Доставка на въздушни филтри за климатични и вентилационни инсталации за нуждите на ВМА и подчинените ѝ структури – запазена поръчка по чл. 12 от ЗОП

Кратко описание

Обект на настоящата обществена поръчка е „доставка” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Обхватът, обемът и изискванията към изпълнението на обществената поръчка са описани и регламентирани в Техническата спецификация, ЧАСТ 2 от документацията за участие.
Извършване на дейности по доставки на въздушни филтри за климатични и вентилационни инсталации, за нуждите на ВМА и подчинените ѝ структури, по видове и количества, за които е представена характеристика и изисквания в Техническата спецификация – Приложение № 1 неразделна част от документацията.
Доставките на стоките ще се извършват периодично, след получаване на предварителни писмени заявки от Възложителя. Посочените количества в Техническата спецификация (общо за всички номенклатурни единици – 4703 броя) са индикативни/прогнозни и доставките зависят от текущите потребности на ВМА. Възложителят няма задължение да заявява (поръчва) цялото количество и/или всички номенклатури. В рамката на срока на договора Възложителят, в зависимост от текущите си нужди, ще заявява необходимите му количества стоки до достигане на прогнозната стойност.
Възложителят си запазва правото при необходимост:
да променя посочените в Техническата спецификация количества стоки, съобразно нуждите си;
да се отказва от доставката на определени видове стоки, включени в спецификацията, в случай на спиране от производство, структурни промени във ВМА, както и при отпадане на необходимостта от осигуряване на посочен вид стока;
да заявява нови видове, които не са включени в техническата спецификация, но са в изпълнение на предмета на обществената поръчка; * Под „нови видове” се има предвид: при спиране от производство и/или от внос на оферираните стоки, които са еквивалент на видовете стоки, включени в Техническата спецификация и отговарят на изискванията на Възложителя.

ВАЖНО! Настоящата обществена поръчка, представлява „запазена обществена поръчка”, съгласно регламентацията на чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП, чийто предмет е включен в Списъка на стоките и услугите, съобразно Общия терминологичен речник, които са предназначени за възлагане на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания, или за стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение, утвърден с Решение на Министерския съвет № 591 от 18.07.2016 г.
Поръчката е предназначена за възлагане на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания по смисъла на § 2, т. 46 от ДР на ЗОП, или на стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение, по смисъла на § 2, т. 62 от ДР на ЗОП.
Съгласно чл. 12, ал. 5 от ЗОП при възлагане на запазени обществени поръчки могат да участват лица, при условие че най-малко 30 на сто от списъчния им състав е от хора с увреждания или такива в неравностойно положение. В случаите по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП лицата трябва да са регистрирани като специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания най-малко три години преди датата на откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка.
Съгласно чл. 12, ал. 6 от ЗОП специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания могат да участват в обществената поръчка по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП при условие, че могат да изпълнят най-малко 80 на сто от нейния предмет със собствени машини, съоръжения и човешки ресурс. За изпълнение на условието те могат да ползват подизпълнители или да се позовават на капацитета на трети лица, ако подизпълнителите или третите лица са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.
При определянето на ресурса по чл. 12, ал. 6 от ЗОП в обема на собствения ресурс се включват необходимите разходи за суровини и материали, енергия, горива, водоснабдяване, лицензи и други подобни, независимо че доставчиците им не са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.
ВАЖНО! Не е налице изпълнение на дейности със собствено производство или ресурс, когато специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания предоставят на Възложителя без съществена допълнителна преработка стоки, доставени от други лица, съгласно чл. 80, ал. 4 от ППЗОП.
ВАЖНО! Съгласно чл. 12, ал. 7 от ЗОП, в настоящата процедура за възлагане на запазена поръчка, могат да участват и други заинтересовани лица, но офертите им се разглеждат само ако няма допуснати оферти на лицата по чл. 12, ал. 1 от ЗОП. Когато в процедура за възлагане на запазена поръчка са подадени оферти както от лица, за които поръчката е запазена, така и от други лица, комисията разглежда документите по чл. 39, ал. 2 от ППЗОП на всички кандидати или участници и им предоставя възможност за отстраняване на констатирани липси, непълноти или несъответствия на информацията в тях, ако има такива. След извършване на подбора комисията разглежда първо офертите на допуснатите лица, за които поръчката е запазена, а ако няма такива, се разглеждат офертите и на останалите допуснати лица.

Описание на обществената поръчка

Обект на настоящата обществена поръчка е „доставка” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Обхватът, обемът и изискванията към изпълнението на обществената поръчка са описани и регламентирани в Техническата спецификация, ЧАСТ 2 от документацията за участие.
Извършване на дейности по доставки на въздушни филтри за климатични и вентилационни инсталации, за нуждите на ВМА и подчинените ѝ структури, по видове и количества, за които е представена характеристика и изисквания в Техническата спецификация – Приложение № 1 неразделна част от документацията.
Доставките на стоките ще се извършват периодично, след получаване на предварителни писмени заявки от Възложителя. Посочените количества в Техническата спецификация (общо за всички номенклатурни единици – 4703 броя) са индикативни/прогнозни и доставките зависят от текущите потребности на ВМА. Възложителят няма задължение да заявява (поръчва) цялото количество и/или всички номенклатури. В рамката на срока на договора Възложителят, в зависимост от текущите си нужди, ще заявява необходимите му количества стоки до достигане на прогнозната стойност.
Възложителят си запазва правото при необходимост:
-да променя посочените в Техническата спецификация количества стоки, съобразно нуждите си;
-да се отказва от доставката на определени видове стоки, включени в спецификацията, в случай на спиране от производство, структурни промени във ВМА, както и при отпадане на необходимостта от осигуряване на посочен вид стока;
-да заявява нови видове, които не са включени в техническата спецификация, но са в изпълнение на предмета на обществената поръчка; * Под „нови видове” се има предвид: при спиране от производство и/или от внос на оферираните стоки, които са еквивалент на видовете стоки, включени в Техническата спецификация и отговарят на изискванията на Възложителя.

ВАЖНО! Настоящата обществена поръчка, представлява „запазена обществена поръчка”, съгласно регламентацията на чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП, чийто предмет е включен в Списъка на стоките и услугите, съобразно Общия терминологичен речник, които са предназначени за възлагане на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания, или за стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение, утвърден с Решение на Министерския съвет № 591 от 18.07.2016 г.
Поръчката е предназначена за възлагане на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания по смисъла на § 2, т. 46 от ДР на ЗОП, или на стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение, по смисъла на § 2, т. 62 от ДР на ЗОП.
Съгласно чл. 12, ал. 5 от ЗОП при възлагане на запазени обществени поръчки могат да участват лица, при условие че най-малко 30 на сто от списъчния им състав е от хора с увреждания или такива в неравностойно положение. В случаите по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП лицата трябва да са регистрирани като специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания най-малко три години преди датата на откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка.
Съгласно чл. 12, ал. 6 от ЗОП специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания могат да участват в обществената поръчка по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП при условие, че могат да изпълнят най-малко 80 на сто от нейния предмет със собствени машини, съоръжения и човешки ресурс. За изпълнение на условието те могат да ползват подизпълнители или да се позовават на капацитета на трети лица, ако подизпълнителите или третите лица са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.
При определянето на ресурса по чл. 12, ал. 6 от ЗОП в обема на собствения ресурс се включват необходимите разходи за суровини и материали, енергия, горива, водоснабдяване, лицензи и други подобни, независимо че доставчиците им не са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.
ВАЖНО! Не е налице изпълнение на дейности със собствено производство или ресурс, когато специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания предоставят на Възложителя без съществена допълнителна преработка стоки, доставени от други лица, съгласно чл. 80, ал. 4 от ППЗОП.
ВАЖНО! Съгласно чл. 12, ал. 7 от ЗОП, в настоящата процедура за възлагане на запазена поръчка, могат да участват и други заинтересовани лица, но офертите им се разглеждат само ако няма допуснати оферти на лицата по чл. 12, ал. 1 от ЗОП. Когато в процедура за възлагане на запазена поръчка са подадени оферти както от лица, за които поръчката е запазена, така и от други лица, комисията разглежда документите по чл. 39, ал. 2 от ППЗОП на всички кандидати или участници и им предоставя възможност за отстраняване на констатирани липси, непълноти или несъответствия на информацията в тях, ако има такива. След извършване на подбора комисията разглежда първо офертите на допуснатите лица, за които поръчката е запазена, а ако няма такива, се разглеждат офертите и на останалите допуснати лица.

Допълнителна информация

I. Подготовка на офертата: 1. Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в документацията. 2. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към условията, обявени от Възложителя. 3. Офертите за участие се изготвят на български език. 4. Отговорността за правилното разучаване на документацията за участие се носи единствено от участниците. 5. С подаването на оферта се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на Възложителя (посочени в документацията) в т. ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
II. Съдържание на заявлението за участие: (1) Документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединение, което не е юридическо лице. (2) ЕЕДОП, в съответствие с изискванията на чл. 67 от ЗОП - Образец № 1 (Подготвен чрез Системата за попълване и повторно използване на ЕЕДОП, достъпна чрез платформата), за участника, подписан от всички лица по чл. 40, ал. 1 ППЗОП, в съответствие с изискванията на закона и условията на Възложителя, а когато е приложимо - ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всички трети лица, чиито капацитет ще бъде ангажиран в изпълнението на поръчката. Когато офертата се подава от участник-обединение, Образец № 1 се подава и от обединението-участник. (3) Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо. (4) Документ по чл. 37, ал. 4 от ППЗОП, когато е приложимо. (5) Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН.
III. Офертата включва: (1) Техническо предложение, съдържащо: а) Предложение за изпълнение на поръчката, в съответствие с техническата спецификация и изискванията на Възложителя – попълнено таблично приложение Образец № 2 (Образецът на техническо приложение, изготвен от Възложителя е достъпен чрез Централизираната електронна платформа, на адрес: https://app.eop.bg, в обособената електронна преписка на процедурата в публичния регистър);
б) В приложимите случаи участникът може да представи в офертата си Декларация за конфиденциалност на информацията по чл. 102 от ЗОП (свободен текст).
Участници, чиито Технически предложения не съответстват на Техническата спецификация и изискванията, заложени в настоящата документация, се отстраняват.
(2) Ценово предложение, в което участникът посочва крайното ценово предложение, което не трябва да бъде закръглено, а изписано до втория знак след десетичната запетая, с посочена стойността в евро без ДДС и приложено таблично приложение към „Ценовото предложение“ (съгласно образец, изготвен от възложителя и достъпен чрез Централизираната електронна платформа, на адрес: https://app.eop.bg, в обособената електронна преписка на процедурата в публичния регистър), в което посочва общата цена, формирана от единичните цени в евро без ДДС на стоките по спецификацията, умножени по прогнозното количество.
Забележка: Предложените цени следва да включват всички разходи на изпълнителя за доставка, разтоварване, транспорт, такси, трудови възнаграждения на екипа на участника и всякакви други разходи, които участникът предвижда да направи във връзка с изпълнението на обществената поръчка.
Участникът е единствено отговорен за всякакви грешки или пропуски в ценовото предложение. При установяване на аритметична грешка в стойностните сметки в евро без ДДС, участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата. Предложения в друга валута не се разглеждат.
Ценовото предложение трябва да съответства на техническото предложение. Предлаганите единични цени са крайни и не подлежат на промяна, освен в случаите предвидени в ЗОП.

Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за който е налице някое от основанията по чл. 107 от ЗОП.
При сключване на договор избраният изпълнител представя гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора, в размер на 2% от стойността на договора без ДДС. Гаранцията следва да бъде представена в една от формите, съгласно ЗОП, като Изпълнителят избира сам формата на гаранция.

Описание на опциите

1. Възложителят си запазва правото при необходимост да възложи доставка на други стоки (въздушни филтри), различни от посочените в Техническата спецификация, но в изпълнение предмета на поръчката. Същите ще се заплащат по посочени актуални цени, придружени от доказателствен материал или обосновка от Изпълнителя, след съгласуване с Възложителя.
Условията, при които влиза в сила опцията по т. 1 са следните:
А) Възложителят с отправяне на възлагателно писмо до Изпълнителя, възлага доставка на стоки, различни от посочените в Техническата спецификация, но в изпълнение предмета на поръчката;
Б) Включването на клаузата за опция може да се извършва до изтичане на срока на действие на договора.
2. Възложителят си запазва правото при необходимост от продължаване на доставките и недостигната прогнозна стойност, да удължи срока на сключения договор за изпълнение на поръчката.
Условията, при които влиза в сила опцията по т. 2 са следните:
А) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП възлага изпълнението на поръчката за допълнителен срок с допълнително споразумение;
Б) Срокът на договора може да бъде удължен до 6 (шест) месеца;
В) Включването на клаузата за опция и удължаването на срока може да се извърши само преди изтичане на срока на действие на договора;
Г) Активирането на опцията се регламентира със сключване на допълнително споразумение между страните;
Д) В случай на включване на клаузата за опцията, Изпълнителят се задължава да удължи срока на банковата гаранция или срока на застраховката (в случай, че гаранцията е представена под една от тези форми), съобразена с удължения срок на договора.
Стойността на предвидените опции е включена в прогнозната стойност, съобразно регламентацията на чл. 21, ал. 1 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил минимум 1 (една) доставка, която е с предмет идентичен или сходен с този на поръчката за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Забележки:
a. Под изпълнена доставка се разбира такава, чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от възложителя период, независимо от датата на започването ѝ.
б. Под доставки „идентични“ с предмета на поръчката се разбира „доставки на въздушни филтри за климатични и вентилационни инсталации” за лечебни заведения и/или болници за продължително лечение и рехабилитация.
в. Под доставки „сходни“ с предмета на поръчката се разбира „доставки на въздушни филтри за климатични и вентилационни инсталации” за сгради с обществено и/или производствено предназначение.
г. Възложителят не поставя изискване за обем на доставката/те.
Доказване: При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерий в ЕЕДОП (Образец № 1), попълнен в част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, като представя изчерпателна информация относно изпълнението от него на доставки, идентични или сходни с предмета на поръчката, включително посочване на уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа;
На основание чл. 67, ал. 5 от от ЗОП възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, а именно: Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, най-много за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят ще изиска от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосочените изисквания за технически и професионални способности съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

I. Подготовка на офертата: 1. Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в документацията. 2. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към условията, обявени от Възложителя. 3. Офертите за участие се изготвят на български език. 4. Отговорността за правилното разучаване на документацията за участие се носи единствено от участниците. 5. С подаването на оферта се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на Възложителя (посочени в документацията) в т. ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
II. Съдържание на заявлението за участие: (1) Документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединение, което не е юридическо лице. (2) ЕЕДОП, в съответствие с изискванията на чл. 67 от ЗОП - Образец № 1 (Подготвен чрез Системата за попълване и повторно използване на ЕЕДОП, достъпна чрез платформата), за участника, подписан от всички лица по чл. 40, ал. 1 ППЗОП, в съответствие с изискванията на закона и условията на Възложителя, а когато е приложимо - ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всички трети лица, чиито капацитет ще бъде ангажиран в изпълнението на поръчката. Когато офертата се подава от участник-обединение, Образец № 1 се подава и от обединението-участник. (3) Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо. (4) Документ по чл. 37, ал. 4 от ППЗОП, когато е приложимо. (5) Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН.
III. Офертата включва: (1) Техническо предложение, съдържащо: а) Предложение за изпълнение на поръчката, в съответствие с техническата спецификация и изискванията на Възложителя – попълнено таблично приложение Образец № 2 (Образецът на техническо приложение, изготвен от Възложителя е достъпен чрез Централизираната електронна платформа, на адрес: https://app.eop.bg, в обособената електронна преписка на процедурата в публичния регистър);
б) В приложимите случаи участникът може да представи в офертата си Декларация за конфиденциалност на информацията по чл. 102 от ЗОП (свободен текст).
Участници, чиито Технически предложения не съответстват на Техническата спецификация и изискванията, заложени в настоящата документация, се отстраняват.
(2) Ценово предложение, в което участникът посочва крайното ценово предложение, което не трябва да бъде закръглено, а изписано до втория знак след десетичната запетая, с посочена стойността в евро без ДДС и приложено таблично приложение към „Ценовото предложение“ (съгласно образец, изготвен от възложителя и достъпен чрез Централизираната електронна платформа, на адрес: https://app.eop.bg, в обособената електронна преписка на процедурата в публичния регистър), в което посочва общата цена, формирана от единичните цени в евро без ДДС на стоките по спецификацията, умножени по прогнозното количество.
Забележка: Предложените цени следва да включват всички разходи на изпълнителя за доставка, разтоварване, транспорт, такси, трудови възнаграждения на екипа на участника и всякакви други разходи, които участникът предвижда да направи във връзка с изпълнението на обществената поръчка.
Участникът е единствено отговорен за всякакви грешки или пропуски в ценовото предложение. При установяване на аритметична грешка в стойностните сметки в евро без ДДС, участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата. Предложения в друга валута не се разглеждат.
Ценовото предложение трябва да съответства на техническото предложение. Предлаганите единични цени са крайни и не подлежат на промяна, освен в случаите предвидени в ЗОП.

Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за който е налице някое от основанията по чл. 107 от ЗОП.
При сключване на договор избраният изпълнител представя гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора, в размер на 2% от стойността на договора без ДДС. Гаранцията следва да бъде представена в една от формите, съгласно ЗОП, като Изпълнителят избира сам формата на гаранция.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалби могат да се подават в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата.