Избор на доставчик на нетна електрическа енергия и координатор на балансираща група за нуждите на НВУ „Васил Левски”

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е: „Избор на доставчик на нетна електрическа енергия и координатор на балансираща група за нуждите на НВУ „Васил Левски” и включва доставка на нетни количества активна електрическа енергия на средно и ниско напрежение до обектите на НВУ „Васил Левски“ в район Велико Търново и район Шумен и предоставяне на услуги чрез извършване на дейност като координатор на стандартна балансираща група, съгласно Закона  за енергетиката  (ЗЕ),  Правилата  за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) и Правила за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ).
Въз основа на потребените количества консумирана електрическа енергия в обектите на Възложителя за период от 12 (дванадесет) месеца, а именно: 3 757,90 мВтч, прогнозното количество нетна активна електрическа енергия за нуждите на НВУ „Васил Левски“ за срок от 24 (двадесет и четири) месеца, е 7 515,80 мВтч, съгласно Приложение 2 към Техническата спецификация. Същото е ориентировъчно и служи само за информация за целите на настоящата обществена поръчка и формиране на нейната прогнозна стойност, като не ангажира Възложителя да го потреби.
Обемът на поръчката е 13 обекта/партидни номера, съгласно Приложение 1 към Техническата спецификация.
Настоящата процедура се провежда по реда на чл. 104, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП  (т.нар. „обърнат ред“ на разглеждане - оценката на техническите и ценовите предложения на участниците се извършва преди провеждане на предварителен подбор, като разглеждането, оценяването и класирането на офертите ще бъде извършено по реда на чл. 61 от ППЗОП).

Допълнителна информация

Посоченото в поле "Обхват на поръчката" количество - 7 515 е с мерна единица мВтч и същото е прогнозно количество нетна активна електрическа енергия за нуждите на НВУ „Васил Левски“ за срок от 24 (двадесет и четири) месеца. Същото е ориентировъчно и служи само за информация за целите на настоящата обществена поръчка и формиране на нейната прогнозна стойност, като не ангажира Възложителя да го потреби.
Обемът на поръчката е 13 обекта/партидни номера, съгласно Приложение 1 към Техническата спецификация.

Друга информация за подновявания

В случай че към датата на изтичане на срока на договора не е избран изпълнител, с който да се сключи нов договор със същия предмет по реда на ЗОП, договорът може да бъде продължен при същите условия до сключването на нов договор, но за не повече от 6 (шест) месеца, при условие, че финансовият му ресурс не е изчерпан.
Стойността на опцията е включена в прогнозната стойност на обществената поръчка.

Описание на опциите

1. За срока на договора възложителят ще разполага с правото да присъединява нови обекти, допълнително включени в списъка на средствата за търговско измерване по съответния ред, с изискуемите за това документи, съответно да изключва обект/и. При необходимост от добавяне/изключване на обект/и, не/посочен/и в Приложение № 1 към Техническата спецификация, Възложителят уведомява писмено Изпълнителя за това. За новите обекти Изпълнителят е длъжен да извършва доставки на количествата активна нетна електрическа енергия по цена, в размера и при същите условия, валидни за първоначално уговорените обекти.
В настоящия случай не е възможно предварително да се определи обема и стойността на опцията. При включване (присъединяване) на нов/и обекти/изключване на обект/и, максималната прогнозна стойност на договора остава непроменена и стойността на доставката на нетна активна електрическа енергия за новоприсъединените обекти се включва в общата максимална прогнозна стойност на поръчката.
Доставките, дължими в случай на реализиране на опции се възлагат чрез възлагателно писмо.
Обемът на възлаганата опция ще се обуславя от действително изразходената активна електрическа енергия, съгласно потребностите на конкретния обект, който е допълнително възложен по реда на опцията, по правилата на договора.
2. В случай че към датата на изтичане на срока на договора не е избран изпълнител, с който да се сключи нов договор със същия предмет по реда на ЗОП, договорът може да бъде продължен при същите условия до сключването на нов договор, но за не повече от 6 (шест) месеца, при условие, че финансовият му ресурс не е изчерпан.
Стойността на опцията е включена в прогнозната стойност на обществената поръчка.
Активирането на съотетветната опция се извършва чрез сключване на допълнително споразумение (анекс) между страните, на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните 3 /три/ приключили финансови години участникът следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер на: 1 000 000 € без ДДС (съответно равностойността в български лева за периодите, за които за оборотите е приложим лев), съобразно прогнозната стойност на поръчката.
За доказване на съответствие с изискването: на етап подаване на оферта участникът декларира съответствие с изискването като попълва ЕЕДОП, Част IV: „Критерии за подбор“, буква„Б“: „Икономическо и финансово състояние“.
„Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирани от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка (§2, т. 67 от ДР на ЗОП).
Документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор:
На етап сключване на договор, участникът, избран за изпълнител следва да представи копие на един или няколко от следните документи, във връзка с поставените изисквания:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Доказателства за поставените изисквания се представят от участниците при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Забележка: За участник, установен/регистриран извън Р България, документите за удостоверяване на критерия следва да бъдат еквивалент, но изготвени съгласно законодателството на държавата, където е установен/регистриран участникът.
Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да посочи някой от тези документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ. Предоставената информация следва да обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката общо за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата.
Възложителят не поставя изискване за обем.
За доказване на съответствие с изискването: на етап подаване на оферта участникът декларира съответствие с изискването като попълва Част IV, Раздел В „Технически и професионални способности”, поле „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретен вид”, т. 1б от ЕЕДОП.

Под „дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката“ следва да се разбира доставка на нетна електрическа енергия, извършена от участника в качеството на координатор на балансираща група.
Под „изпълнена доставка“ се разбира такава, която независимо от датата на започването си, е приключила в последните три години.
Под „последните три години” следва да се разбира три години назад, считано от датата на подаване на офертата за участие в процедурата.

Документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор:
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител следва да представи Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка. Представените доказателства следва да удостоверяват изпълнението на декларираните дейности по доставка.
Доказателства за поставените изисквания се представят от участниците при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да има внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015, или еквивалент с обхват, сходен с предмета на поръчката.
Под „обхват, сходен с предмета на поръчката“, следва да се разбира търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група.
За доказване на съответствие с изискването, на етап подаване на оферта участникът декларира съответствие с изискването като попълва в Част ІV, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление” от ЕЕДОП.
Документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор:
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител следва да представи сертификат (копие), издаден от акредитирано лице за контрол на качеството, удостоверяващ съответствието на стоката със съответния стандарт.
Доказателства за поставените изисквания се представят от участниците при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Важно! Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от орган/и, установен/и в друга/и държава/и членка/и, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството.
Възложителят ще приеме и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато кандидат или участник не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

ЗАБЕЛЕЖКА!
Съгласно чл. 64, ал. 2 от ЗОП, възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 76 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности.
Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Посочените по-горе документи, подлежащи на представяне по реда и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП се представят и за подизпълнителите (ако има такива), според вида и дела от поръчката, който ще изпълняват и за третите лица (ако има такива), в случай, че участникът се позовава на техния капацитет за доказването на съответните критерии за подбор.
Възложителят ще изиска от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от горепосочените условия, поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.

На основание чл. 107, т. 1 от ЗОП, от участие в настоящата процедура ще бъде отстранен кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, или в документацията (при спазване и след прилагане на процедурния ред по чл. 104 от ЗОП и чл. 61 от ППЗОП).

Допълнителна информация

При разглеждане на офертите в процедурата ще се приложи т. нар. „обърнат” ред, съгласно чл. 104, ал. 2 от ЗОП и чл. 61 от ППЗОП.
Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, когато:
- е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 114а - 114т, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП). Липсата на основанията по чл. 159а-159г, чл. 192а, чл. 209-213, чл. 253-253б, чл. 255б, чл. 301-307, чл. 321 и чл. 321а от НК се посочват в Част ІІІ: „Основания за изключване“, буква А: „Основания, свързани с наказателни присъди“ в ЕЕДОП. Липсата на основанията по чл. 114а-114т, чл. 172, чл. 194-208, чл. 213а-217, чл. 219-252, чл. 254а-255a или чл. 256-260 и чл. 352-353е от НК се посочват в Част ІІІ: „Основания за изключване“, буква Г: „Специфични национални основания за изключване“ в ЕЕДОП.
- е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП);
- има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя (Община Велико Търново) и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП);
Обстоятелствата се посочват в Част ІІІ: „Основания за изключване“, буква Б: „Основания, свързани с плащането на данъци или социалноосигурителни вноски“ в ЕЕДОП.
Забележка: не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв., равняващи се на 25 564,59 € (чл. 54, ал. 5 от ЗОП).
- е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП (чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП);
- е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП);
- е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
Обстоятелствата, свързани с нарушения на чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда се посочват в Част ІІІ: „Основания за изключване“, буква В: „Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение“ в ЕЕДОП.
Обстоятелствата, свързани с нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда, както и с нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност се посочват в Част ІІІ: „Основания за изключване“, буква Г: „Специфични национални основания за изключване“ в ЕЕДОП.
- е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП).
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника, и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
Мерки за доказване на надеждност:
Участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:
1. е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;
4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
Възложителят не включва обстоятелствата по чл. 55 от ЗОП в основанията за отстраняване на участник.
Специфични национални основания за отстраняване са:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- нарушения на чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС), освен ако не е налице изключение по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС;
- обстоятелства по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности;
- влязло в сила решение за налагане на санкция на юридическото лице по чл.83а, ал.5, т.1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН);
- обстоятелствата по чл. 327б от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ).
Съгласно чл. 107 от ЗОП освен на основанията по чл. 54 от ЗОП възложителят отстранява от процедурата:
- кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията;
- участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
- участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
- кандидати или участници, които са свързани лица;
- кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
- лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
Участник ще бъде отстранен от настоящата процедура, ако по отношение на него са налице обстоятелствата, посочени в чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
В настоящата поръчка, съгласно чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят определя за обективна база за сравнение стойността на фиксираната надбавка в размер на 5 € без ДДС - при допуснати до оценяване една или две оферти.
При подписване на договор за обществена поръчка, участникът, определен за изпълнител представя гаранция за обезпечаване изпълнението на договора в избрана от него форма. По отношение гаранцията за изпълнение на договора важат разпоредбите на чл. 111 от ЗОП. Размерът на гаранцията е 3% (три на сто) от стойността на договора без ДДС, т.е. сума в размер на 37 303,24 €. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са посочени в проекта на договора.
Участници, които не са декриптирали офертите си се отстраняват от участие в процедурата, на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП (чл. 9л, ал. 5 от ППЗОП.
При подписване на договора участникът, избран за изпълнител е длъжен да представи документи в съответствие с чл. 112 ал. 1 от ЗОП: документи по чл. 58 от ЗОП; съответна регистрация, документ или друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба може да се подава до КЗК с копие и до Възложителя от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 – срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.