„Доставка на екологични превозни средства и зарядни станции“

Кратко описание

„Градски транспорт“ ЕАД в партньорство с Община Варна изпълнява настоящата обществена поръчка по дейност: „Доставка/подновяване на подвижен състав за масовия обществен градски транспорт“, в рамките на проект № BG16FFPR003-1.001-0034 „Подобряване на транспортната свързаност и градската мобилност във Варна“, който се финансира от Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027г., процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16FFPR003-1.001 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 10-те градски общини – основни центрове на растеж“ по АДБФП № ВG16FFPR003-1.001-0034-С01 от 29.08.2025 г., във връзка с който се възлага изпълнението на конкретната обществена поръчка.
Предмет на настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка е: „Доставка на екологични превозни средства и зарядни станции“.
В обхвата на настоящата процедура се включва доставка чрез закупуването на нов подвижен състав - превозни средства за обществения транспорт, с които да бъде осъществявана услугата по обществен превоз на пътници, като целта е чрез доставката на електрическите автобуси и зарядните станции към тях, да допринесе за по-чист въздух в гр. Варна, чрез намаляване замърсяването от вредни емисии от двигатели на МПС, намаляване шума и вибрациите в градските райони и повишаване спестяването на енергия при осъществяване на превоза на пътници, както и повишаване на сигурността и надеждността на транспортните услуги, с осигурен комфорт и удобство за пътниците.
Предвидена е доставка чрез закупуване на 8 (осем) броя нови електрически автобуси, нископодови соло 12 000 мм. и специализирано оборудване към тях, в това число 8 (осем) броя зарядни станции за бавно зареждане и 2 (два) броя зарядна станция за бързо зареждане, съпътстващите услуги по гаранционно поддържане и обслужване в гаранционния срок, предложен от участника, и обучение на посочени от Възложителя лица, в съответствие с изискванията описани в техническата спецификация.

Описание на обществената поръчка

„Градски транспорт“ ЕАД в партньорство с Община Варна изпълнява настоящата обществена поръчка по дейност: „Доставка/подновяване на подвижен състав за масовия обществен градски транспорт“, в рамките на проект № BG16FFPR003-1.001-0034 „Подобряване на транспортната свързаност и градската мобилност във Варна“, който се финансира от Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027г., процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16FFPR003-1.001 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 10-те градски общини – основни центрове на растеж“ по АДБФП № ВG16FFPR003-1.001-0034-С01 от 29.08.2025 г., във връзка с който се възлага изпълнението на конкретната обществена поръчка.
Предмет на настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка е: „Доставка на екологични превозни средства и зарядни станции“.
В обхвата на настоящата процедура се включва доставка чрез закупуването на нов подвижен състав - превозни средства за обществения транспорт, с които да бъде осъществявана услугата по обществен превоз на пътници, като целта е чрез доставката на електрическите автобуси и зарядните станции към тях, да допринесе за по-чист въздух в гр. Варна, чрез намаляване замърсяването от вредни емисии от двигатели на МПС, намаляване шума и вибрациите в градските райони и повишаване спестяването на енергия при осъществяване на превоза на пътници, както и повишаване на сигурността и надеждността на транспортните услуги, с осигурен комфорт и удобство за пътниците.
Предвидена е доставка чрез закупуване на 8 (осем) броя нови електрически автобуси, нископодови соло 12 000 мм. и специализирано оборудване към тях, в това число 8 (осем) броя зарядни станции за бавно зареждане и 2 (два) броя зарядна станция за бързо зареждане, съпътстващите услуги по гаранционно поддържане и обслужване в гаранционния срок, предложен от участника, и обучение на посочени от Възложителя лица, в съответствие с изискванията описани в техническата спецификация.

Допълнителна информация

Гаранция за изпълнение:
Гаранцията обезпечаваща изпълнението на Договора от участника обявен Изпълнител е в размер на 5 % (пет процента) от стойност на Договора без ДДС.
Гаранцията може да се внесе като парична сума по банкова сметка на Възложителя или се представи под формата на банкова гаранция, или във вид на застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя.
Гаранцията внесена като парична сума или представена под формата на банкова гаранция може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Участникът, определен за Изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато избраният Изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в Договора за обществена поръчка. Съгласно чл. 111, ал. 11 от ЗОП, в проекта на договор Възложителя е предвидил поетапно освобождаване на гаранцията за изпълнение, доколкото в предмета на настоящата процедура е включено гаранционно поддържане на доставената специализирана техника и като част от гаранцията за изпълнение е предназначена за обезпечаване на гаранционното поддържане.
Гаранцията следва да се представи към момента на сключване на Договора за възлагане на обществената поръчка.
При представяне на гаранцията в платежното нареждане или в банковата гаранция изрично се посочва процедурата за която се представя гаранцията.
В нареждането за плащане задължително следва да бъде записано: Гаранция за изпълнение на обществена поръчка с предмет - „Доставка на екологични превозни средства и зарядни станции“.
В случай, че участникът, избран за Изпълнител, представи банкова гаранция, то същата следва да бъде със срок на валидност – най-малко 30 календарни дни след изтичане срока на гаранционното поддържане. Когато участникът избере да предостави банкова гаранция, то тя трябва да бъде безусловна, неотменима и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителя заяви, че Изпълнителя не е изпълнил задължение по Договора за възлагане на обществената поръчка. В случай, че банката издала гаранцията за изпълнението на Договора се обяви в несъстоятелност или изпадне в неплатежоспособност /свръхзадлъжнялост или й се отнеме лиценза, или откаже да заплати предявената от Възложителя сума в 3 (три) дневен срок, Възложителят има право да поиска, а Изпълнителя се задължава да предостави в срок до 5 (пет) работни дни от направеното искане съответната заместваща гаранция от друга банкова институция, съгласувана с Възложителя. Всички условия относно гаранцията – напр. кога се задържа и освобождава и др., се определят в Договора за възлагане на обществената поръчка при спазване разпоредбите на ЗОП.
Ако участникът избере да представи гаранцията за изпълнение на Договора във вид на застраховка, то същата следва безусловно и неотменимо да обезпечава изпълнението на Договора чрез покритие на отговорността на Изпълнителя – представя се валидна застрахователна полица, която покрива единствено рискове свързани с реализацията на Договора, и не може да бъде използвана за обезпечаване на отговорността на Изпълнителя по друг Договор, застраховката трябва да е за конкретния Договор в полза на конкретния Възложителя Застрахователната премия следва да е платена еднократно при сключване на застраховката, чиито срок на валидност следва да бъде – най-малко 30 календарни дни след изтичане срока на гаранционното поддържане.
Гаранция под форма на застраховка може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 255 645.94 евро.
Договор с избрания за Изпълнител не се сключва, преди да бъде представена гаранция за изпълнение.

Гаранция за обезпечаване на авансово плащане:
Доколкото в проекта на договор е предвидено авансово предоставяне на средства в размер на 20 %, то преди извършване на авансово плащане, Изпълнителят предоставя на Възложителя задължително гаранция, която да обезпечава пълния размер (100 %) на авансово предоставените средства с ДДС.
Авансът се изплаща само след представяне на входирано искане от страна на Изпълнителя за авансово плащане, фактура и гаранция, която обезпечава целия размер на авансовото плащане (с ДДС), под формата на платежно нареждане по банкова сметка/банкова гаранция/застраховка (свободна форма). Тази гаранция се освобождава до три дни след връщане или усвояване на аванса.
Гаранция под форма на застраховка може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 255 645.94 евро.
Гаранцията за авансово предоставени средства се представя в една от формите, посочени в ЗОП по избор на Изпълнителя.
Възложителят не дължи лихва за времето, през което средствата по Гаранцията за авансово предоставени средства са престояли при него законосъобразно. Стойността на аванса се удържа от следващите плащания. Гаранцията, която обезпечава авансово предоставените средства е за размера на тези средства /предоставените средства/ и се освобождава до три дни след връщане или усвояване на аванса.
Гаранцията за авансово плащане обезпечава Възложителя и служи за възстановяване на извършените авансово плащания при неизпълнение на договорните задължения от страна на Изпълнителя. При констатирано неизпълнение, Възложителят има право да упражни правата по гаранцията за авансово предоставени средства. Ако Изпълнителят не поднови гаранция, предоставена за обезпечаване на авансово плащане, дължи възстановяване на аванса в размер на неусвоената част в писмено определен от Възложителя срок и/или Възложителя го удържа от дължими към Изпълнителя плащания и/или упражнява правата на гаранцията за изпълнение, като Възложителя може да приложи повече от един от посочените способи до възстановяване на неусвоената част от аванса.

Участникът, на основание чл. 107, т. 1 от ЗОП, ще бъде отстранен от участие в настоящата обществена поръчка, ако не отговаря на което и да е от горните изисквания от критериите за подбор (при спазване и след прилагане на процедурния ред по чл. 54, ал. 8 от ППЗОП)!
При наличие на хипотезата на чл. 41, ал. 3 от ППЗОП, обстоятелствата поставени за лично състояние и тези свързани с критериите за подбор посочени по-горе, се отразяват само в ЕЕДОП подписан от лицето, което може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.
В случай на удължаване срока на БФП, Възложителят на основание чл.116, ал.1, т.1 от ЗОП може да удължи срока на договора съобразно новия срок, без да променя срокът за изпълнение на дейностите, деклариран от конкретния Изпълнител в Техническото му предложение за изпълнение на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисквания към техническите и професионалните способности и доказателства за тях.
Технически и професионални способности:
Участникът да е изпълнил дейности с предмет „идентичен или сходен с този на поръчката“ през последните 3 (три) години, от датата на подаване на офертата.
Минимално изискване за допустимост:
Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност по доставка, с предмет „идентичен или сходен с този на поръчката“, през последните 3 години от датата на подаване на офертата.

Забележка: Под изпълнение на дейности с предмет „идентичен или сходен с предмета на настоящата поръчка”, следва да се разбира доставка на електрически соло автобуси и/или електрически съчленени автобуси, както и доставка на бавнозарядни станции и/или бързозарядни станции.

Деклариране: При подаване на офертите си, участниците ДЕКЛАРИРАТ съответствието си с този критерий за подбор и поставеното с него минимално изискване за технически и професионални възможности, само като попълват изискуемата информация в Част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности”, поле 1б) от ЕЕДОП, като за всяка, посочена като изпълнена от него доставка, предостави данни и информация относно: (1) конкретните дейности, които са изпълнени и са идентични или сходни с предмета на поръчката; (2) лицето, получило доставката; (3) стойност на изпълнените дейности; (4) датата, на която е приключило изпълнението.

Доказване: На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП, в хода на провеждане на процедурата или преди сключване на Договора за възлагане изпълнението ѝ, съответствието с изискването се доказва с представянето на документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, чрез представяне на Списък на доставките/продажбите, които са идентични с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документите, които доказват извършената доставка.

В случаите, в които участникът декларира дейности при изпълнението на които е участвал като партньор в обединение или като подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които участникът сам е изпълнил и за които може да представи съответните доказателства.

ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не приема представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 98 от Закон за сметната палата (ЗСП) - (чл. 64, ал. 2 от ЗОП).

В случай на участие на чуждестранни физически или юридически лица, същите представят документи, доказващи техническите възможности при спазване чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, кандидатите или участниците могат да използват капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
В случай, че участникът ще използва подизпълнители, то същите следва да отговарят на условията на чл. 66 от ЗОП.
При участие на обединение, което не е ЮЛ, спазването на изискването може да бъде осигурено от един или повече от партньорите (участниците) в обединението, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на поръчката предвидено в договора за създаване на обединение.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Икономически и финансови изисквания към участниците:
Участникът следва за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти.
Минимално изискване: минимален общ оборот в размер на 4 141 464.24 (четири милиона сто четиридесет и една хиляди четиристотин шестдесет и четири евро и двадесет и четири евроцента) без ДДС, за последните три приключили финансови години (а за чуждестранни лица - за последните три приключили финансови години съгласно законодателството на държавата-членка, в която участникът е установен). Деклариране: При подаване на офертата участникът декларира съответствието си с критерия за подбор в част ІV, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, поле „Общ годишен оборот“ от ЕЕДОП, като в подточка „Тази информация достъпна ли е безплатно за органите от база данни в държава - членка на ЕС?“ при маркиране на отговор „Да“ се активират полета, в които се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информацията - уеб адрес или публичен регистър (чл. 67, ал. 1, предл. 2 от ЗОП).
Доказване: В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представят следните документи, с които се доказва съответствие със зададения критерий за подбор: Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, и/или Справка за общия оборот.

Информацията по чл. 62, ал. 1, т. 3 и 4 от ЗОП обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. В случай че данните могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до национална база данни при държавите членки, Възложителя не изисква такъв документ. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Финансирането по изпълнение на настоящата обществена поръчка, е осигурено от бюджета на проект „Подобряване на транспортната свързаност и градската мобилност във Варна“, по процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ ВG16FFPR003-1.001 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 10-те градски общини – основни центрове на растеж” на Приоритет 1 по Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027, съгласно АДБФП № ВG16FFPR003-1.001-0034-С01 от 29.08.2025 г.

Условия за изпълнение на договора

Срок за доставка на електрическите автобуси (8 броя) и зарядните станции (8 броя бавнозарядни и 2 броя бързозарядни станции)–е в зависимост от оферираното от участника,като срока за доставка е не по-кратък от 12 месеца и не по-дълъг от 18 месеца и започва да тече след сключване на договора,от датата на получаване на Възлагателно писмо.
Договорът влиза в сила от датата на регистрационния му индекс в деловодната система на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, като краен срок на договора за изпълнение на поръчката е 29.07.2028г, който е съобразен с крайния срок за изпълнение на проект № BG16FFPR003-1.001-0034 „Подобряване на транспортната свързаност и градската мобилност във Варна“,който се финансира от Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027г
Ангажимента на страните една към друга по договора изтича след изтичането на всички гаранционни срокове на доставените електробуси и зарядни станции,които са обвързващи страните по договора и удовлетворяването на всички претенции на Възложителя,свързани с гаранцията

Гаранционен срок:
В настоящата обществена поръчка се предвижда и гаранционна отговорност за доставените електрически автобуси и зарядни станции.
В рамките на гаранционния срок Изпълнителят отстранява със свои сили и средства всички повреди, и/или несъответствия на техниката, съответно подменя дефектирали части и/или компоненти.
Участниците в своите предложения за изпълнение следва да предложат гаранционни срокове, съобразени със следните предварително посочени:
- За електрическите автобуси: минимум 36 (тридесет и шест) месеца – максимум 60 (шестдесет) месеца, считано от датата на подписване на Приемно-предавателен протокол за приемане на доставката на електробусите без забележки (съгласно предложението на Участника);
- За силовите агрегати: минимум 36 (тридесет и шест) месеца – максимум 60 (шестдесет) месеца, считано от датата на въвеждане в експлоатация и подписване на Приемно-предавателен протокол за приемане на доставката на електробусите без забележки (съгласно предложението на Участника);
- За зарядните станции: минимум 36 (тридесет и шест) месеца – максимум 60 (шестдесет) месеца, считано от датата на въвеждане в експлоатация на зарядните станции и подписване на Приемно-предавателен протокол без забележки (съгласно предложението за изпълнение на Участника);
Забележка: Монтажът на зарядните станции ще се осъществи от избран от Възложителя изпълнител по процедура за осъществяване на инженеринг и не е ангажимент на Изпълнителя по настоящата процедура.
- За антикорозионното покритие и хидроизолацията: минимум 120 (сто и двадесет) месеца – максимум 156 (сто петдесет и шест) месеца, считано от датата на подписване на Приемно-предавателен протокол за приемане на доставката на електробусите без забележки (съгласно предложението на Участника);
- За акумулаторните батерии: минимум 60 (шестдесет) месеца – максимум 96 (деветдесет и шест) месеца, считано от датата на подписване на Приемно-предавателен протокол за приемане на доставката на електробусите без забележки (съгласно предложението на Участника).
Забележка:
Всички участници предложили гаранционни срокове за автобусите, силовите агрегати, батериите и/или зарядните станции под минималните – ще бъдат отстранени от участие.

Гаранционният срок трябва да обхваща всички материални дефекти на компоненти за целия електробус - със силовото предаване, зарядните станции и електронното оборудване, които не са консумативи необходими за поддръжка по нормалното им износване. Ако дадена част прояви дефект в рамките на договорения период за гаранция, същата следва да бъде подменена за сметка на изпълнителя в рамките на максималните срокове за гаранционно обслужване по части и агрегати.
ЗАБЕЛЕЖКА!!! Към своето Предложение за изпълнение, участникът следва да приложи Документ, описващ пълните условия и обхвата на гаранцията, със списък на материали, консумативи и части извън обхвата на гаранцията.
Частите и консумативите, които Възложителя приема за изключени от обхвата на гаранцията, необходими за нормалната експлоатация на автобусите са: филтри и филтриращи елементи от всякакъв вид, стъкла (физично износване), пера за чистачки, спирачни дискове, спирачни накладки, охлаждащи, хидравлични и други течности, масла и смазочни течности, греси, ремъци, гуми.
За зарядните станции са: филтри.
Гаранционните срокове за електрическите автобуси и зарядните станции започват да текат от датата на въвеждане в експлоатация и подписване на Приемно-предавателен протокол без забележки.
 Изисквания към гаранционната поддръжка:
Определеният за Изпълнител следва да има или да осигури оторизирани от производителя сервизни специалисти с необходимите знания и капацитет за комплексно гаранционно поддържане на превозните средства, включително и за ремонт на основните им агрегати и системи, както и на всички части на автобусите, които попадат в обхвата на гаранцията. Изискванията са поставени с цел да гарантират на Възложителя, че същият ще може да поддържа гаранционно всички доставени от избрания за Изпълнител електрически автобуси, както и зарядните станции.
Сроковете за отстраняване на дефекти в обхвата на гаранционните условия, са както следва:
- за автобуса до 10 календарни дни;
- за шаси, преден и заден мост до 30 календарни дни;
- за тягов двигател и батерия до 15 календарни дни;
- за зарядни станции до 10 календарни дни.

Всеки от посочените срокове започва да тече от установяване на неизправността и уведомяване на Изпълнителя за това, с уведомление за констатиран дефект -Констативен протокол.
При изтичане на сроковете за отстраняване на потвърдени дефекти в обхвата на гаранцията, Изпълнителят търпи неустойки съгласно договора.

Други основания за отстраняване от участие
Възложителят ще отстрани от участие в процедурата и участник, който:
10.1. не отговаря на поставените критерии за подбор.
10.2. не изпълни друго условие, посочено в Обявлението за обществена поръчка или в документацията за участие в процедурата;
10.3. е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в ;
10.4. не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5;
10.5. кандидати или участници, които са свързани лица.
10.6. кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
10.7. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
10.8. за когото са налице обстоятелства по чл. 113 от Закона за сметната палата.
10.8. За когото са налице основанията по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
10.9. За юридическо лице, на което с влязло в сила решение е наложена санкция по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН.
ВАЖНО !!!
В случай, че участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица за нито един от членовете на обединението не трябва да са налице основанията за отстраняване.
В случай, че при изпълнение на поръчката участникът ще ползва капацитета на трети лица или подизпълнители, за тях не трябва да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, Жалба може да се подава в 10 дневен срок от - изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.