„СКЛЮЧВАНЕ НА РАМКОВО СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ПОЧИСТВАНЕ И ПОДДЪРЖАНЕ НА ДЪЖДОПРИЕМНИ ШАХТИ И ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА РЕШЕТКИ НА ДЪЖДОПРИЕМНИ ШАХТИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ПЛОВДИВ”

Кратко описание

„СКЛЮЧВАНЕ НА РАМКОВО СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ПОЧИСТВАНЕ И ПОДДЪРЖАНЕ НА ДЪЖДОПРИЕМНИ ШАХТИ И ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА РЕШЕТКИ НА ДЪЖДОПРИЕМНИ ШАХТИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ПЛОВДИВ”
Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на дейностите, включени в предмета на настоящата обществена поръчка, се съдържат в  Техническа спецификация, неразделна част от настоящата документация.
Обхват на поръчката :
1.   Почистване на дъждоприемните и линейни отводнители, в т.ч. и бордюрни по улиците и площадите на гр. Пловдив от образуваните наноси и попаднали твърди отпадъци;
2.  Изваждане на наноса на повърхността в найлонови чували от дъждоприемните шахти и линейните отводнители;
3. Натоварване на наноса на превозно средство и почистване на пространството около дъждоприемните шахти и линейните отводнители в деня на почистването им;
4.  Транспортиране на събраните отпадъци и предаването им за третиране на Регионално депо за неопасни отпадъци в землището на с. Цалапица;
5. Подмяна на изгнили кофи, натрошени или липсващи гривни, утаечни елементи и други конструктивни части, характерни за дъждоприемните шахти и линейните отводнители;
6.  Подмяна, нивелация и укрепване на счупени и липсващи решетки на дъждоприемни шахти и линейни отводнители, с решетки, изработени от полимербетон, издържащи на натоварване 250 kN / клас C250 – съгласно стандарт EN-БДС 124 или еквивалент;
7. Участие в екстремни ситуации – отваряне и почистване на дъждоприемни шахти и линейни отводнители при проливни дъждове, възстановяване на нормалната им експлоатация след спиране на дъжда; създаване на временна организация на движението, възпрепятстваща движението на активния масов и градски транспорт при завиряване, предотвратяване създаването на предпоставки за пътнотранспортни произшествия, както и извършване на други дейности, произтичащи от възникналата ситуация.
8.  Профилактични и превантивни дейности, извършвани по искане на Възложителя, с цел осигуряване на нормалното, безопасно и непрекъснато функциониране на дъждоприемните шахти и линейните отводнители, включително периодични огледи и профилактични проверки, превантивно почистване при прогноза за обилни валежи или други неблагоприятни метеорологични условия, както и отстраняване на частични запушвания и натрупвания на наноси и отпадъци.
9. Извършване на всички съпътстващи, спомагателни, подготвителни, възстановителни и аварийни дейности, необходими за нормалното, безопасно и непрекъснато функциониране на дъждоприемните шахти и линейните отводнители, включително, но не само, дейности, които не са изрично изброени, но произтичат от естеството на поръчката и са необходими за постигане на целта ѝ, съгласно указанията на Възложителя и действащата нормативна уредба.

Дъждоприемните шахти на територията на град Пловдив са приблизително 19  580 (деветнадесет хиляди деветстотин и петстотин и осемдесет) броя.
Линейните отводнители (с решетки, със скрит монтаж и бордюрни) са приблизително 5 000 м.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е вписан в Регистъра на лицата, притежаващи документи за извършване на дейности с отпадъци, воден от Изпълнителната агенция по околна среда, съгласно чл. 35 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), или да притежава еквивалентен документ, удостоверяващ правото му да извършва дейности с отпадъци съгласно законодателството на държавата, в която е установен – за чуждестранни лица.
Деклариране: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, доказващи декларираната в ЕЕДОП информация.
Преди сключване на договора определеният за изпълнител следва да представи документ, удостоверяващ, че притежава право да извършва дейност транспортиране на отпадъци с код 200303 – отпадъци от почистване на улици, издаден от Изпълнителната агенция по околна среда, или еквивалентен документ за чуждестранни лица, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, на държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или на Конфедерация Швейцария.
Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП документът няма да бъде изискван, когато данните са налични в публичен регистър и/или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни. Чуждестранните лица могат да доказват съответствието си с изискванията за годност чрез еквивалентни документи, като преди сключване на договора са длъжни да извършат всички необходими регистрации в Република България.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът в обществената поръчка следва да е реализирал минимален специфичен оборот за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си - в размер не по- малко от 511 200 евро, респ. 999820,30 лева.
За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева/евро към датата на подаване на офертата.
Информацията за доказване на съответствието с минималните изисквания на Възложителя може да обхване и по-кратък период от посочения по-горе в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
„Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка (изпълнение на дейности по почистване и поддържане на дъждоприемни и/или други елементи на дъждовна и/или отводнителна инфраструктура), по смисъла на § 2 т. 67 от ДР на ЗОП.
Данните за оборота следва да обхващат последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Деклариране: Участникът следва да предостави изискуемата информация в Част ІV „Критерии за подбор“, съответния Раздел „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП.

Доказване на посочените изисквания: За доказване на посочените изисквания, участниците представят при поискване в хода на процедурата, съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключването на договор за обществена поръчка:
1. заверено копие от годишните финансови отчети за последните три приключили финансови години, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
или
2. справка по години за реализирания общ оборот, изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години;
или
3. удостоверения от банки;
Преди сключване на договора, определеният за изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП)
Възложителят не изисква документи в случаите по чл. 112, ал. 9 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците да са реализирали за последните три приключили финансови години минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер не по малко от 1 022 400 евро, респ. 1999640,59 лева.
За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева/евро към датата на подаване на офертата.
Информацията за доказване на съответствието с минималните изисквания на Възложителя може да обхване и по-кратък период от посочения по-горе в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Деклариране: Участниците следва да предоставят изискуемата информация в съответното поле на Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от Част IV „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП.
Доказване: При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП, или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП, горното изискване се доказва с представянето на един или няколко от следните документи:
- годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
- справка за общия оборот и/или оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката;
- удостоверения от банки.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката.
Под „идентичен или сходен“ следва да се разбира „изпълнение на дейности по почистване и поддържане на дъждоприемни и/или други елементи на дъждовна и/или отводнителна инфраструктура."
Дейността ще се счита за изпълнена, когато за нея има подписан двустранно приемо-предавателен протокол или еквивалентен документ, който да удостоверява приемането на работата.
Изискуемият от Възложителя опит може да бъде доказан от участниците с изпълнението на един или няколко договора.
Деклариране: При подаване на оферта, за удостоверяване на поставеното изискване участниците попълват се съответната част от ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, В. Технически и професионални способности -за услуги, с посочване на информация за услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите и данни за документите, които удостоверяват извършената услуга.
Доказване: При сключване на договора участникът, избран за изпълнител, следва да представи списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация - Списък на услугите, за последните три години, считано от датата на подаване на оферта, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да има внедрена и да прилага система за управление на качеството с обхват, включващ дейности от предмета на поръчката – съгласно стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и с предметен обхват: почистване и поддържане на съоръжения за отводняване (включително дъждоприемни шахти) и/или канализационни шахти, и/или канализационни съоръжения, и/или елементи на дъждовна инфраструктура и/или транспортиране на неопасни отпадъци или еквивалент.
Сертификатът трябва да е издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Деклариране: Участникът попълва раздел IV „Критерии за подбор”, буква „Г“, „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление” от ЕЕДОП
Доказване: при сключване на договора на основание чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП, изискването се доказва с представяне на копие от валиден сертификат.
В хипотезата на чл.67, ал.5 от ЗОП Възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП документът няма да бъде изискван, ако данните са налични в публичен регистър и/или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да участва в схемата на Европейския съюз за управление по околна среда и одит /EMAS/ или еквивалентно/и.
Деклариране: Участникът попълва раздел IV „Критерии за подбор”, буква „Г“: „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление” от ЕЕДОП.
Чуждестранните участници представят еквивалентни на посочените документи съобразно законодателството си.
Доказване: при сключване на договора на основание чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП, изискването се доказва с представяне на копие от валиден сертификат.
В хипотезата на чл.67, ал.5 от ЗОП Възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП документът няма да бъде изискван, ако данните са налични в публичен регистър и/или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

Допълнителна информация

Право на участие в процедурата има лице, което отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП и което:
- подаде оферта за участие в обявената процедура;
- спрямо което не са налице основанията за задължително отстраняване по чл. 54, ал. 1 и посочените от възложителя в обявлението за поръчката основания по чл. 55, ал. 1, т. 1 ,т. 4 и т. 5, от ЗОП;
ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ
1. За когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 и обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1, 4, 5 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата, като не се прилага възможността по чл. 55, ал. 4 от ЗОП
2. За когото са налице основания по чл. 107 от ЗОП, включително, но не само:
- участник, чието техническо предложение за изпълнение на поръчката не е изготвено съгласно предоставения от Възложителя образец и/или не съдържа изцяло или частично изискуемите приложения към него и/или не е спазил на дадените от Възложителя указания.
- участник, чието ценово предложение за изпълнение на поръчката не е изготвено съгласно предоставения от Възложителя образец и/или не е спазил на дадените от Възложителя указания
3. Който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 от Закон за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона;
4. За когото са налице обстоятелства по чл. 87 от Закон за противодействие на корупцията (ЗПК).
5. За когото е налице свързаност по смисъла на §1, т. 13 и 14 от ДР на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, във връзка с чл. 101, ал. 11 ЗОП.
6. За когото е налице някое от националните основания за отстраняване
6. Възложителят ще отстрани участника, определен за изпълнител, за който са налице обстоятелствата по чл.5к,пар. 1 от Регл. (ЕС) №833/2014г.,изм. с Регл. (ЕС) 2023/1214 от 23.06.2023 г. и Регл. (ЕС) 2025/395 от 24.02.2025 г. С оглед на това, участникът, определен за изпълнител следва да попълни преди сключване на договор: „Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл.5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) №833/2014г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна
С провеждане на настоящата процедура Възложителят цели сключване на рамково споразумение с един изпълнител, при спазване на изискванията на ЗОП, ППЗОП и настоящата документация.
Срок на действие на рамковото споразумение – 4 /четири/ години от подписването му.
Предвижда се сключване на ежегодни договори със срок на изпълнение от датата на подписването им до 31.12 на съответната година.
Гаранцията за изпълнение е в размер на 2 % (два процента) от стойността на всеки договор за обществена поръчка, който ще се сключва на основание подписаното Рамковото споразумение, без включен ДДС., представя се при правилата на чл. 111 от ЗОП
При разглеждане на офертите ще се прилага чл. 104, ал. 2 от ЗОП. Действията на комисията при разглеждане на офертите са съгласно Глава пета, Раздел VІІІ, и чл. 61 от ППЗОП.
Участниците изготвят техническо предложение за изпълнение на поръчката съгласно предоставения от Възложителя образец, с изискуемите приложения към него.
Предвижда се актуализация на единичните цени, която ще се извършва по следния механизъм:
При първия договор за почистване и поддържане на дъждоприемни шахти, сключен въз основа на Рамковото споразумение, предложенията от определения за Изпълнител съвпадат с тези, оферирани в ценовото предложение за сключване на Рамковото споразумение. При сключването на всеки следващ договор цените в него ще бъдат актуализирани с процента на инфлация/дефлация, отчетен от Националния статистически институт за предходната календарна година, начислен върху цените по последния договор, за което се съставя двустранен протокол. До сключване на договор за съответната година, всички услуги се извършват и приемат съгласно цените и условията в подписаното рамково споразумение между страните.
Финансирането на обществената поръчка е от общинския бюджет и се ограничава до размера, утвърден с решението за бюджета на Община Пловдив на Общински съвет Пловдив.
Рамковото споразумение може да бъде прекратено едностранно от Община Пловдив при промяна в нормативната уредба или при неосигурен или недостатъчен бюджетен кредит за дейността – предмет на поръчката, в който случай Община Пловдив няма да дължи обезщетение на Изпълнителя.
Участниците следва да представят Техническо предложение, което съдържа:
„Концепция за изпълнение на поръчката”, съдържаща стратегията за планиране на дейностите, включително месечните графици за почистване на шахтите и линейните отводнители по булеварди с масов градски транспорт, определени като „магистрални“, както и тримесечните графици за обектите от „вътрешната“ мрежа, като се осигурява възможност за актуализация при промяна на обхвата или възникване на новоизградени съоръжения.
Описва се организацията на почистването, включително извличането на наноси и отпадъци, натоварването и транспортирането им до регламентирано депо за третиране, използването на специализирана техника, включително машини за водоструйно почистване под високо налягане, и мерките за безопасност на гражданите и участниците в движението, включително временна организация, ограждания и сигнализация.
В предложението се посочва също така подходът за извършване на възстановителни дейности, включително подмяна на решетки, кофи, гривни, нивелация и укрепване на шахтите и линейните отводнители, като се гарантира съответствие с утвърдените стандарти и приложимото национално и европейско екологично законодателство, както и спазване на сроковете за реакция при постъпили сигнали.
В Концепция за изпълнение на поръчката се посочва и начинът за реакция при аварийни и екстремни ситуации, включително метеорологични условия, като се гарантира присъствие на квалифицирани екипи и наличност на специализирана техника за бързо и безопасно възстановяване на нормалната експлоатация на водосточната мрежа.
Визираното съдържание на Концепцията за изпълнение на поръчката, следва да се приема като минимално изискуемо и задължително по обхват, предвид обстоятелството, че липсата на един или повече от изброените като минимум елементи от съдържанието на Концепцията за изпълнение, е предпоставка за отстраняване на участника, поради неизпълнение на това предварително поставено и обявено условие за изпълнение на поръчката по смисъла на. чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП.
Концепция за изпълнение на поръчката и/или някое от изискуемите негови приложения, или ако представената от него Концепция за изпълнение не съответства на изискванията на Възложителя и/или на Техническата спецификация и/или на нормативните изисквания, офертата на същия се отстранява от по-нататъшно участие, като неотговаряща на това предварително обявено условие за изпълнение на поръчката (чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП).
Съгласно чл. 102, ал. 1 от ЗОП, участниците могат да посочват в офертите си информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна. Когато кандидатите и участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от възложителя. Съгласно чл. 102, ал. 2 от ЗОП участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.