„ДОСТАВКИ (ОСЪЩЕСТВЯВАНИ ЧРЕЗ ПОКУПКИ) НА МОТОРНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА ЗА НУЖДИТЕ НА ОБЩИНА СМОЛЯН“

Кратко описание

Обект на настоящата обществена поръчка са доставки на стоки (осъществявани чрез покупки) по смисъла на чл.3, ал.1, т.2 от Закона за обществените поръчки („ЗОП“) с наименование: „ДОСТАВКИ (ОСЪЩЕСТВЯВАНИ ЧРЕЗ ПОКУПКИ) НА МОТОРНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА ЗА НУЖДИТЕ НА ОБЩИНА СМОЛЯН“.
Изпълнението на обществената поръчка включва следните обособени позиции, както следва:
Обособена позиция № 1: „Доставка (осъществявана чрез покупка) на моторно превозно средство (лек автомобил)“;
Обособена позиция № 2: „Доставка (осъществявана чрез покупка) на моторно превозно средство (микробус/товаропътнически бус)“.
Обхватът на поръчката в частта на всяка обособена позиция включва доставка на едно употребявано моторно превозно средство („МПС“) за нуждите на община Смолян, което да е с минимални технически и функционални характеристики и параметри, посочени в техническите спецификации, съдържащи се в книга I, неразделна част от документацията за обществената поръчка.

Описание на обществената поръчка

Обект на настоящата обществена поръчка в частта на обособената позиция е доставка на стока (осъществявана чрез покупка) по смисъла на чл.3, ал.1, т.2 от Закона за обществените поръчки („ЗОП“) с наименование: „Доставка (осъществявана чрез покупка) на моторно превозно средство (лек автомобил)“.
Обхватът на поръчката в частта на обособената позиция включва доставка на едно моторно превозно средство („МПС“) с ляво разположен волан за нуждите на община Смолян, което да е със следните основни минимални технически и функционални характеристики и параметри:
Вид моторно превозно средство, състояние: лек aвтомобил, употребяван, но на не повече от 6 години от датата на първата му регистрация и на не повече от 150 000 километра пробег, отговарящ на техническите изисквания и стандарти за използване в Европейския съюз (или еквивалентни); категория: M1; брой места за сядане + мястото на водача: не по-малък от 4+1; брой врати: 4 или 4+1; колесна формула: 4 х 4 (задвижване на всички колела); двигател: брой цилиндри - не по-малък от 4, обем - не по-малък от 1995 кубически сантиметра, максимална мощност - не по-малка от 190 конски сили, вид гориво / енергиен източник - дизел, бензин, газ или бензин и газ; комбиниран разход на гориво: не по-голям от 6.5 литра на 100 километра; отработени газове - екологична категория (процедура на изпитване: Тип 1 (най-високи стойности от изпитване по WLTP) или WHSC): минимум Евро 6; скоростна кутия: ръчна, минимум 6-степенна или автоматична; размери: дължина - не по-малка от 4600 милиметра, ширина без огледалата - не по-малка от 1800 милиметра, разстояние между осите - не по-малко от 2700 милиметра; гаранционен срок (в месеци или пробег, което обстоятелство настъпи по-рано): не по-кратък от 6 месеца или 10 000 километра пробег.
По-подробни данни са описани в техническите спецификации, съдържащи се в книга I, неразделна част от документацията за обществената поръчка.​​​​​​

Допълнителна информация

1. При изпълнението на договора за обществена поръчка изпълнителят и неговите подизпълнители са длъжни да спазват всички приложими правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право съгласно приложение № 10 от ЗОП.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, част от предмета на поръчката, както следва:
1.1. Oтносно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
информационен телефон на НАП - 0700 18 700;
интернет адрес: http://www.nra.bg/.
1.2. Oтносно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
централна сграда – гр. София 1000, бул. Княгиня Мария Луиза № 22; втора сграда – гр. София 1000, ул. Уилям Гладстон № 67;
телефон: 02/ 940 60 00;
интернет адрес: https://www.moew.government.bg/.
1.3. Oтносно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
а) Министерство на труда и социалната политика:
гр. София 1051, ул. Триадица № 2;
телефон: 02 / 81 19 443;
интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg/;
б) Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“:
гр. София 1000, бул. Княз Александър Дондуков № 3;
телефони за граждани:
0700 17 670 - национален телефон;
0800 14 008 - телефон за трудови злополуки;
интернет адрес: http://www.gli.government.bg/;
в) Агенция по заетостта:
гр. София 1000, бул. Княз Александър Дондуков № 3;
телефон: 02 / 980 87 19;
интернет адрес: https://www.az.government.bg/.
2. Посочената обща продължителност в поле „Планиран срок“ включва максималния период за изпълнение на поръчката (доставката в частта на обособената позиция), започващ от датата на подписване на договора за изпълнение на обществената поръчка и обхващащ само периода за изпълнение на дейностите по доставка на моторното превозно средство до мястото на доставка, като не обхваща периода на регистрацията му.
3. Приложение на критериите за подбор спрямо обединение, което не е юридическо лице, трето лице и подизпълнител:
3.1. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
3.2. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет.
3.3. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Обосновка

Предметът на дейност включва доставка на моторно превозно средство, което да се използват по предназначението му, като включването на допълнителни изисквания с оглед пригодността му за използване от лица с увреждания би довело не само до допълнителен финансов ресурс, но и би поставило под въпрос възможността за изпълнение с оглед действителното съществуване на моторно превозно средство, което не само вече да е използвано на пазара като пригодено за работа от лица с увреждания, но и да отговаря на минималните функционални изисквания и параметри, поставени от възложителя.

Основен обект или място на изпълнение

Мястото на доставка на моторното превозно средство е мястото по седалището и адреса на управление на органа по регистрацията му, а именно: Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Смолян, сектор „Пътна полиция“ - гр. Смолян (КАТ) - гр. Смолян, п.к. 4701, ул. Родопи № 126

Описание на обществената поръчка

Обект на настоящата обществена поръчка в частта на обособената позиция е доставка на стока (осъществявана чрез покупка) по смисъла на чл.3, ал.1, т.2 от Закона за обществените поръчки („ЗОП“) с наименование: „Доставка (осъществявана чрез покупка) на моторно превозно средство (микробус/товаропътнически бус)“.
Обхватът на поръчката в частта на обособената позиция включва доставка на едно моторно превозно средство („МПС“) с ляво разположен волан за нуждите на община Смолян, което да е със следните основни минимални технически и функционални характеристики и параметри:
Вид моторно превозно средство, състояние: микробус (товаропътнически бус), употребяван, но на не повече от 8 години от датата на първата му регистрация и на не повече от 150 000 километра пробег, отговарящ на техническите изисквания и стандарти за използване в Европейския съюз (или еквивалентни); категория: N1; брой места за сядане + мястото на водача: не по-малък от 5+1; брой врати, в това число странични и задна врати: не по-малък от 4; двигател: брой цилиндри - не по-малък от 4, обем - не по-малък от 1598 кубически сантиметра, максимална мощност - не по-малка от 100 конски сили, вид гориво / енергиен източник - дизел, бензин, газ или бензин и газ; комбиниран разход на гориво: не по-голям от 7 литра на 100 километра; отработени газове - екологична категория (процедура на изпитване: Тип 1 (най-високи стойности от изпитване по WLTP) или WHSC): минимум Евро 6; скоростна кутия: ръчна, минимум 6-степенна или автоматична; размери: дължина - не по-малка от 5000 милиметра, ширина без огледалата - не по-малка от 1900 милиметра, разстояние между осите - не по-малко от 3400 милиметра; товароносимост: не по-малка от 1000 килограма; гаранционен срок (в месеци или пробег, което обстоятелство настъпи по-рано): не по-кратък от 6 месеца или 10 000 километра пробег.
По-подробни данни са описани в техническите спецификации, съдържащи се в книга I, неразделна част от документацията за обществената поръчка.​​​​​​

Основен обект или място на изпълнение

Мястото на доставка на моторното превозно средство по всяка обособена позиция е мястото по седалището и адреса на управление на органа по регистрацията му, а именно: Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Смолян, сектор „Пътна полиция“ - гр. Смолян (КАТ) - гр. Смолян, п.к. 4701, ул. Родопи № 126

Основни характеристики на процедурата

За участие в процедурата за възлагане на обществена (в частта на всяка обособена позиция) всяко заинтересовано лице (стопански субект) подава документи за участие, включващи заявление за участие, в което представя информация относно липсата на основания за отстраняване и съответствието си с критериите за подбор, и оферта, която съдържа техническо и ценово предложение, със съдържание, подробно описани в т.12 от раздел VI от указанията за подготовка на документите за участие в обществената поръчка и реда за провеждане на процедурата, представляващи книга IІ, неразделна част от документацията за обществена поръчка. Възложителят със заповед назначава комисия за извършване на подбор на участниците, разглеждане и оценка на офертите. При промяна в датата и часа на отваряне на заявленията за участие и на офертите участниците се уведомяват чрез публикуване на съобщение в публичната преписка на поръчката. Председателят на комисията декриптира офертите, подадени през платформата и отваря ценовите предложения заедно с документите по чл.39, ал.2 от ППЗОП и документите по чл.39, ал.3, т.1 от ППЗОП. Цялото съдържание на офертите (по отделните обособени позиции) става видимо за регистрираните в платформата членове на комисията веднага след декриптирането им. По обособени позиции оценката на техническите и ценовите предложения на участниците се извършва преди провеждане на предварителен подбор, като проверката за наличие на основания за отстраняване и съответствие с критериите за подбор се извършва по начин, който не се влияе от резултатите от оценката на техническите и ценовите предложения. Всички предложения от офертите на участниците, които се представят чрез числова стойност, се оповестяват чрез съобщение в електронната преписка на поръчката по чл. 36, ал. 6 и чл. 36а, ал. 2 от ЗОП в деня на отваряне на офертите. Комисията определя изпълнител на поръчката (по всяка обособена позиция), като по обособени позиции: разглежда представените оферти, оценява съгласно избрания критерий за възлагане тези от тях, които съответстват на предварително обявените условия (възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, когато то е необичайно благоприятно), и ги класира; разглежда документите, свързани с личното състояние и критериите за подбор, на участниците в низходящ ред спрямо получените оценки; когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, предоставя възможност на участниците да представят нова информация, да допълнят или да пояснят представената информация. Комисията разглежда по реда на класиране на офертите (по всяка обособена позиция) документите, свързани с личното състояние и критериите за подбор, включително допълнително представените, до установяване (по обособената позиция) на съответствие с изискванията за личното състояние и критериите за подбор на двама участници, които класира на първо и второ място (по обособената позиция). Не се разглеждат документите, свързани с личното състояние и критериите за подбор, на останалите участници (по обособената позиция), чиито оферти са класирани. При разглеждане (по обособени позиции) на офертите, когато е необходимо, се допуска извършване на проверки по заявените от участниците данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица. От всеки участник може да се изиска да предостави разяснения или допълнителни доказателства за данни, посочени в офертата. Проверката и разясненията не могат да водят до промени в техническото и ценовото предложение на участниците.
Подробна информация за характеристиките на процедурата и относимите правила се съдържа в разпоредбите на действащите правни норми - части I и II от ЗОП, чл.61 от ППЗОП, както и в документацията за обществената поръчка, в това число в указанията за подготовка на документите за участие в обществената поръчка и реда за провеждане на процедурата, представляващи книга IІ, неразделна част от документацията за обществена поръчка.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Председателят на комисията по чл.103 от ЗОП и чл.51, ал.1 от ППЗОП декриптира офертите, подадени през платформата и отваря ценовите предложения заедно с документите по чл.39, ал.2 и ал.3, т.1 от ППЗОП. Предложенията се оповестяват чрез съобщение в електронната преписка на поръчката в деня на отваряне на офертите. По обособени позиции комисията извършва подбор на участниците, разглеждане и оценка на офертите по т.нар. „обърнат ред“ в съответствие с разпоредбите на чл.104, ал.2 и 3 от ЗОП и чл.61, ал.1, изр.1 и 2 и ал.2-4 от ППЗОП.

Място

В системата (централизираната електронна платформа – Централизирана автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“ /ЦАИС ЕОП/, наричана в настоящото обявление и документацията за обществената поръчка за краткост „платформа/платформата“).

Допълнителна информация

Председателят на комисията по чл.103 от ЗОП и чл.51, ал.1 от ППЗОП декриптира офертите, подадени през платформата и отваря ценовите предложения заедно с документите по чл.39, ал.2 и ал.3, т.1 от ППЗОП. Предложенията се оповестяват чрез съобщение в електронната преписка на поръчката в деня на отваряне на офертите. По обособени позиции комисията извършва подбор на участниците, разглеждане и оценка на офертите по т.нар. „обърнат ред“ в съответствие с разпоредбите на чл.104, ал.2 и 3 от ЗОП и чл.61, ал.1, изр.1 и 2 и ал.2-4 от ППЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните 3 /словом: три/ приключили финансови години (2023 година, 2024 година и 2025 година) участникът (по обособената позиция) следва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер на не по-малко от 50 000 евро /словом: петдесет хиляди евро/ без включен данък върху добавената стойност („ДДС“).
Забележка: При подаване на заявлението за участие и офертата обстоятелството се удостоверява в част IV, раздел Б, т.1а (поле „Общ годишен оборот”) от единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като се попълва информация за общия годишен оборот за броя финансови години и се посочва дали съответната информация е достъпна безплатно за органите от база данни в държава - членка на Европейския съюз, а в случай че липсва информация относно оборота за целия изискуем период, се посочва датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си.
Годишен общ оборот по смисъла на §2, т.66 от Допълнителните разпоредби на ЗОП е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
В случаите на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП обстоятелството се доказва с представяне на: копия от годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; и/или справка за общия оборот; и/или удостоверение/удостоверения от банка/банки. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Плащанията към изпълнителя се извършват в съответствие с условията на проекта на договор, съдържащ се в книга III, неразделна част от документацията за обществената поръчка, като окончателно плащане се извършва в срок до 30 /словом: тридесет/ календарни дни след представяне кумулативно на документи, удостоверяващи надлежното извършване на доставката, регистрирането и предаването на владението на възложителя на моторното превозно средство, и издаване от изпълнителя и представяне на възложителя на фактура за дължимата сума.

Условия за изпълнение на договора

Изпълнението е насочено към реализиране на доставка на стока (осъществявана чрез покупка) по смисъла на чл.3, ал.1, т.2 от ЗОП в съответствие с изискванията на действащите правни норми и условията на обществената поръчка, закрепени в проекта на договор, съдържащ се в книга III, неразделна част от документацията за обществената поръчка, и приложенията към него, включващи технически спецификации, съдържащи се в книга I, неразделна част от документацията за обществената поръчка, и оферта на изпълнителя.
Правото на собственост върху доставеното моторно превозно средство се прехвърля на възложителя.

Допълнителна информация

1. В процедурата може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, които отговарят на условията на чл.10, ал.1 от ЗОП и изискванията на възложителя.
За участника не трябва да са налице обстоятелствата:
1.1. По чл.54, ал.1 от ЗОП.
1.2. По чл.55, ал.1, т.1 и 3-5 от ЗОП (съгласно разпоредбата на чл.55, ал.4 от ЗОП основанието за отстраняване по чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП не се прилага, ако се докаже, че участникът не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен).
1.3. По чл.107, т.4 от ЗОП.
1.4. По чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици ("ЗИФОДРЮПДРКЛТДС") /освен ако не е налице изключение по чл.4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС/.
1.5. По чл.113 от Закона за Сметната палата ("ЗСмП").
1.6. По чл.83а, ал.5, т.1 от Закона за административните нарушения и наказания („ЗАНН“).
Забележка: При подаване на заявлението за участие информация относно липсата или наличието на обстоятелства по чл.54, ал.1, чл.55, ал.1, т.1 и 3-5 и чл.107, т.4 от ЗОП, чл.3, т.8 и чл.4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, чл.113 от ЗСмП и чл.83а, ал.5, т.1 от ЗАНН се попълва в единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в част III, раздели А, Б, В и Г.
Документите, доказващи липсата на основанията за отстраняване, са посочените в чл.58 от ЗОП и се представят от участника, избран за изпълнител, преди сключване на договор за изпълнение на обществената поръчка, както и в случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП.

2. Гаранция за изпълнение:
2.1. Гаранцията за изпълнение има обезпечителна и обезщетителна функция, т.е. от една страна цели да стимулира изпълнителя (на съответната обособена позиция) към точно и качествено изпълнение на задълженията му по договора за обществената поръчка (по съответната обособена позиция), а от друга страна да послужи като обезщетение при недобросъвестно поведение от негова страна.
2.2. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора за обществената поръчка (по всяка обособена позиция), е сума в размер на 2 % /словом: две на сто/ от стойността му без включен данък върху добавената стойност („ДДС“). Гаранция за изпълнение се изисква и в случай на изменение, с което се извършват допълнителни доставки, услуги или строителство по договора за обществената поръчка (по съответната обособена позиция).
2.3. Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми: парична сума, внесена чрез банков превод по банкова сметка на община Смолян – IBAN: BG 66 IABG 7491 3350 0050 03, BIC код: IABG BGSF, обслужваща банка: „ИНТЕРНЕШЪНЪЛ АСЕТ БАНК“ АД, или банкова гаранция, или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя (на съответната обособена позиция).
2.4. Участникът, определен за изпълнител (на всяка обособена позиция), избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато участникът, определен за изпълнител (на съответна обособена позиция), избере да представи гаранцията под формата на парична сума или банкова гаранция, тя може да се предостави от името на изпълнителя (на съответна обособена позиция) за сметка на трето лице – гарант.
2.5. При представяне на гаранцията за изпълнение в платежния документ или в банковата гаранция изрично се посочва договорът, по който се представя гаранцията.
2.6. Когато избраният изпълнител (на съответна обособена позиция) е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
2.7. Ако участникът, определен за изпълнител (на съответна обособена позиция), избере да представи гаранцията за изпълнение под формата на „банкова гаранция”, тя трябва да отговаря на следните съществени условия:
а) банковата гаранция е безусловна, неотменима, с възможност да се усвои изцяло или на части от община Смолян в зависимост от претендираното обезщетение;
б) банковата гаранция е със срок на валидност най-малко 30 /словом: тридесет/ календарни дни след изтичане на срока за изпълнение на доставката и съпътстващите я дейности (по регистрация на моторното превозно средство и предаването на владението върху него на възложителя) по договора за изпълнение на обществената поръчка (по съответната обособена позиция);
в) с банковата гаранция банката гарант се задължава да извърши безусловно плащане при първо писмено искане от община Смолян, декларираща, че е налице неизпълнение на задължение на изпълнителя или друго основание за задържане на гаранцията за изпълнение по договора за изпълнение на обществената поръчка (по съответната обособена позиция).
2.8. Ако участникът, определен за изпълнител (на съответна обособена позиция), избере да представи гаранцията за изпълнение под формата на „застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя”, тя трябва да е със срок на валидност най-малко 30 /словом: тридесет/ календарни дни след изтичане на срока за изпълнение на доставката и съпътстващите я дейности (по регистрация на моторното превозно средство и предаването на владението върху него на възложителя) по договора за изпълнение на обществената поръчка (по съответната обособена позиция).
2.9. Възложителят освобождава гаранцията (по всяка от обособените позиции), без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
2.10. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение (по всяка от обособените позиции) са уредени в проекта на договор за възлагане на обществената поръчка, а именно при качествено, точно и съобразено с клаузите на договора за възлагане на обществената поръчка изпълнение гаранцията за изпълнение се освобождава в срок до 30 /словом: тридесет/ календарни дни от приемането на изпълнението на доставката и на регистрирането на моторното превозно средство и предаването на владението върху него на възложителя, удостоверено с документите по реда на договора за възлагане на обществената поръчка, при условие че за този срок не са налице възражения по изпълнението и сумата по гаранцията не е задържана или не са настъпили условия за задържането ѝ.

Важно: Важи за всички обособени позиции.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно разпоредбата на чл.197, ал.1, т.1 от ЗОП решението за откриване на процедурата, с което е одобрено и настоящото обявление, подлежи на обжалване пред Комисия за защита на конкуренцията в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.100, ал.3 от ЗОП.