличието на Удостоверение за упражняване на дейностите по член 166, ал.1 от ЗУТ, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), а за чуждестранни лица - аналогична информация за съответен еквивалентен документ удостоверяващ правото на съответното лице (съгласно националното му законодателство) да изпълни предмета на поръчката.
Посочва се дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, ЕИК или друг идентификационен код за проверка, орган или служба, издаващи документа за регистрация.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да притежават валидна застраховка по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ покриваща професионална отговорност на консултанта, извършващ строителен надзор за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията му, с лимит на отговорността покриваща минималната застрахователна съгласно чл. 5, ал. 3, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или еквивалентна застраховка за професионална отговорност, или гаранция в друга държава-членка на ЕС или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 171а от ЗУТ.
ЗАБЕЛЕЖКА:
Във връзка с чл.6, ал.2 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, Възложителят указва, че ще приеме участникът за допустим, ако притежава валидна застраховка по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ - „Професионална отговорност за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“ със застрахователна сума не по-ниска от посочената в чл. 5, ал. 3, т. 3
от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството. В случай обаче, че този участник бъде определен за изпълнител, в условията на чл. 112 от ЗОП, ще следва да представи на Възложителя застрахователна полица (добавък), в която застрахователната сума е увеличена до размера, посочен в чл.5, ал.1, т.3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството.
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 -„Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. В този случай, когато предоставената застраховка или гаранция покрива само частично рисковете, възложителят може да изиска допълнителна застраховка или гаранция, която да обхване непокритите рискове, в съответствие с чл. 173, ал. 2 и чл. 174, ал. 1 от ЗУТ и при спазване изискванията на чл. 27, ал. 3 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с горепосочения критерий за подбор се доказва от съответните членове на обединението, съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставеното изискване, съобразно дела и вида на поръчката, който ще изпълнява.

Преди сключването на договор за обществена поръчка или в хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят изисква представяне на следните документи:
1. За лица, регистрирани или извършващи дейност на територията на Република
България: Доказателства за наличие на валидна застраховка по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ-„Професионална отговорност“ за дейност „консултант“ за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им, съгласно чл. 171 с лимит на отговорността покриваща минималната застрахователна сума, посочена в чл. 5, ал. ал.4, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентна застраховка за професионална отговорност.
2. За чуждестранни лица от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство (СЕИП), което се установява на територията на Република България - Възложителят изисква предоставяне на еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл.171а ЗУТ. Когато предоставената застраховка или гаранция покрива само частично рисковете, възложителят може да изиска допълнителна застраховка или гаранция, която да обхване непокритите рискове, в съответствие с чл. 173, ал. 2 и чл. 174, ал. 1 от ЗУТ и при спазване изискванията на чл. 27, ал. 3 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги.
Възложителят не изисква представяне на горепосочено доказателство, което вече му е било предоставено и е актуално, или до което има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или което може да бъде осигурено чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, като се посочи застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“ за дейност „консултант“, посредством попълване на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП. Посочва се дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, ЕИК или друг идентификационен код за проверка, издател.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил минимум една услуга с предмет, идентичен или сходен, с този на поръчката.
Под „услуга, с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката” следва да се разбира услуга по упражняване на строителен надзор при изпълнението на обект за изграждане и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или преустройство на озеленени площи за обществено ползване или със специфично предназначение с площ над 1 ха съгласно номенклатурата по приложение № 2, вкл. мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура за тяхното обслужване, както и разположените в тях (в зависимост от предназначението им) мемориални обекти, увеселителни обекти с постоянно прикрепени към терена увеселителни съоръжения и открити обекти за спортни и културни дейности. съгласно Приложение № 2 към чл. 4, ал. 5, т. 1, чл. 6, ал. 3, т. 4 и ал. 6, чл. 8, ал. 2, т. 3 и ал. 4 и чл. 10, ал. 1, т. 4 от Наредба № 1 от 30 юли 2003 г. за номенклатурата на видовете строежи или еквивалентен обект в случай на чуждестранни участници.
Забележка:
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Възложителят не изисква представяне на горепосочените доказателства, които вече са му били предоставени и са актуални, или до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или които може да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, буква В „Технически и професионални способности“, поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ като се предостави информация за вида на изпълнените услуги, в т.ч. начална и крайна дата на изпълнение, стойността на изпълнените дейности, документът, с който услугата е била приета без възражения от съответния възложител (наименованието, номера и дата на документа/ите), както и наименование на получателя.

Допълнителна информация

Съгласно член 107 от ЗОП освен на основанията по чл. 54 и 55 от ЗОП възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица;
5. участник, подал оферта, която не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.

На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП Възложителят предвижда при провеждане на процедурата да бъде извършена оценка на техническите и ценовите предложения на участниците преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор.

Гаранцията за изпълнение на настоящата обществена поръчка е сума в размер на 5 % (пет процента) от стойността на договора за изпълнение на обществената поръчка без ДДС и се представя при подписване на договора.
Размерът на гаранцията, обезпечаваща авансовото плащане е равен на 100.00 % от размера на аванса в евро с ДДС. Авансовото плащане е в размер на до 20 % (двадесет процента) от стойността на договора.