„Абонаментно обслужване и функционално развитие на Информационната система на Регистър на банкови сметки и сейфове (РБСС)“

Кратко описание

Обществената поръчка е за сключване на рамково споразумение и включва следните дейности:
1. Абонаментно обслужване на информационна система на Регистър на банкови сметки и сейфове (РБСС/Системата) съгласно обхват и изисквания, подробно описани в Техническата спецификаци и въз основа на отправено Искане за допълване на оферта.
2. Проектиране, разработка и внедряване на изменения и допълнения на Системата съгласно Техническата спецификация и въз основа на отправено Искане за допълване на оферта.
Предвижда се общ обем на дейностите по функционално развитие на Системата за целия срок на рамковото споразумение до 12 000 човекочаса.
3. Гаранционна поддръжка на съответните актуализации на Системата. След изтичане на съответния срок на гаранционна поддръжка, обслужването на съответните актуализации става част от абонаментното обслужване на системата по т. 1. въз основа на уведомление/искане от страна на възложителя.

Основен обект или място на изпълнение

гр. София, пл. „Княз Александър I“ № 1 и ул. „Славянска“ № 6, както и отдалечено съгласно организацията и правилата за отдалечен достъп на външни изпълнители в БНБ.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка е за сключване на рамково споразумение и включва следните дейности:
1. Абонаментно обслужване на информационна система на Регистър на банкови сметки и сейфове (РБСС) (наричана по-долу Системата) в БНБ. Абонаментното обслужване се осъществява съгласно обхват и изисквания, подробно описани в т. 3.1.1., т. 3.1.2. и т. 3.1.3 от „Техническа спецификация за абонаментно обслужване и функционално развитие на информационна система на Регистър на банкови сметки и сейфове (РБСС)“ – Приложение № 1 („Техническата спецификация“ – Приложение № 1) и въз основа на отправено Искане за допълване на оферта.
2. Проектиране, разработка и внедряване на изменения и допълнения на Системата (наричани по-нататък алтернативно ,,актуализации на Системата” или „развитие“). Дейностите се осъществяват съгласно основни насоки за развитие на Системата, описани в т. 3.1.4. от „Техническата спецификация“ – Приложение № 1 и въз основа на отправено Искане за допълване на оферта.
Предвижда се общ обем на дейностите по функционално развитие на Системата за целия срок на рамковото споразумение до 12 000 човекочаса.
3. Гаранционна поддръжка на съответните актуализации на Системата. След изтичане на съответния срок на гаранционна поддръжка, обслужването на съответните актуализации става част от абонаментното обслужване на системата по т. 1. въз основа на уведомление/искане от страна на възложителя.
Обхватът, естеството и начинът на осъществяване на отделните услуги, както и правата и задълженията на страните във връзка с осъществяване на всяка от услугите, ще бъдат определени в съответния/те договор/и, сключен/и въз основа на рамковото споразумение и съобразно офертата на избрания изпълнител относно всеки конкретен договор.

Допълнителна информация

Показателите, въз основа на които ще се определи офертата с предложена най-ниска цена, са детайлно посочени в приложената към документацията "Методика за комплексна оценка и начин за определяне на оценката по всеки показател по обществената поръчка".

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Възложителят предвижда критерий за подбор по чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП за реализиран минимален общ оборот,
включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
За доказване на критерия за подбор участниците попълват: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, т. „ Общ годишен оборот“ и т. „Конкретен годишен оборот“ от еЕЕДОП, като се посочва финансовата година – начална и крайна дата, оборота (сума) срещу всяка година и вида на валутата.
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи един и/или няколко от следните документи:
- Удостоверения от банки;
- Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
- Справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Участниците трябва да имат реализиран минимален общ оборот в размер на 1 810 000.00 (един милион осемстотин и десет хиляди) лева, от които минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, на стойност 905 000 (деветстотин и пет хиляди) лева, изчислен на база на годишните обороти за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която съответният участник е създаден или е започнал дейността си.
* Забележка: Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката по смисъла на § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирани от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Възложителят поставя критерий за подбор по чл. 63, ал. 1, т. 1, б. "б" от ЗОП.
За доказване на критерия за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от еЕЕДОП, в който се посочват следните данни: описание на услугите, суми и вид на валута, начална и крайна дата и получатели, в това число брой човекочасове/период на реализация на съответната услуга, в зависимост от изискванията, посочени по-горе.
На етап сключване на договор, избраният за изпълнител участник, представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
2. Възложителят поставя критерий за подбор по чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП.
За доказване на критерия за подбор участниците попълват: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, т.„Образователна и професионална квалификация“ от еЕЕДОП, като се посочват следните данни за всеки един от специалистите:
- имена и заемана длъжност;
- образователно-квалификационна степен и специалност;
- професионален опит на съответната длъжност в години, в това число описание на изпълняваните дейности (ако е приложимо);
- специфичен опит на съответната длъжност, в това число брой проекти и описание на изпълняваните дейности и притежавани сертификати (ако е приложимо).
На етап сключване на договор, избраният изпълнител представя подписан и подпечатан списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнение на поръчката, в който е посочена професионалната компетентност на лицата, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
3. Възложителят поставя критерий за подбор по чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП.
За доказване на критериите за подбор участниците попълват: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ т. „Сертификати от независими органи,
удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от еЕЕДОП, като в случай че притежава валиден сертификат маркира полето „Да“.
На етап сключване на договор, избраният за изпълнител участник представя копие, заверено „Вярно с оригинала“, на валиден сертификат за управление на качеството по стандарта БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен) с изискания обхват.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката за последните 3 г., считано от датата на подаване на офертата, както следва:
1.1. Мин. 1 дейност по проектиране, разработване и внедряване на информационни системи (ИС)/актуализации на ИС* с предмет и обем идентични или сходни** с тези на поръчката.
* Под ИС следва да се разбират системи с използване на система за управление на база данни (СУБД):
• реализирани с използване на Oracle бази данни (или еквивалент) и Oracle средства за разработка;
• реализация на WEB (интернет) портал/WEB базирана система и достъп до съответната ИС чрез квалифицирани удостоверения за квалифициран електронен подпис (КУКЕП);
• включващи разработка на структури за обработка на информация във формат, базиран на XML (Extensible Markup Language) стандарти за специализирани маркиращи езици.
** под дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката следва да се разбират дейности по проектиране, разработване и внедряване на ИС/актуализации на ИС, които системи/актуализации са били проектирани, разработени и внедрени в рамките на общо минимум 6 000 човекочаса. Допустимо е обемът човекочасове да бъде изпълнен с повече от една дейност.
1.2. Мин. 1 дейност по абон. обслужване, включваща и администриране на база данни, на работещи версии на ИС* с предмет и обем идентични или сходни** с тези на поръчката.
* Под ИС следва да се разбират системи с използване на СУБД:
• реализирани с използване на Oracle бази данни (или еквивалент) и Oracle средства за разработка (или еквивалент);
• реализация на WEB (интернет) портал / WEB базирана система и достъп до съответната ИС чрез квалифицирани удостоверения за квалифициран електронен подпис (КУКЕП);
• включващи разработка на структури за обработка на информация във формат, базиран на XML (Extensible Markup Language) стандарти за специализирани маркиращи езици.
** под дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката следва да се разбират дейности за абонаментно обслужване, включващи и администриране на база данни, на работещи версии на ИС, като абон. обслужване на тези системи е било осъществявано в период от мин. 1 г. Допустимо е участникът да доказва поставеният критерий за подбор с повече от една дейност.
Допуска се в една и съща дейност да са изпълнени повече от едно от посочените по-горе изисквания.
2. Участниците следва да разполагат с персонал, както следва:
2. 1. 1 ръководител на проекта, който да има:
- висше образование в областта на инф. технологии или управление на ИС;
- Мин. 5 (пет) г. проф. опит като ръководител на проекти;
- участие като ръководител мин. на 2 проекта, свързани с разработване и внедряване на ИС;
- да притежава сертификат или друг документ за управление на проекти (PMP или еквивалентен).
2.2. Минимум 2 бизнес анализатори, които да имат:
- висше образование в областта на инф. технологии или икономика;
- Мин. 5 г. проф. опит, от които поне 3 г. като бизнес анализатор;
- участие в мин. 2 проекта като бизнес анализатор;
- да притежава сертификат (или друг документ) за преминато обучение по използване на инструментални средства за моделиране на бизнес процеси.
2.3. Мин. 5 софтуерни специалисти, от които:
2.3.1. Мин. 2 софтуерни разработчици, които да имат:
- висше образование в областта на инф. технологии;
- мин. 5 г. проф. опит като софтуерен разработчик, свързан с разработване и внедряване на информационни системи;
- мин. 2 г. опит в разработване на ИС с използване на Oracle база данни и Oracle средства за разработка (или еквивалент).
2.3.2. Мин. 1 разработчик/програмист на база данни, който да има:
- висше образование в областта на инф. технологии;
- мин. 5 г. проф. опит като разработчик на база данни Oracle (или еквивалент);
- да притежава валиден сертификат, издаден от сертификационна програма на Oracle (Oracle Certified Professional) (или еквивалент).
Продължава в Раздел VI

Условия за изпълнение на договора

1. Към Техническото си предложение участниците следва да приложaт и документите, посочени в т. 9, т. 10, т. 11 и т. 12 от образеца на Техническото предложение. Приложенията следва да съответстват на изискванията, поставени в документацията за ОП.
2. Предвижда се представяне на гаранция за изпълнение на договора от участника, избран за изпълнител при
подписване на конкретния договор въз основа на рамковото споразумение. Гаранцията за изпълнение е в размер
на 5% от стойността на конкретния договор. Изпълнителят не предоставя гаранция за изпълнение при подписване
на самото рамково споразумение.
3. Възложителят не сключва договор с лице, по отношение на което са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1, от б. „а“ до б. „в“ от Регламент (EС) № 833/2014 г. на Съвета от 31.07.2014 г. (Регламент/а). На етап сключване на договора участникът, определен за изпълнител, следва да представи декларация по образец за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к от Регламента.

Продължава от Раздел II.1.3) Технически и професионални възможности, поле "Изисквано минимално ниво":
2.3.3 Мин. 1 администратор на база данни, който да има:
- висше образование в областта на инф. технологии;
- мин. 5 г. проф. опит като администратор на база данни Oracle (или еквивалент);
- да притежава валиден сертификат, издаден от сертификационна програма на Oracle (Oracle Certified Professional 12 или по-висока версия) (или еквивалент);
2.3.4. Мин. 1 специалист по качеството, който да има:
- висше образование в областта на инф. технологии;
- мин. 5 г. проф. опит, свързан с осигуряване на качеството на ИС.
3. Участниците следва да притежават валиден сертификат за качество БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват, включващ дейностите, предмет на обществената поръчка.
* * *
1. Възложителят отстранява от участие в ОП участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят за лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП. При подаване на оферта за участие, липсата/наличието на обстоятелствата по чл. 194-208 и чл. 213а-217; чл.219-252; чл. 254а-255a и чл. 256 - 260 от НК, се посочват от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от еЕЕДОП. При подаване на оферта за участие, липсата/наличието на обстоятелства за установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, се посочват от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от еЕЕДОП. Необходимо е участниците да отбележат „НЕ“/“ДА“ в полето за отговор. При отговор „ДА“, участникът посочва в полето „Опишете предприетите мерки“, за кое обстоятелство (престъпление) се отнася, както и номер и дата на влизане в сила на акта, с който е постановено, както и дали са предприети мерки, които гарантират неговата надеждност, съгласно чл. 56, ал. 1 ЗОП.
2. На основание чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и контролираните от тях лица не могат пряко или косвено да участват в процедурата, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва/т дружество/а, регистрирано/и в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
3. Свързани лица на основание чл. 101, ал. 11 от ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата.
4. Лице, за което е налице обстоятелство по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество няма право да участва или представлява физическо или юрид. лице, участник в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице.
5. При подаване на оферта за участие, обстоятелствата по т. 2, 3 и 4 се декларират от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от eЕЕДОП чрез отбелязване на „НЕ“/“ДА“ в полето за отговор. При отговор „ДА“, участникът посочва, за кое обстоятелство се отнася.
6. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие в настоящата процедура участник, за когото са налице основанията по чл. 107 от ЗОП.
7. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще извърши оценка на техническите и ценовите предложения на участниците преди провеждане на предварителен подбор, като постъпилите оферти ще бъдат разгледани по реда на чл. 61 от ППЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за
откриване на процедурата, на основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.