Доставка, изграждане, интегриране и поддържане на периметровите охранителни системи за затворите

Кратко описание

Предметът на обществена поръчка включва доставка и монтаж на специализирана техника, устройства и материали за периметрова охрана за потребностите на ГДИН. Поръчката включва следните дейности:
- доставка на оборудване за периметрова охрана за 11 затвора, посочени в Техническата спецификация;
- изграждане, интегриране, въвеждане в експлоатация на периметровите охранителни системи за затворите, провеждане на 72-часови проби на системата и обучение на персонала на Възложителя ;
- поддържане работоспособността на периметровата охранителна система на всички 11 затвора след въвеждане в експлоатация на същите до изтичане на 5 годишния срок на договора.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществена поръчка включва доставяне, изграждане /монтиране/,интегриране с наличните периметрови датчици и съоръжения и поддържане на периметровите охранителни системи на общо 11 затвора, посочени в Техническата спецификация. Поръчката включва изпълнение на следните дейности:
- доставка на специализирано оборудване за периметрова охранителна система на 11 затвора съгласно Техническата спецификация и приложените количествените сметки за срок до 6 месеца. Оборудването се състои от централни съоръжения а именно: системни контролери, входно-изходни модули, охранителни централи, системен софтуер, терминали за управление и визуализация, както и от периферни устройства: микровълнови бариери, електрически детектори и датчици, разширители, изолатори, захранващи блокове, акумулатори и аксесоари.
- изграждане на периметрова охранителна система на всеки от посочените 11 затвора /обекта/, включетелно кабелните трасета и окабеляване съгласно изготвения проект и проектно сметната документация, като към новоизградената система бъдат включени и наличните съоръжения и охранителна техника за периметрова охрана на всеки конкретен обект. Дейността включва монтаж на доставеното специализирано оборудване, полагане на необходимите сигнални и захранващи кабели в съществуващи и в нови кабелни трасета, включително и всички необходими аксесоари и спомагателни материали съгласно изготвения проект и проектно сметната документация. Към новоизградената периметрова охранителна система трябва да бъдат включени и наличните годни съоръжения и датчици за периметрова охрана, действащи към момента във всеки конкретен обект;
- интегриране и конфигуриране на изградената периметрова охранителна система с видео-охранителната и сигнално-охранителната техника съгласно изискванията и спецификата на всеки конкретен обект;
- въвеждане в експлоатация на периметровите охранителни системи за затворите, след провеждане на 72-часови проби, както и обучение на персонала на Възложителя за работа със същите;
Срокът за изграждане и интегриране на периметровите охранителни системи за затворите е до 3 месеца, считано от получаване на възлагателно писмо за започване изграждането на конкретния обект. Тази дейност следва да бъде изпълнена до 24 ( двадесет и четири) месеца от датата на подписаване на договора за обществена поръчка.
- поддържане работоспособността на периметровата охранителна система на всички 11 затвора след въвеждане в експлоатация на същите до изтичане на 5 годишния срок на договора, минимум 36 месеца за обект.
С изтичането на последния месец от срока за изпълнение на договора правото на собственост върху всички доставени и монтирани съоръжения, техника, кабелна мрежа и софтуерни продукти, включително и разработените за целта на услугата, следва да бъде прехвърлено на Възложителя с приемо-предавателен протокол

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да има реализиран минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (съобразно §2, т. 67 от ДР на ЗОП), изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или започнал дейността си.
Поставеното изискване се доказва с годишен финансов отчети или негови съставни части, когато публикуването му се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката или еквивалентен документ. Документът за доказване съответствието с поставеното изискване се представя от участника, в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

1. Участникът трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката в размер на 3 400 000 лева, изчислен на база годишни обороти за последните три приключили финансови години (2020г., 2021 г. и 2022 г.) в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Под оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, следва да се разбира: сумата, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от следните дейности: доставка и/или услуги по инсталация и поддръжка на системи за сигурност
За участник, който е чуждестранно лице, оборотът ще се изчисли по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката за последните 3 години от датата на подаване на офертата. Документи за доказване на изискването - съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
2. Участникът следва да разполага с персонал и ръководен състав с професионална компетентност за изпълнение на поръчката - екип от експерти с определено образование и професионален опит. Поставеното изискване се доказва с документите по чл. 64, ал.1, т. 6 ЗОП – списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата. Когато изискваното образование е придобито извън страната то трябва да е в област, еквивалентна на посочените в изискванията към съответното минимално ниво.
3. Участникът следва да има внедрена и да прилага система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват предмета на поръчката.
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица съгласно чл. 64, ал. 5 от ЗОП . Участникът, определен за изпълнител, представя сертификат (заверено „вярно с оригинала“ копие), издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или опазване на околната среда, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
Участникът, определен за изпълнител, представя документите по т. 1 - 3 преди сключване на договор за обществена поръчка. При подаване на оферта участниците попълват само съответните раздели в ЕЕДОП.
Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участниците следва да са изпълнили минимум 1 (една) дейност, идентична и/или сходна с предмета и обема на обществена поръчка, през последните 3 (три) години, считано от датата, определена за краен срок за подаване на оферти.
Под „сходна дейност с предмета и обема на обществената поръчка“, следва да се разбира: дейности по доставка, монтаж, пускане в експлоатация и поддръжка на 200 вибрационни детектора за изграждане на система за периметрова охрана.
Възложителят ще приеме изискването за обем изпълнено, независимо дали същото е покрито в рамките на една или повече дейности.
2. Участникът следва да разполага със следните експерти:
1. Ръководител на проект - минимум един, със следната квалификация и професионален опит:
а) да има завършена минимална образователна степен "бакалавър " придобита в областта „Технически науки“, професионално направление „Електротехника, електроника и автоматика“ или еквивалентна техническа специалност, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерски съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления (нар. ПМС №125/24.06.2002 г.) или еквивалентно направление (за чуждестранни експерти и/или експерти, с придобита в чужбина специалност;
б) да е преминал специализирано обучение и да разполага с валидни Сертификат за професионален ръководител на проекти (PMP) Project Management Professional или еквивалентни, издаден от международно призната организация за управление на проекти (PMI) или еквивалент
в) да е участвал в минимум един реализиран/ изпълнен проект в областта на периметрова охрана и/или системи за сигурност, като ръководител на проект;
2. Ръководител на технически екип – минимум двама, със следната квалификация и професионален опит:
а) да има завършена минимална образователна степен "бакалавър" придобита в областта „Технически науки“ с професионално направление „Електротехника, електроника и автоматика“ или еквивалентна техническа специалност, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерски съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления (нар. ПМС №125/24.06.2002 г.) или еквивалентно направление (за чуждестранни експерти и/или експерти, с придобита в чужбина специалност);
б) да е участвал в най-малко в един реализиран/ изпълнен проект в областта на периметрова охрана и/или системи за сигурност, като ръководител на технически екип;
3. Експерт– системи за периметрова охрана – минимум четирима, със следната квалификация и професионален опит:
а) да има завършена минимална образователна степен „бакалавър” или по-висока степен или еквивалентна образователна степен;
б) да е участвал в минимум един изпълнен проект с включен монтаж, настройка и поддръжка на компонентите на системата за периметрова охрана и/или системи за сигурност;
4. Сервизен техник на електронна техника – минимум четирима, със следните квалификация и професионален опит:
а) да имат завършено минимум средно техническо образование;
б) да е участвал в минимум един изпълнен проект с включен монтаж, настройка и поддръжка на компонентите на системата за периметрова охрана и/или системи за сигурност.
5. Експерт - Проектант по част „Електротехническа“ – един експерт, със следнита квалификация и професионален опит:
а) да имат завършено висше образование, образователна степен „магистър“ с професионлана квалификация „Електроинженер“ или еквивалентна техническа специалност;
б) да притежават валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по част „Електрическа“ или еквивалентна;
Забележка: Едно физическо лице не може да изпълнява функциите и да покрива изискванията на повече от един експерт.
ПРОДЪЛЖАВА В раздел VI Допълнителна информация (в приложимите случаи).

1. Гаранцията за изпълнение на договор за обществена поръчка е 3% (три на сто) от стойността му без ДДС. Гаранцията се представя в една от следните форми: а) депозит на парична сума по сметка на Възложителя; б) банкова гаранция в полза на Възложителя или в) застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Изпълнителят избира сам формата на гаранцията.
2. От участие в процедурата се отстранява участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП.
Възложителят ще отстрани от участие в процедурата и:
- Участници, които са свързани лица
- Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона.
- Участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество (ЗПКОНПИ).
-Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
- Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
- Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП;
-Участник подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
-Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
- Участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
- Участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, ще бъде отстранен от участие в процедурата.
3. Продължава от III.1.3) Технически и професионални възможности
3. Участникът следва да има внедрена и да прилага система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват предмета на поръчката - инсталация и поддръжка на система за периметрова охрана и/или системи за сигурност . Сертификатът трябва да е издаден от независими лица съгласно чл. 64, ал. 5 от ЗОП.
4. С оглед съображения за сигурност участниците могат да се запознаят с изготвения проект за проектиране на съвременни периметрови охранителни системи в ЦУ на ГДИН, бул. Ген. Столетов 21 всеки работен ден в периода от 13:00-16:30. Посещенията се възможни всеки ден до изтичане срока за подаване на оферти. Всеки участник изпраща предварително писмено уведомление до Възложителя, в което посочва дата, на която ще разгледа проекта и ЕИК. Лицата следва да носят със себе си лична карта. Посещението се извършва от законния представител на участника лично или чрез надлежно и изрично упълномощен да извърши запознаването с проекта представител със пълномощно. Преди запознаване с инвестиционния проект участниците следва да подпишат декларация за конфиденциалност, предоставена им от Възложителя.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/, решението подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок, считано от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП