„Доставка на нетна електрическа енергия и избор на координатор на балансираща група за нуждите на Университетска многопрофилна болница за активно лечение – Пловдив АД“

Кратко описание

Обект на обществената поръчка по чл. 3, ал. 1, т. 2 от Закона за обществените поръчки е доставка. Предмет на обществената поръчка е „Доставка на нетна електрическа енергия и избор на координатор на балансираща група за нуждите на Университетска многопрофилна болница за активно лечение – Пловдив АД“ с изисквания съгласно Техническата спецификация и проекта на договор неразделна част от документацията за обществена поръчка.

Допълнителна информация

От процедурата ще бъде отстранен всеки стопански субект, за когото се установи наличие на едно или повече от обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП.
От процедурата ще бъде отстранен всеки стопански субект, който не предостави разяснения или допълнителни доказателства, изискани при условията на чл. 104, ал. 5 от ЗОП и чл. 54, ал. 13 от ППЗОП.
От процедурата ще бъде отстранен всеки стопански субект, за когото се установи наличие на обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, при спазване на разпоредбите на Регламент (ЕС) 2016/679.
Прилагат се и специфични национални основания за отстраняване, подробно описани в настоящото обявление.
Обстоятелствата свързани с личното състояние на участниците се декларират чрез единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в съответствие с изискванията на чл. 67 от ЗОП и условията на Възложителя.
Представя се отделен ЕЕДОП за участника, за всеки подизпълнител и за всяко трето лице, както и за всеки от участниците в обединението, когато участникът е обединение, което не е юридическо лице. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, ЕЕДОП се подава и за обединението.
За доказване лисата на основанията за отстраняване се представят документите по чл. 58 от ЗОП. Документи за доказване се предоставят от избрания за изпълнител преди сключване на договор за възлагане на обществената поръчка или при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние, има право да предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП. Когато мерките за доказване на надеждност са предприети преди подаване на документите за участие, същите се описват в ЕЕДОП. Като доказателства за надеждността се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
Органи, от които може да се получи информация относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд в Република България: Национална агенция за приходите (Рег номер 131063188; Интернет адрес https://nra.bg; Адрес BG411 София, България; имейл infocenter@nra.bg; тел +35970018700), Министерство на околната среда и водите (Рег номер 000697371; Интернет адрес https://www.moew.government.bg/; Адрес BG411 София, България; имейл edno_gishe@moew.government.bg; тел +359 29406000), Министерство на труда и социалната политика (Рег номер 000695395; Интернет адрес https://www.moew.government.bg/; Адрес BG411 София, България; имейл e-uslugi@mlsp.government.bg; тел +35980088001).
Изисквания при несамостоятелно участие:
Обединения, които не са юридически лица: Съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Използване на капацитета на трети лица и подизпълнители: Съгласно чл. 65 от ЗОП може да се използва капацитета на трети лица по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансово състояние, техническите и професионални способности. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност, капацитета на трети лица може да се използва само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. Трети лица могат да бъдат предвидените подизпълнители, както и други лица, независимо от правната им връзка с участника. Участникът трябва да може да докаже, че ще разполага с ресурсите на третите лица, като представи документи за поетите от тях задължения. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които се използва техния капацитет, и за тях да не са налице основанията за отстраняване. Съгласно чл. 66 от ЗОП, когато се предвижда използването на подизпълнители, те трябва да отговарят на критериите за подбор съобразно вида и дела от поръчката който ще изпълняват и за тях да не са налице основанията за отстраняване. За всеки подизпълнител следва да се посочат данни за вида и дела на дейностите от поръчката, които ще му бъдат възложени, както и да се представят доказателства за поетите от него задължения.
На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще се извърши преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор.
При подписване на договора за възлагане на обществената поръчка, избраният за изпълнител участник трябва да представи гаранция за обезпечаване неговото изпълнение в размер на 5% (пет на сто) от стойността на договора без ДДС. Гаранцията може да бъде представена в една от формите по ч. 111, ал. 5 от ЗОП – парична сума, банкова гаранция или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Описание

В стойността, която Възложителят ще заплаща за доставка на ел. енергия е включена добавка за зелена енергия, определена с решение на ДКЕВР. Съгласно националното законодателство, тази добавка се заплаща се от всички потребители и се превежда от електроразпределителните дружества към НЕК. Тя представлява стойността на екологично чистата енергия, произведена от възобновяеми енергийни източници.

Друга информация за подновявания

Възложителят ще сключи договор за възлагане на настоящата обществена поръчка за срок от 12 месеца на посочената прогнозна стойност в размер на 335 000,00 евро без включен ДДС. В условията на обществената поръчка е предвидено подновяване на договора, включващо повторение на доставките за срок до 12 месеца и прогнозна стойност, във връзка с което и на основание чл. 21, ал. 1 от ЗОП прогнозната стойност на настоящата обществена поръчка посочена в обявлението, е с включено предвидено подновяване. Посоченото подновяване е по волята на Възложителя и се извършва при условията на договора. Избраният за изпълнител участник не може да откаже подновяване на договора. При липса на нов договор със същия предмет, сключен по реда на Закона за обществените поръчки, договорът може да продължи своето действие до сключването на нов договор, но за не повече от 3 месеца.
Посочения планиран срок за възлагане на обществената поръчка е с включено предвиденото подновяване.

Ускорена процедура

Възложителят прилага нормата на чл. 74, ал. 4, а именно: При възникване на обстоятелства, които изискват спешно възлагане на поръчка, поради което е невъзможно спазването на срока по ал. 1, възложителите могат да определят срок за получаване на оферти, не по-кратък от 15 дни от датата на изпращане на обявлението за обществена поръчка за публикуване.
В хода на изпълнение на предходно сключен договор със същия предмет е установено, че за Възложителя е целесъобразно в предмета на обществената поръчка да бъдат включени разходите за мрежови услуги. Във връзка с посоченото и с оглед необходимостта от планиране и прогнозиране на обема и стойността на всички дейности, включени в предмета на настоящата обществена поръчка са настъпили обстоятелства, които са довели към готовност за обявяване на обществената поръчка към настоящият момент.
След провеждане на настоящата обществена поръчка и сключване на договор за нейното изпълнение, възниква задължение за смяна на доставчика към мрежовия оператор - „Електроразпределение Юг“ ЕАД. За промяната на посочените обстоятелства се подава заявление до 10-то число на месеца, за да влезе в сила от следващия календарен месец. Посоченото обстоятелство ще доведе до забавяне за регистрация на обектите от определения за изпълнител участник, с цел спазване на нормативно определените срокове. От друга страна всяко забавяне на изпълнението, предполага реален риск от увеличаване на цената за доставка на ел. енергия.
С цел спазване принципите на Закона за обществените поръчки, осигуряване на конкуренция при възлагането на обществената поръчка и максимално улесняване на заинтересованите лица да додадат оферти за изпълнението й, в условията на обществената поръчка са поставени критерии за подбор към участниците, които са нормативно регламентирани и задължителни за Възложителя, тъй като касаят предмета и прогнозната стойност на обществената поръчка. В условията не са поставяни специфични изисквания за изпълнение на поръчката и представяне на техническо и ценово предложения, за които е необходимо допълнително време за подготовка и изготвяне. С оглед посоченото, заинтересованите лица са максимално улеснени за изготвяне и представяне на своите оферти. Освен всички горепосочени обстоятелства, във връзка с динамиката на свободния пазар за доставка на електрическа енергия и невъзможността да се направи дългосрочна прогноза за офериране на реална стойност за цената на един MWh за срока за изпълнение на обществената поръчка, Възложителят е поставил изискване за офериране на цена за такса администриране на доставка на един MWh. Така посоченото условие е масово прието при провеждане и възлагане на обществени поръчки със същия предмет от Възложителите, което от своя страна води до възможност икономическите оператори да изготвят и представят оферти в кратките срокове, предвидени за провеждане на настоящата обществена поръчка.
Освен всичко горепосоченото, в Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 година за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО, изискванията на която се въвеждат със Закона за обществените поръчки, ясно е дадена възможност за съкращаване на сроковете, а именно:
„(46) На възлагащите органи следва да бъде разрешено да съкращават определени срокове, приложими за открити и ограничени процедури и за състезателни процедури с договаряне, когато спазването на тези срокове би било невъзможно поради неотложни обстоятелства, които следва да бъдат надлежно обосновани от възлагащите органи. Следва да се поясни, че не е необходимо това да са изключително неотложни обстоятелства, предизвикана от събития, които нито могат да бъдат предвидени, нито се дължат на възлагащия орган.“

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да имат валиден лиценз за търговия с електрическа енергия, включващ дейността „координатор на стандартна балансираща група“ издаден от КЕВР, в съответствие със ЗЕ.
Изискванията се прилагат за местните лица, тъй като за търговия с електрическа енергия и за дейността координатор на стандартна балансираща група се изисква лиценз и съответни регистрации по местното законодателство чл. 39, ал. 1, т. 5 от ЗЕ. За участници - лица в държава - членка на Европейския съюз се прилагат разпоредбите на чл. 102 от ЗЕ.
Критериите за подбор, които се отнасят до годността се декларират от участниците в ЕЕДОП Част IV Критерии за подбор, Раздел А Годност. Участникът следва да декларира притежанието на документите, номер, дата и срок на валидност, а когато същите са на разположение в електронен формат със свободен достъп се посочва интернет адреса, на който могат да бъдат намерени.
Документи за доказване годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност:
- Валиден лиценз за търговия с електрическа енергия, включващ дейността „координатор на стандартна балансираща група“ издаден от КЕВР, в съответствие със ЗЕ – представя се под формата на заверено от участника копие.
Документите посочени по-горе се представят и за подизпълнителите, в случай, че участникът предвижда такива, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, документите се представят от всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Документите описани по-горе за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата, съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Възложителят няма право да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

- За последните три приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот. Минималния общ оборот, който участниците следва да са реализирали за последните три приключили финансови години е в размер на 300 000 евро.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с критерия за подбор, в т.ч. с минималното изискване за икономическо и финансово състояние, чрез попълване на информацията в съответното поле от Част IV, раздел „Б“ – „Икономическо и финансово състояние“ на еЕЕДОП.
Документи за доказване на икономическото и финансовото състояние:
- Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
- Справка за общия оборот.
Данните следва да обхващат последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Възложителят няма право да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Във връзка с въвеждане на еврото в Република България и Методическо указание с изх. №МУ-1 от 05.12.2025 г. на Агенцията по обществени поръчки: „Критериите за подбор, свързани с икономическото и финансовото състояние на кандидатите или участниците, считано от датата на въвеждане на еврото, следва да бъдат определяни и посочвани в евро или в друга избрана валута, призната като официално платежно средство. Когато кандидатите или участниците представят доказателства, които се отнасят за периоди преди въвеждане на еврото и съдържат стойности в левове, считано от датата на въвеждане на еврото, посочват и евровата стойност, получена в резултат на извършено превалутиране по фиксирания курс и при съобразяване правилата на ЗВЕРБ. Годишните финансови отчети се изготвят във валутата, която е в официално обращение в Република България в края на съответния отчетен период. Счетоводни документи и отчети за периоди преди въвеждането на еврото остават валидни и подлежат на преизчисляване чрез прилагане на официалния фиксиран курс. Това гарантира съпоставимост на показателите между текущ и предходен отчетен период. Съгласно чл. 48 от ЗВЕРБ текущото счетоводно документиране и отчитане се извършват в евро, а годишните финансови отчети се съставят в хиляди евро от датата на въвеждане на единната валута.“