„Доставка, монтаж и гаранционна поддръжка на допълнително необходими мебели и оборудване за клиника по „Кардиология“ към УМБАЛ „Проф. д-р Стоян Киркович АД“

Кратко описание

Доставка, монтаж и гаранционна поддръжка на допълнително необходими мебели и оборудване за клиника по „Кардиология“ към „УМБАЛ „Проф. д-р Стоян Киркович АД“.
В техническата спецификация – Приложение № 1възложителят е посочил материалите,  от които трябва да бъдат изработени мебелите и обордуването, както и конкретни цветове.
Мебелите и оборудването, предмет на настоящата поръчка, са допълнително необходими за Клиниката по кардиология.Същите трябва да  съответстват цветово и като дизайн на извършения основен ремонт на същата клиника след проведена през 2026г. общ поръчка, както и да съответстват като дизайн, цвят, материал и детайли на вече наличните мебели в тази клиника, доставени и монтирани след проведена през 2026 г. общпоръчка за доставка на мебели за същата клиника, с УИН в ЦИС 00536-2026-0003. В резултат на извършения ремонт са положени настилки в цвят, боядисани са стени и тавани в съответен цвят, налични са и цветово решени интериорни врати. Необходимо е мебелите, предмет на настоящата поръчка, да съответстват като дизайн и цветове на вече монтираните мебели, за да се постигне естетично решение на цялостния вид на клиниката, а чрез посочването на материала, от който да бъдат изработени мебелите – да се постигане високо качество, устойчивост и издръжливост на тези мебели, съобразен с вече изработените и монтирани такива, както и съответствие с изработените от конкретно посочения от възложителя материал съществуващи мебели в клиниката.Поради изложените по-горе обективни обстоятелства, които водят до необходимост да се посочат конкретни материали и цветове, възложителят счита, че така формулираните изисквания в техническата спецификация не водят до необосновано ограничаване на конкуренцията и/или необосновано предимство на участници.В изпълнение на разпоредбата на чл. 48 ал. 2 от ЗОП да се счита добавено "или еквивалент" навсякъде в документацията за участие и приложенията към нея, където се съдържа посочване на регистър, документ за право на изпълнение на конкретна дейност или правно основание за извършване на конкретна дейност, в зависимост от законодателството на държавата, в която чуждестранният участник е установен.
Ако някъде в документацията и техническата спецификация има посочен: конкретен модел, източник, процес, търговска марка, тип, патент, произход, стандарт или производство или др., възложителя на основание чл. 50 ал. 1 от ЗОП ще приеме всяка оферта, когото участникът докаже с всеки относим документ, че предложеното от него решение отговаря по еквивалентен начин на изискванията.
Обществената поръчка не се разделя на  обособени позиции. Като взе предвид общата стойност на всички идентични и сходни доставки, Възложителят определи редът за възлагане на обществената поръчка да е на основание чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП – открита  процедура. В съответствие с чл. 46, ал. 1 ЗОП Възложителят е преценил, че предметът на поръчката следва да бъде възложен като една неделима позиция. Поръчката представлява цялостен процес, включващ взаимносвързани етапи по изработване/доставка, монтаж и гаранционна поддръжка на мебелите, като предметът включва доставката и монтажа на сходни по вид и малко на брой – 5 броя мебели. При разделяне на дейностите, предмет на поръчката - производството, доставката, монтажа и гаранционната подръжка на мебелите, пердмет на настоящата поръчка между различни изпълнители, рискът от грешки, дублиране, пропуски, технически несъвместимости и необходимост от корекционни действия е съществен и би довел до забавяния и оскъпяване на поръчката. Разделянето на поръчката би довело и до затруднения при гаранционното обслужване.
Срокът за изпълнение на дейностите по доставката и монтаж е до 30 календарни дни, считано от датата на получено от изпълнителя възлагателно писмо от възложителя за изпълнение на дейностите по поръчката.
Участник, който предложи срок за изпълнение на поръчката по-дълъг от поставения максимален срок от 30 календарни дни, ще бъде отстранен от участие в процедурата на основание чл. 107, т. 2, б.  „а“ от ЗОП.
Място за изпълнение на обществената поръчка е гр. Стара Загора, „УМБАЛ Проф. д-р Стоян Киркович АД“, Клиника по Кардиология.
Общата прогнозна стойност на обществената поръчка е  5725,00 евро без ДДС. Тази стойност е и пределната такава, посочена от възложителя.
Участниците задължително изработват ценовите си предложенията при съобразяване с максималната прогнозна стойност на обществената поръчка, посочена по-горе, и не могат да я надвишават. Същата е съобразена с финансовия ресурс на възложителя.
Ценовото предложение следва да включва всички разходи за изпълнение на поръчката.
На основание чл. 107, т. 2, б. “а“ от ЗОП от участие в поръчката ще бъде отстранен  участник, който представи ценово предложение, което надвишава посочената прогнозна пределна стойност за изпълнение на поръчката.
8. Източник на финансиране и плащане:
Финансирането по настоящата обществена поръчка се осигурява от бюджета на лечебното заведение.
Сроковете на извършване на плащания от Възложителя, посочени в проекта на договора, са съобразени с разпоредбата на чл. 3, ал. 6 от Закона за лечебните заведения.
Срок на валидност на офертите: 180 дни, считано от крайния срок за получаване на офертите.
Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл.
Когато срокът е изтекъл, Възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
Не се предвижда възможност за представяне на варианти в офертите.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 7% от стойността на договора без включен ДДС.
Предлаганият гаранционен срок не може да бъде по-кратък  от 84 месеца.

Основни характеристики на процедурата

Вид на обществената поръчка и правно основание за откриване на поръчката: открита процедура по ЗОП. Като взе предвид общата стойност на всички идентични и сходни доставки, Възложителят определи редът за възлагане на обществената поръчка да е на основание чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП – открита процедура. Провеждането на предвидената в ЗОП открита процедура гарантира в най-голяма степен публичността на възлагане и изпълнението на поръчката, респективно прозрачността при разходването на финансовите средства. С цел да се осигури максимална публичност и да се постигнат и най-добрите за Възложителя условия, настоящата обществена поръчка се възлага именно чрез посочения вид процедура. Посредством тази процедура се цели и защитаване на обществения интерес, като се насърчи конкуренцията и се създадат равни условия и прозрачност при провеждането й.
В съответствие с чл. 46, ал. 1 ЗОП Възложителят е преценил, че предметът на поръчката следва да бъде възложен като една неделима позиция. Поръчката представлява цялостен процес, включващ взаимносвързани етапи по изработване/доставка, монтаж и гаранционна поддръжка на мебелите, като предметът включва доставката и монтажа на сходни по вид и малко на брой – 5 броя мебели. Тези дейности образуват една логическа и технологична последователност, при която проектните решения, направени въз основа на вече извършеното проектиране и монтаж на мебели чрез проведен от възложителя вътрешен конкурентен избор за проектиране, респ. обществена поръчка за доставка и монтажа на мебели, предопределят начина на изпълнение, вида на материала, цветовете, точното разположение на мебелите и оборудването, гаранционната поддръжка и гарантира спазването на същите решения. Разделянето на тези дейности между различни изпълнители би довело до нарушаване на единството на отговорността, риск от технически несъответствия, противоречива интерпретация на проектните елементи и затруднен контрол върху качеството и сроковете.
При разделяне на дейностите, предмет на поръчката - производството, доставката, монтажа и гаранционната подръжка на мебелите, пердмет на настоящата поръчка между различни изпълнители, рискът от грешки, дублиране, пропуски, технически несъвместимости и необходимост от корекционни действия е съществен и би довел до забавяния и оскъпяване на поръчката.
Налице е единна концепция на обзавеждането и едно вече изготвено проектантско решение, което да обединява всички функционални и естетически параметри, при условие и че настоящата поръчка се провежда за доставката на допълнително необходими мебели, освен вече монтираните нови такива в Клиниката в резултат на проведена предходна обществена поръчка.
Изпълнението на дейностите в условията на функциониращо здравно заведение допълнително налага единство на организацията. Етажът, на който се помещава Клиниката по Кардиология се използва ежедневно от пациенти и медицински персонал, поради което дейностите трябва да са организирани така, че да минимизират смущенията и рисковете за нормалната работа на лечебното заведение. Наличието на различни изпълнители с различни графици, подходи, ресурси и темпове на работа би било пречка за осигуряване на безопасност, непрекъсваемост на медицинските дейности и последователна логистика.
Особено важно е и че на обекта не могат да работят едновременно повече от един изпълнител, поради ограниченията на пространството, спецификите на медицинската среда и необходимостта от контролирана среда по време на изпълнението. Това означава, че при разделяне на поръчката сроковете на отделните обособени позиции биха текли последователно, а не паралелно, което би довело до съществено удължаване на общия срок за изпълнение. Този риск прави разделянето практически невъзможно и несъвместимо с предвиденото времево планиране.
Разделянето на поръчката би довело и до затруднения при гаранционното обслужване. При наличие на повече от един изпълнител установяването на отговорността за евентуални дефекти би било значително усложнено. Едно лице, което носи комплексна гаранционна и договорна отговорност за всички дейности, осигурява яснота, ефективност и бърза реакция при необходимост от гаранционни интервенции.
Не на последно място, при разделяне на поръчката съществува риск да не бъдат подадени оферти за отделни обособени позиции, което би блокирало изпълнението на поръчката в нейната цялост, а оттам и затруднения във връзка с преместването на Клиника по кардиология в ремонтираните и обзаведени помещения. Различните изпълнители биха имали различна организация, ресурси и графици, което допълнително би затруднило Възложителя, включително поради ограничения му административен капацитет за координация на много участници.
С оглед на всичко изложено, както и с цел осигуряване на качествено, ефективно и икономично разходване на публичните средства, Възложителят приема, че поръчката следва да бъде възложена като цялостна единична позиция. Единното възлагане гарантира технологична последователност, архитектурна и естетическа цялост, интеграция на дейностите, единна концепция, намалена административна тежест, унифицирана гаранционна отговорност и максимална сигурност за постигане на целите на проекта в предвидените срокове и съответствие с нормативните и функционални изисквания.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 7% (седем процента) от стойността на договора без включен ДДС.
Гаранциите се предоставят в една от следните форми:
. парична сума;
банкова гаранция;
застраховка, която неотменимо и безусловно обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата минимум една дейност, с предмет, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка.
Под „сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: производство и/или търговия и/или доставка на мебели и тяхната гаранционна поддръжка.
Важно! Предвид това, че в настоящата процедура наличието на опит е единствен заложен критерий за подбор и опитът не е прехвърляем по своята същност ресурс и съответно не може да се предостави на разположение на участника от трето лице, ако същото не участва в изпълнението, то на основание чл. 65, ал. 3, ал. 2, вр. с ал. 1 от ЗОП, участниците следва да имат предвид, че позоваването на капацитета на трети лица е приложимо по отношение на ресурси, които ще са на разположение на участника, т.е участниците могат да използват капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. В „Технически и професионални способности” в приложимото поле на ЕЕДОП. В това поле участниците следва да посочат описание на изпълнената от тях дейност през определения от възложителя период с посочване на описание на изпълнените доставки, стойността, датата на започване и датата на приключване на изпълнението, какъв е предложеният гаранционен срок, и получателя на доставката.
Документи за доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП участникът определен за изпълнител, съгласно чл. 64, ал.1, т. 2 от ЗОП представя списък на изпълнените доставки, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка. При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.

Допълнителна информация

Основания за отстраняване: чл. 54, ал. 1 от ЗОП - Основанията по т. 1.1, т. 1.2 и 1.7 по-горе (чл. 54, ал. 2 от ЗОП), се отнасят и за лицата, които представляват участника или кандидата и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът или кандидатът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
Когато участникът или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т. 1.1, 1.2 и 1.7 се отнасят и за това физическо лице (чл. 54, ал. 3 от ЗОП).
ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ ЩЕ ОТСТРАНИ УЧАСТНИК НА ОСНОВАНИЕ ЧЛ.55 АЛ.1 Т 1 И 4 ЗОП.
На основание чл. 107 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие в обществената поръчка участник, когато:
не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в поканата за участие в преговори, или в документацията;
е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката и/или на правилата и изискванията, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
е свързано лице с друг/и участник/ци или кандидат/ти в поръчката;
е подал оферта или заявление за участие, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
е нарушил забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
обстоятелства по чл. 91 ЗАКОН за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности
. е налице обстоятелство по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
. не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
Възложителят указва, че на основание чл. 107, т. 2, буква „а“ ЗОП ще отстрани участник, чиято ценова оферта надвишава посочената в раздел І от настоящата документация пределната прогнозна стойност на поръчката от 5725,00 евро без ДДС и или участник, който предложи срок за изпълнение на поръчката по-дълъг от 30 календарни дни.
Национални основания за отстраняване:
Националните основания за отстраняване са:
2.1. осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
2.2. нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
2.3. нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
2.4. наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/ участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
2.5. наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
2.6. обстоятелства по чл. 91 ЗАКОН за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности;
2.7. наличие на обстоятелствата по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл.197, ал.1, т.1 от Закона за обществените поръчки - жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл.100, ал.3 от Закона за обществените поръчки срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.