„ДОСТАВКА НА АКТИВНА ЕЛЕКТРИЧЕСКА ЕНЕРГИЯ И ИЗБОР НА КООРДИНАТОР НА СТАНДАРТНА БАЛАНСИРАЩА ГРУПА ЗА ОБЕКТИТЕ, СОБСТВЕНОСТ НА ОБЩИНА ДРЯНОВО, ПРИСЪЕДИНЕНИ КЪМ ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛИТЕЛНИТЕ МРЕЖИ НА ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР АД ЗА СРОК ОТ 24 (ДВАДЕСЕТ И ЧЕТИРИ) МЕСЕЦА”

Кратко описание

Изпълнението на обществената поръчка обхваща дейности по доставка на активна електрическа енергия и избор на координатор на стандартна балансираща група за обектите, собственост на община Дряново, присъединени към електроразпределителните мрежи на Електроразпределение Север АД за срок от 24 (двадесет и четири) месеца. Поръчката има за цел да обезпечи доставките на електрическа енергия за нуждите на общинската администрация и нейните структури за период от 24 (двадесет и четири) месеца от сключване на договора. 

Пълна информация относно предмета на поръчката, в това число цели и обхват на дейностите, изисквания към начина и реда за изпълнението им, както и списък на обектите, за които следва да бъде доставяна електрическата енергия, предмет на договора за изпълнение,  се  съдържат в Техническата спецификация, неразделна част от документацията на настоящата обществена поръчка.

Допълнителна информация

При писмено искане за разяснения по условията на обществената поръчка, направено до 7 (седем) дни преди изтичането на срока за получаване на оферти, възложителят публикува в профила си на купувача в ЦАИС ЕОП писмени разяснения, в срок до 4 дни от получаване на искането, но не по-късно от 6 дни преди срока за получаване на оферти.

Ускорена процедура

На основание чл. 74, ал. 4 от ЗОП, при възникване на обстоятелства, които изискват спешно възлагане на поръчка, поради което е невъзможно спазването на срока по чл.74, ал. 1, Възложителите могат да определят срок за получаване, не по-кратък от 15 дни от датата на изпращане на обявлението за обществена поръчка за публикуване. Мотивите са следните:
Настоящия договор между Община Дряново и „СИНЕРГОН ЕНЕРДЖИ“ ООД от 09.12.2024 г., достигна своята максимална обща стойност за изпълнение на договора –650 000,00 (шестстотин и петдесет хиляди) лева / 332 339,72 (триста тридесет две хиляди триста тридесет и девет евро и седемдесет и два евроцента) без ДДС включваща разхода за доставка на нетна активна енергия, както и стойността на акциза по чл.20, ал.2, т.17 от ЗАДС, определената с решение на КЕВР цена „задължения към обществото“, както и цените за мрежови услуги (пренос и достъп) и всички други нормативно установени цени за целия период на договора. Провеждането на стандартна процедура обективно ще доведе до период, в който Възложителят няма да има действащ договор със свободно избран доставчик. Това ще наложи служебното му прехвърляне към Доставчик от последна инстанция (ДПИ). Цените на ДПИ са значително по-високи от пазарните, което в условия на бюджетни ограничения и инфлация ще доведе до тежко увреждане на финансовия интерес на публичната институция и риск от прекъсване на захранването на стратегически важни за нейната дейност обекти.
Друг основен мотив е военният конфликт и съпътстващата го криза, която предизвика безпрецедентно и рязко увеличение, както и екстремна непредсказуемост на цените на електрическата енергия на Българската независима енергийна борса (БНЕБ).
Гореописаните кумулативно настъпили факти – изтичащ договор, увеличаващи се цени и режим на военно положение – съставляват обстоятелства, които изискват спешно възлагане на обществената поръчка. Спазването на стандартния срок е обективно невъзможно. Съкращаването на срока за получаване на оферти на 15 дни е напълно пропорционално мерно средство: то дава технологично време на търговците да подадат актуални спрямо борсата оферти, като същевременно минимизира времето, в което Възложителят остава без обезпечена доставка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да има сключен Рамков договор по чл. 11, т. 13 във връзка с чл. 23 от Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) със съответния оператор на електроразпределителната мрежа.
Забележка: В случай, че участникът участва в процедурата като обединение/ консорциум, което не е юридическо лице, минималното изискване за сключен Рамков договор по чл. 11, т. 13 във връзка с чл. 23 от ПТТЕ се отнася за този член на обединението, който ще извършва дейностите по доставка на електрическа енергия и „Координатор на балансираща група”.
На етап подаване на оферти необходимата информация по т.1, 2 и 3 по-горе се посочва в ЕЕДОП Част IV, Раздел А, т. 1 от ЕЕДОП. Участниците посочват и номер, под който са вписани в публичния регистър на лицензиите за дейността, поддържан от КЕВР.
На етап подписване на договор за изпълнение, обстоятелствата се доказват от избрания за изпълнител участник с представяне на:
-Удостоверение, издадено от съответния мрежови оператор, че между оператора на електроразпределителната мрежа или оператора на преносна мрежа, и участника има сключен Рамков договор по чл. 11, т. 13 във връзка с чл. 23 от ПТЕЕ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е реализирал за последните три приключили финансови години-2023,2024,2025 г. в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер не по-малко от 1 500 000 евро (един милион и петстотин хиляди евро) без включен ДДС.
За участник– чуждестранно лице оборотът се изчислява и приравнява по официалния курс на БНБ спрямо официалната валута, действаща в Република България, към датата на подаване на офертата.
На етап подаване на оферти участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV „Критерии за подбор“, буква Б „Икономическо и финансово състояние“ в приложимото поле на ЕЕДОП.
На етап подписване на договор за изпълнение, обстоятелството се доказва на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, като определеният за изпълнител участник трябва да представи:
1. годишните финансови отчети или техни съставни части за последните три приключили финансови години, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
2. справка за реализирания от него общ оборот, за последните три приключили финансови години.

Информацията за доказване на съответствието с това минимално изискване на Възложителя може да обхване и по-кратък период от посочения по-горе в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор, свързани с икономическото и финансово състояние, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под „дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка“ следва да се разбира „доставка на електрическа енергия“ в общ обем на не по-малко от 3 700 MWh ел. енергия.
На етап подаване на оферти необходимата информация се посочва в ЕЕДОП в Част IV: Критерии за подбор, буква „В“: Технически и професионални способности, т. 1б) Само за обществени поръчки за доставки и обществени поръчки за услуги, където се посочва текстово от участника изискваната от възложителя информация. От предоставената информация следва да се установява, че участникът отговаря на минималните изисквания, които възложителя е поставил.
На етап подписване на договор за изпълнение, обстоятелството се доказва от избрания за изпълнител участник с представяне на Списък на доставките (Образец №1), които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.

При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП.

Допълнителна информация

Изисквания за личното състояние:
3.1. От участие в обществената поръчка се отстранява участник, за който е налице което и да е от следните обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от Закона за обществените поръчки, а именно:
3.1.1. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 114а - 114т, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс
3.1.2. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1.1, в друга държава членка или трета страна;
3.1.3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на Възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган.
Горното обстоятелство не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.
3.1.4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
3.1.5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
3.1.6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
3.1.7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
При участие на подизпълнители и/или използване капацитета на трети лица, за същите следва да не са налице горните основания за отстраняване от процедурата, като същите са длъжни да декларират липсата им в ЕЕДОП.
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника или кандидата и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът или кандидатът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. В тези случаи, когато кандидатът или участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят и за това физическо лице.
Когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица, изискванията на чл. 54, ал. 1 от ЗОП, се прилагат за всеки член на обединението.
Когато за участник е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1, той има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване, съгласно чл. 56 от ЗОП.
Липсата на горепосочените основания за отстраняване от процедурата се декларират от участника, подизпълнителите и третите лица в приложимите полета в Част III „Основания за изключване“, Буква: А; Б и В от ЕЕДОП.
Съгласно МУ - 2/04.02.2026 г. на АОП, наред с новите състави на чл. 114а-114т от НК, осъждането за престъпление по чл. 108а от НК в редакцията на разпоредбата, обн. ДВ, бр. 84 от 06.10.2023 г. - в сила до 30.01.2026 г. също е основание за изключване в раздел "Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности". При наличие на влязла в сила присъда на това основание, възложителят ще отстрани съответния участник. На етап сключване на договор, избрания за изпълнител следва да представи доказателства както относно липсата на влязла в сила присъда по чл. 108а от НК в сила до 30.01.2026, така и по чл. 114а-114т от НК.

3.3. Специфични основания за изключване
3.3.1.Участниците в настоящата обществена поръчка и контролираните от тях лица следва да НЕ са регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, съгласно чл. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
3.3.2. Свързани лица, съгласно §2, т. 45 от ДР на ЗОП, във връзка с §1, т. 13 и 14 от ДР на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, не могат да бъдат самостоятелни участници в настоящата обществена поръчка.
Забележка:
Съгласно §1, т. 13 от ДР на Закона за публично предлагане на ценни книжа „свързани лица” са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
Съответно, съгласно § 1, т. 14 от ДР на Закона за публично предлагане на ценни книжа „контрол” е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
3.3.3. Което и да е от лицата по чл. 54, ал. 2 от ЗОП не трябва да е осъждано за престъпления по чл. 194-208, чл. 213а-217, чл. 219-252 и чл. 254а-260 от чл. 254а – 255а, чл. 256 – 260 от НК.
3.3.4. Участниците в настоящата обществена поръчка следва да не са свързани с други кандидати/участници в процедурата по смисъла на §2, т. 44 от ДР на ЗОП.
3.3.5. За участниците в настоящата обществена поръчка следва да не са налице обстоятелствата по чл. 91 от Закон за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности.
3.3.6. На участниците в настоящата обществена поръчка не следва да е наложена санкция временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания.
3.3.7. За участниците в настоящата обществена поръчка да не са налице обстоятелствата за задължително отстраняване по чл.5к от Регламент (ЕС)№2022/576 на Съвета от 8 април 2022 за изменение на Регламент (ЕС)№833/2014 относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. В настоящата поръчка участници (и никое от лицата, които са членове на обединението, когато е приложимо) не могат да бъдат:
1. руски граждани или физическо или юридическо лице, образувание или орган, установен(о) в Русия;
2. юридическо лице, образувание или орган, повече от 50% от правото на собственост в което е пряко или непряко притежавано от образувание посочено в т. 1;
3. физическо или юридическо лице, образувание или орган действащ(о) от името или по указание на образувание посочено в т. 1 и т. 2.
Посочените в т. 1-3 обстоятелства не трябва да са налице и за посочени в офертата подизпълнител и/или трето лице по чл. 65 от ЗОП, чийто капацитет ще се използва, доставчици или образувания, когато те представляват повече от 10% от стойността на поръчката.
4. установено в Русия юридическо лице, образувание или орган, което/който е с над 50% публична собственост или публичен контрол.

Липсата на горепосочените основания се декларира от участника/третите лица/подизпълнителите в ЕЕДОП, в Част III, раздел Г: „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или Възложителя на държава членка“, където се отбелязва „НЕ“. В случай, че в посочения раздел е отбелязано „НЕ“, Възложителят ще приеме, че лицето е декларирало липсата на тези обстоятелства по отношение на него.
В случай, че за участника/третите лица/подизпълнителите са налице обстоятелства по ЗИФОДРЮПДРСЛТДС, но за тях са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС, текстово в посочения раздел се изписва конкретното обстоятелство, което е налице и неговото изключение.

Участник се отстранява от процедурата, ако е налице някое от горепосочените основания, както и ако е налице някое от обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП.

Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на Договора е в размер на 1% (един процент) от цената на договора, без ДДС.
Гаранцията за изпълнение се предоставя в една от следните форми:
1.парична сума;
2.банкова гаранция;
3.застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал.1 от ЗОП, жалба може да се подава до КЗК с копие и до Възложителя от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 179 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или за допълнителна информация.