„Доставка на почистващи препарати и сапуни за нуждите на ГД „Изпълнение на наказанията” и териториалните й служби“, запазена поръчка по смисъла на чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП“

Заглавие

„Доставка на почистващи препарати и сапуни за нуждите на ГД „Изпълнение на наказанията” и териториалните й служби“, запазена поръчка по смисъла на чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП“

Кратко описание

Предметът на общ. поръчка е доставка на почистващи препарати и сапуни:
- Концентриран препарат за подови повърхности - 37481 л.;
- Професионален почистващ препарат за санитарен фаянс - 15349 л.;
- Перилен препарат на прах - 45861 кг.;
- Течен сапун - 11803 л.;
- Тоалетен сапун - 119379 бр.;
- Концентриран препарат за миене на съдове с балсам - 40187 л.;
- Сапун за пране - 108520 бр.;
- Професионален обезмаслител за силно замърсени повърхности - 8771 л.;
- Абразивен препарат (прахообразен) - 5710 бр.;
- Абразивен препарат (кремообразен) - 4539 бр.;
- Препарат за почистване на стъкло - 350 бр.;
- Препарат за паркет - 200 л.;
- Препарат за петна - 150 бр.;
- Измиващ препарат за проф. миялна машина - 400 л.;
- Изплакващ препарат за проф. миялна машина - 200 л.;
- Тоалетен сапун, ароматизиран - 1000 бр.;
- Препарат за почистване на иноксови повърхности - 2885 л.
Подробно описание на техн. характеристики на продуктите и прогн. кол-ва в Приложение №1 - Техн. спецификации.

Основен обект или място на изпълнение

ГД „Изпълнение на наказанията” /ГДИН/ и териториалните й служби. Точните адреси на обектите на Възложителя в
Приложение №1 - Техническа спецификация към документацията за обществената поръчка.

Описание на обществената поръчка

Предметът на общестевната поръчка е доставка на почистващи препарати и сапуни, по продукти и прогнозни количества, както следва:
- Концентриран препарат за подови повърхности - 37 481 л.;
- Професионален почистващ препарат за санитарен фаянс - 15 349 л.;
- Перилен препарат на прах - 45 861 кг.;
- Течен сапун - 11 803 л.;
- Тоалетен сапун - 119 379 бр.;
- Концентриран препарат за миене на съдове с балсам - 40 187 л.;
- Сапун за пране - 108 520 бр.;
- Професионален обезмаслител за силно замърсени повърхности - 8 771 л.;
- Абразивен препарат (прахообразен) - 5 710 бр.;
- Абразивен препарат (кремообразен) - 4 539 бр.;
- Препарат за почистване на стъкло - 350 бр.;
- Препарат за паркет - 200 л.;
- Препарат за петна - 150 бр.;
- Измиващ препарат за проф. миялна машина - 400 л.;
- Изплакващ препарат за проф. миялна машина - 200 л.;
- Тоалетен сапун, ароматизиран - 1000 бр.;
- Препарат за почистване на иноксови повърхности - 2885л.
Подробно описание на техническите характеристики на продуктите се съдържа в Образец № 1 -
"Технически спецификации" от документацията за общестевната поръчка.
Доставките на стоките ще се извършва периодично, след получаване на предварителни заявки от Възложителя. Възложителят няма задължение да поръчва цялото количество на продуктите от техническите спецификации. В рамките на срока на договора за обществената поръчка Възложителят, в зависимост от текущите си нужди, ще заявява необходимите му количества стоки за период от 12 (дванадесет) месеца или до достигане на общата крайна стойност на договора.
Настоящата обществена поръчка, представлява „запазена обществена поръчка”, съгласно регламентацията на чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП, чийто предмет е включен в Списъка на стоките и услугите, съобразно Общия терминологичен речник, които са предназначени за възлагане на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания, или за стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение, утвърден с Решение на Министерския съвет № 591 от 18.07.2016 г. Поръчката е предназначена за възлагане на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания по смисъла на § 2, т. 46 от ДР на ЗОП, или на стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение, по смисъла на § 2, т. 62 от ДР на ЗОП.
Съгласно чл. 12, ал. 5 от ЗОП при възлагане на запазени обществени поръчки могат да участват лица, при условие че най-малко 30 на сто от списъчния им състав е от хора с увреждания или такива в неравностойно положение. В случаите по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП лицата трябва да са регистрирани като специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания най-малко три години преди датата на откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка.
Съгласно чл. 12, ал. 6 от ЗОП специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания могат да участват в обществената поръчка по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП при условие, че могат да изпълнят най-малко 80 на сто от нейния предмет със собствени машини, съоръжения и човешки ресурс. За изпълнение на условието те могат да ползват подизпълнители или да се позовават на капацитета на трети лица, ако подизпълнителите или третите лица са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. При определянето на ресурса по чл. 12, ал. 6 от ЗОП в обема на собствения ресурс се включват необходимите разходи за суровини и материали, енергия, горива, водоснабдяване, лицензи и други подобни, независимо че доставчиците им не са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Възложителят изисква, участникът да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката. (чл. 63, ал. 1, т. 1, буква “б“ от ЗОП).
Документи за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП са: списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
На етап подаване на оферта изискваната информация се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП.
2. Възложителят изисква, участниците да прилагат системи за управление на качеството (чл. 63, ал. 1 т. 10 от ЗОП).
Документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП – копие на валиден сертификат за съответствие на системата за управление на качеството на участника със стандарта БДС EN ISO 9001 или еквивалентен, с обхват съответстващ на предмета на поръчката (чл. 64, ал. 3 от ЗОП).
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират както следва:
При подаване на офертата участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на стандарта, съгласно който прилагат внедрена и сертифицирана система за управление на качеството. Когато съответните документи са на разположение в електронен формат, се посочват: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, и точно описание на документа.
Данните се представят чрез попълване на информацията в Част IV: „Критерии за подбор“, буква „Г“ – „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Изисквано минимално ниво: през последните три години от датата на подаване на офертата, самостоятелно или като участник в обединение, участникът трябва да е изпълнил най-малко една дейност с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за която има доказателство за извършената доставка.
Под дейности с предмет и обем „идентични или сходни с предмета на поръчката” следва да се разбира доставки на: 35 000 л. концентриран препарат за подови повърхности, 40 000 кг перилен препарат на прах, 100 000 бр. тоалетен сапун, 100 000 бр. сапун за пране и 35 000 л. концентриран препарат за миене на съдове с балсам.
Изискването може да се докаже чрез изпълнението на един или повече договори.
2. Изисквано минимално ниво: участникът трябва да прилага внедрена и сертифицирана система за управление на качеството, съгласно стандарта БДС EN ISO 9001 или еквивалент, с обхват съответстващ на предмета на поръчката.
Под обхват, съответстващ на предмета на поръчката, следва да се разбира: доставка на почистващи препарати и сапуни.

1. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 2 (два) % от стойността на договора за възлагане на
поръчката без ДДС. Гаранцията се представя в една от следните форми: а) депозит на парична сума по сметка на Възложителя; б) банкова гаранция в полза на Възложителя или в) застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Изпълнителят избира сам формата на гаранцията. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са описани в договора за общ. поръчка.
2. Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документ за
създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната общ. поръчка: правата
и задълженията на партньорите (съдружниците) в обединението; определяне на един от партньорите
(съдружниците) в обединението, който да представлява обединението за целите на общ. поръчка;
уговорена солидарна отговорност между партньорите (съдружниците) в обединението за изпълнението на
обществената поръчка; разпределение на отговорностите по изпълнение на поръчката между партньорите
(съдружниците) в обединението; дейностите, които ще изпълнява всеки от партньорите (съдружниците) в
обединението;
3. От участие в процедурата се отстранява участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл.54,ал.1 от
ЗОП.Възложителят ще отстрани от участие в процедурата и:
- Участници, които са свързани лица
- Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3
от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с
преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен
когато не са налице условията по чл. 4 от закона.
- Участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията.
-Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за общ. поръчка или в документацията;
- Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10 от ЗОП;
- Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета
съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП; -Участник подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност; -Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
- Участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл.
9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
- Участник, за когото са налице основанията по чл. 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. oт 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
4. Възложителят се възползва от възможността, предоставена му в чл. 104, ал. 2 от ЗОП, и предвижда комисията
да извърши оценка на техническите и ценовите предложения на участниците преди разглеждане на документите
за съответствие с критериите за подбор. Комисията отваря, разглежда, оценява и класира постъпилите оферти по
реда и условията на чл. 61 от ППЗОП, чрез ЦАИС ЕОП.
Съгласно чл. 12, ал. 6 от ЗОП специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания могат да участват в поръчката по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП при условие, че отговарят на изискванията на чл. 12, ал. 5 от ЗОП и могат да изпълнят най-малко 80 на сто от нейния предмет със собствени машини, съоръжения и човешки ресурс.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 196, ал. 1 от ЗОП, на обжалване подлежи всяко решение на възложителите по процедура за
възлагане на обществена поръчка. Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалбата може да се подава
в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 – срещу решението за откриване на процедурата и/или
решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.