„Доставка на нетна активна електрическа енергия за нуждите на Община Стралджа“

Кратко описание

Целта на настоящата обществена поръчка е да се осигури необходимата непрекъсната доставка на нетна активна електрическа енергия от изпълнител, координатор на стандартна балансираща група, за ниско напрежение с пълно администриране на информационния поток с ЕСО и поемане на разходите за небаланси за обекти на Община Стралджа.

Предмет на настоящата обществена поръчка е „Доставка на нетна активна електрическа енергия за нуждите на Община Стралджа“.
В предмета на поръчката е включена доставка на нетна активна електрическа енергия от изпълнител, координатор на стандартна балансираща група, за ниско напрежение с пълно администриране на информационния поток с ЕСО и поемане на разходите за небаланси за обекти на Община Стралджа.

Общото прогнозно количество за доставка на нетна активна електрическа енергия за Община Стралджа и за подразделенията на Община Стралджа, за срока на договора е приблизително 2450,00 MW/h.

Прогнозната стойност на настоящата обществена поръчка е 405 000,00 евро без ДДС. В цената се включват всички разходи, свързани с качественото изпълнение на поръчката в описания вид и обхват според техническата спецификация и проекта.

Място за изпълнение на поръчката – обекти, включени в техническата спецификация, собственост на Община Стралджа.

Срок за изпълнение на обществената поръчка – 24 (двадесет и четири) месеца, считано от първо число на месеца, следващ сключването на договора за настоящата обществена поръчка или до достигане на 405 000,00 евро без ДДС.

Основни характеристики на процедурата

Възложителите прилагат процедурата по чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП – открита процедура, когато обществените поръчки с обект доставки имат прогнозна стойност по-голяма или равна на 273 812 лв./139 997,85 евро. Прогнозната стойност на настоящата поръчката е в размер на 405 000,00 евро без ДДС, следователно попада в приложното поле на чл. 18, ал. 1, т. 1 във връзка чл. 20, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП. Същата е определена на база стойността на изразходваната от общината и подразделенията към нея електрическа енергия през предходните 12 месеца и съобразена със срока на изпълнение.

Провеждането на предвидената в ЗОП „Открита процедура“ гарантира в най-голяма степен публичност при възлагане изпълнението на поръчката, респективно, прозрачност при разходването на финансовите средства на възложителя. За да се осигури максимална публичност, с цел да се постигнат и най-добрите за възложителя условия, настоящата обществена поръчка се възлага именно чрез посочения вид процедура. Посредством тази процедура се цели защитаване на обществения интерес, чрез насърчаване на конкуренцията и създаване на равни условия за участие.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът в обществената поръчка следва да има лиценз за извършване на дейността „Търговия с електрическа енергия“ с включени права и задължения на „Координатор на стандартна балансираща група“ съгласно чл. 39 от Закона за енергетиката. Участникът следва да е регистриран в Електроенергийния системен оператор (ЕСО), като търговец на електрическа енергия и като координатор на стандартна балансираща група със статус „активен“. Документът с който се доказва съответствието с критерия за подбор при подаване на офертата е ЕЕДОП, при условията на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП – копие на валиден лиценз за извършване на дейността „търговия с електрическа енергия“ с включени права и задължения на „Координатор на стандартна балансираща група“, издаден от Комисията за енергийно и водно регулиране.

Деклариране: При подаване на офертите участниците декларират съответствието с този критерий като попълват съответния раздел в ЕЕДОП.

Доказване: За доказване на поставеното изискване, преди сключване на договор за обществена поръчка, участникът, определен за изпълнител, представя заверено копие от валиден лиценз, издаден от КЕВР за търговия с електрическа енергия, съгласно чл. 39 от Закона за енергетиката, включващ права и задължения, свързани с дейността „координатор на балансираща група“.

Когато участникът е обединение, документите се представят само за участника, чрез който обединението доказва съответствието си с критериите за подбор.

В случай, че участникът е чуждестранно лице, той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държавата, в която е установен, държава – членка на Европейския съюз, или друга държава – страна по Споразумението за европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответния регистър в тази държава.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата. Под „предмет, идентичен или сходен с този на поръчката“ се разбира дейността по доставка на активна електрическа енергия и предоставянето на дейността координатор на балансираща група.
Деклариране: При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор само като попълват съответния раздел в ЕЕДОП.
Доказване: Документът, с който се доказва изискването е списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
Минимално ниво: Участникът трябва да има минимум една извършена доставка с предмет, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка, през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.

Допълнителна информация

ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ И ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ

1. Задължителни основания за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП
В настоящото възлагане ще бъде отстранен участник, за който е налице някое от следните обстоятелства:

1.1. е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление по чл. 114а – 114т от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП; по чл. 108а от Наказателния кодекс (изм. и доп., обн. ДВ, бр. 84 от 06.10.2023 г. – редакция в сила до 30.01.2026 г.) като престъпление, включено в обхвата на чл. 57, параграф 1 от Директива 2014/24/ЕС), чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс;

1.2. е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление, аналогично на тези по т. 1.1., в друга държава членка или трета страна;

1.3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;

1.4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;

1.5. е установено, че:

1.5.1. е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;

1.5.2. не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор.

1.6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

1.7. е налице конфликт на интереси , който не може да бъде отстранен.

2. Основания за отстраняване по чл. 55 от ЗОП
На основание чл. 55, ал. 1, т. 1, 3 и 4 от ЗОП, възложителят отстранява от участие в процедурата участник, който:

2.1. е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;

2.2. е сключил споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;

2.3. е доказано, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора.

3. Други основания за отстраняване

3.1. На основание чл. 107 от ЗОП възложителят отстранява участник, който:

3.1.1 не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;

3.1.2. е представил оферта, която не отговаря на:

3.1.2.1. предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;

3.1.2.2. правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;

3.1.3. не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или офертата му не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;

3.1.4. е свързано лице по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП с друг участник в процедурата.

3.1.5. е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;

3.1.6. е лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.

3.2. Отстранява се участник за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.

4. Специфични национални основания за отстраняване
Специфичните национални основания за отстраняване на участници в настоящото възлагане са:

4.1. осъждания за престъпления по чл. 194-208, чл. 213а-217, чл. 219-252 и чл. 254а-255а и чл. 256-260 Наказателния кодекс;

4.2. нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда;

4.3. нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност;

4.4. наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в настоящото възлагане;

4.5. наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;

4.6. наличие на обстоятелства по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности (обн. ДВ бр. 51 от 5 юни 2026 г.);

4.7. влязло в сила решение за налагане на санкция на юридическото лице по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ред. ДВ, бр. 61/2025 г.).

ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

1. Размер на гаранцията за изпълнение
Участникът, определен за изпълнител предоставя гаранция за изпълнение на договора в размер на 5 (пет) % от стойността на договора в евро без ДДС.

2. Момент на представяне на гаранцията
Гаранцията за изпълнение се представя при подписване на договора от участника, определен за изпълнител на поръчката.

3. Форми на гаранцията
Гаранцията се предоставя в една от следните форми:

3.1. Парична сума – чрез превод по банкова сметка на възложителя:

Банка: „ЦКБ“ АД
BIC: CECBBGSF
IBAN: BG87 СЕСВ 9790 3359 4422 00

3.2. Банкова гаранция. Банковата гаранция трябва да е безусловна, неотменяема и непрехвърляема, да покрива 100 % (сто процента) от стойността на гаранцията за изпълнение по договора и да е със срок на валидност, равен на срока на действие на договора, плюс 30 (тридесет) дни. В случай, че участникът избере да представи гаранцията за изпълнение под формата на банкова гаранция, оригиналът на банковата гаранция се представя преди сключване на договора за изпълнение на поръчката.

3.3. Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Застраховката трябва да е със срок на валидност, срока на действие на договора, плюс 30 (тридесет) дни. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице. Застраховката трябва да покрива отговорността на изпълнителя при пълно или частично неизпълнение на договора и не може да бъде използвана за обезпечение на неговата отговорност по друг договор. Застрахователната премия трябва да е изплатена изцяло при представяне на застрахователната полица на възложителя.

4. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. В случай, че е избрана банкова гаранция или застраховка, преди издаването им, те се представят за преглед и одобрение от възложителя.

5. Гаранцията под формата на парична сума или банкова гаранция може да бъде предоставена от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.

6. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.

7. В гаранцията изрично се посочва договорът за съответната обособена позиция, за който се предоставя гаранцията за изпълнение.

8. Всички разходи, свързани с представянето и поддържането на гаранцията за определения срок, без значение на избраната форма, са за сметка на изпълнителя.

9. Задържане и освобождаване на гаранцията
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са посочени в договора за обществена поръчка.
Внесената гаранция за изпълнение се освобождава в срок до 30 дни след окончателно изпълнение на всички дейности по предмета на договора, като възложителят освобождава гаранцията за изпълнение без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване от всяко заинтересовано лице пред КЗК в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура, при условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.