Избор на доставчик на нетна електрическа енергия и координатор на балансираща група за обекти на Община Пирдоп

Кратко описание

В предмета на настоящата обществена поръчка са включени дейностите по доставка (продажба) на нетна активна електрическа енергия (ниско/средно/високо напрежение) от координатор на стандартна балансираща група, с пълно администриране на информационния поток с ЕСО и поемане на разходите за небаланси на обекти на Община Пирдоп.
При изпълнение на обществената поръчка следва да се извършва при необходимост енергиен мониторинг със собствени или наети средства за измерване и комуникация и да се представят на Възложителя необходимите графици и справки.
Доставката на електрическа енергия трябва да бъде в съответствие с действащите нормативни актове: Закон за енергетиката (ЗЕ), Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) и Правила за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ).
Прогнозната консумация на електроенергия за 12 месеца, общият разход и месечното потребление на електроенергия са посочени в представената таблица в Приложение № 1.1, част от Техническата спецификация. Изпълнителят извършва доставка на нетна активна електрическа енергия и изпълнява функциите на координатор на балансираща група за всички обекти - ниско, средно и високо напрежение за нуждите на всички обекти на Община Пирдоп, посочени в таблицата към Техническата спецификация – Приложение № 1.1.
Общото прогнозно количество за доставка на нетна активна електрическа енергия за обектите на Възложителя за срок от 12 /дванадесет/ месеца е ≈ 610,014 MWh, за 24 /двадесет и четири/ месеца е  ≈ 1220,028 MWh, а с включената възможност за подновяване с до още 12 /дванадесет/ месеца е в размер ≈ 1830,042 MWh.

Основен обект или място на изпълнение

Място за изпълнение на поръчката – Електроенергийната система на Република България на територията на община Пирдоп. Обектите на Община Пирдоп са детайлно описани по клиентски и електромер номера в Приложение № 1.1 към Техническата спецификация.
За срока на договора, Възложителят ще разполага с правото да присъединява и нови обекти, при наличие на техническа възможност и финансов ресурс, за които ще заплаща по договорената с Изпълнителя цена.

Друга информация за подновявания

Възложителят си запазва правото на еднократно подновяване на Договора за срок от 12 /дванадесет/ календарни месеца при първоначалните условия. Упражняването на правото за подновяване на договора, се счита за реализирано след изпращане на изрично възлагателно писмо от Възложителя до Изпълнителя преди изтичането на срока на действие на Договора. Прогнозната стойност на предвиденото подновяване за срок от 12 /дванадесет/ месеца е в размер на 199 403,83 евро (сто деветдесет и девет хиляди четиристотин и три евро и осемдесет и три евроцента) без ДДС. Прогнозното количество за доставка на нетна активна електрическа енергия за обектите на Възложителя за срока на предвиденото подновяване от 12 /дванадесет месеца/ е ≈ 610,014 MWh, В случай на упражняване на правото за подновяване, Изпълнителят се задължава да удължи срока на гаранцията за добро изпълнение, съобразено удължения срок на договора и очакваните прогнозна стойност и количество, което може да бъде заявено. Ако до изтичане на срока на договора Възложителят не изпрати изрично възлагателно писмо до Изпълнителя, счита се, че същият няма да се възползва от правото за подновяване на договора.

В размера на прогнозната стойност на поръчката е включено и възможно еднократно подновяване на договора за срок от 12 /дванадесет/ календарни месеца, съгласно чл. 21, ал. 1 от ЗОП, във връзка с чл. 6 от ППЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност.
1.1. Участникът следва да притежава валидна лицензия, издадена от Комисия за енергийно и водно регулиране /КЕВР/ за дейността „Търговия с електрическа енергия“, на основание чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката /ЗЕ/ с права и задължения за дейността „координатор на стандартна балансираща група“, в съответствие с чл. 39, ал. 5 от ЗЕ във връзка с чл. 58 от ПТЕЕ или да притежава такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която е установен, за участниците - чуждестранни лица.
Деклариране: Участниците декларират съответствието си с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, Раздел А „Годност“ от ЕЕДОП, като посочат информация относно:
(1) притежаваната лицензия, с посочване на номера, под който е вписан в публичния регистър, поддържан от КЕВР или в друг аналогичен регистър и номера на лицензията.
1.2. Участникът следва да е вписан в регистъра на „Електроенергиен системен оператор“ ЕАД („ЕСО“ ЕАД) като „Координатор на стандартна балансираща група“ с посочен статус „Активен“ или да притежава такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която е установен, за участниците - чуждестранни лица.
Деклариране: Участниците декларират съответствието си с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, Раздел А „Годност“ от ЕЕДОП, като посочат информация относно:
(1) номер, под който е вписан в публичния регистър на търговските участници, регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи, поддържан от КЕВР или в друг аналогичен регистър. Участниците отбелязват EIC код със статус „Активен“, съгласно притежаваната регистрация в „Регистър на търговските участници, регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи“ на ЕСО ЕАД или в друг аналогичен регистър.
Доказване:
В хода на процедурата при поискване на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, участниците представят:
• заверено копие на валиден лиценз, издаден от КЕВР за „Търговия с електрическа енергия“ съгласно чл. 39, ал. 1 от Закона за ЗЕ;
• заверено копие на решение на КЕВР за допълване на лицензията с правата и задълженията, свързани с дейността „координатор на балансираща група“, съгласно чл.39, ал.5 от ЗЕ;
• доказателство за регистрация в „Регистър на търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи“ на „ЕСО“ ЕАД.
В случай, че участниците са чуждестранни лица, следва да представят еквивалентни документи, издадени от компетентен органи съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Документите се представят като заверени копия с всички приложения към тях. Документи представени на чужд език задължително се съпровождат с превод на български език съгласно изискванията на Възложителя.
Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или които могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
На основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП преди сключване на договор за обществена поръчка, определеният за изпълнител участник представя:
• заверено копие на валиден лиценз, издаден от КЕВР за „Търговия с електрическа енергия“ съгласно чл.39, ал.1 от Закона за ЗЕ;
• заверено копие на решение на КЕВР за допълване на лицензията с правата и задълженията, свързани с дейността „координатор на балансираща група“, съгласно чл.39, ал.5 от ЗЕ;
• доказателство за регистрация в „Регистър на търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи“ на „ЕСО“ ЕАД.
В случай, че участника избран за изпълнител е чуждестранно лице, при сключване на договора той трябва да представи документи, с които да докаже, че има право да извършва дейностите предмет на възлагане в Република България (чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП).
Документите се представят като заверени копия с всички приложения към тях. Документи представени на чужд език задължително се съпровождат с превод на български език съгласно изискванията на Възложителя.
Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или които могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

2. Икономическо и финансово състояние
2.1. Участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база годишни обороти за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си в размер равен на половината от прогнозната на обществената поръчка.
Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Деклариране: Участниците декларират съответствието си с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле „Общ годишен оборот“ от ЕЕДОП.
Доказване: За доказване на съответствието си с поставеното изискване, участниците в хода на процедурата при поискване на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, както и определеният изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, представят един или няколко от следните документи:
(1) Удостоверения от банки;
(2) Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
(3) Справка за общия оборот.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

2. Икономическо и финансово състояние
2.2. Участниците следва да са реализирали минимален минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на обществената поръчка, изчислен на база годишни обороти за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си в размер равен на половината от прогнозната на обществената поръчка.
Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
За „минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ се приема оборотът, реализиран от доставка на нетна електрическа енергия.
Деклариране: Участниците декларират съответствието си с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле „Конкретен годишен оборот“ от ЕЕДОП.
Доказване: За доказване на съответствието си с поставеното изискване, участниците в хода на процедурата при поискване на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, както и определеният изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, представят един или няколко от следните документи:
(1) Удостоверения от банки;
(2) Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
(3) Справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3. Технически и професионални способности.
Участникът следва да прилага система за управление на качеството, сертифицирана по стандарт ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват сходен с предмета на обществената поръчка.
Под „обхват, сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група. Под „еквивалент“ следва да се разбира удостоверение или сертификат със същия обхват и изисквания като на посочените версии (година). Всяка версия има изисквания, като всяка следваща надгражда предходната и в този смисъл няма да се приемат сертификати или еквиваленти, макар и валидни, на по-стари версии.
Деклариране: Участниците декларират съответствието си с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от ЕЕДОП, като по отношение на притежавания от тях Сертификат за прилагане на горепосочения Стандарт впишат информация относно:
(1) наименованието на Стандарта, който прилагат, (2) предметния обхват на притежавания от участника Сертификат, (3) срокът му на валидност, (4) акредитираното лице издало документа и (5) публичния регистър, в който се съдържа информация за наличието на съответният сертификат (в случай на приложимост).
Доказване: За доказване на съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците в хода на процедурата при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, както и определеният изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, представят:
(1) Копие на валиден Сертификат за разработена и внедрена от участника система за управление на качеството, или еквивалент, освен ако информацията е публикувана в съответен публичен регистър и е публично достъпна.
Уточнение: Представените от участниците сертификати трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област, или да отговарят на изискванията за признаване, съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Допълнителна информация

1. Участник се отстранява при наличие на някое от основанията за задължително отстраняване, определени в чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на сроковете съгласно чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
2. Участник се отстранява при наличие на някое от основанията за отстраняване, определени в чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
3. Отстранява се и участник в процедурата - обединение от физически и/или юридически лица, и когато за член на обединението е налице някое от посочените по т. 1 и т. 2 основания за отстраняване.
4. Отстранява се участник в процедурата в случай, че използва капацитета на трети лица и/или използва подизпълнители и за тях са налице някое от посочените по т. 1 и т. 2 основания за отстраняване.
5. Други основания за отстраняване:
5.1. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона при отчитане на изключенията по чл. 3 и чл. 3а, във връзка с чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС.
Участниците трябва да декларират в ЕЕДОП дали дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим. В случай че, дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение.
5.2. Участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности (ЗПКЛЗПД).
5.3. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
5.4. Участник се отстранява при наличие на някое от основанията за отстраняване, определени в чл. 107 от ЗОП.
5.5. Участник, който не е декриптирал офертата си в сроковете по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
5.6. Участник, който след покана от възложителя и в определения в нея срок не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
5.7. Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката или ще използва ресурсите на трети лица, посочените по-горе изисквания се прилагат и по отношение на подизпълнителите и на третите лица. Посочените по-горе изисквания се прилагат и по отношение на член на обединението участник в процедурата.
5.8. Участник, който е предложил цена за фиксираната надбавка/такса за администриране на доставката по-висока от определената от възложителя, като максимална стойност, в настоящата документация за обществена поръчка.
5.9. Участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014г., относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.

6. Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, относно неговата надеждност въпреки наличие на съответното основание за отстраняване.
6.1. Като доказателства за надеждността на участника се представят в ЦАИС ЕОП документи, посочени в чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
6.2. Възложителят извършва действия по отношение на доказателствата за надеждност в съответствие с чл. 56, ал. 2 от ЗОП.

7. Гаранцията за изпълнение на Договора е в размер на 3 % (три на сто) от Общата прогнозна стойност на Договора за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца, без включен ДДС. Документът за внесената/представена гаранция се представя преди сключване на договора и следва да отговаря на изискванията на чл. 111 от ЗОП. Гаранцията се представя в една от формите, посочени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП, по избор на Изпълнителя.

8. Необичайно благоприятни оферти
На основание чл. 72, ал. 1 от ЗОП, Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. Средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка (надбавка/такса за администриране на доставката от 1 (един) MWh нетна активна електрическа енергия) – при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. Предварително определена от възложителя подходяща и обективна база за сравнение при оценяване на една или две оферти, както следва:
* Съгласно условията на настоящата документация на оценяване подлежи предложената от участниците надбавка/такса за администриране на доставката от 1 (един) MWh нетна активна електрическа енергия
Предвид това на основание чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП Възложителят определя стойността от 3 евро без включен ДДС за подходяща и обективна база за сравнение при оценяване на една или две оферти по горепосочения показател за оценка.

9. Предвидено подновяване:
Възложителят си запазва правото на еднократно подновяване на Договора за срок от 12 /дванадесет/ календарни месеца при първоначалните условия. Упражняването на правото за подновяване на договора, се счита за реализирано след изпращане на изрично възлагателно писмо от Възложителя до Изпълнителя преди изтичането на срока на действие на Договора. Прогнозната стойност на предвиденото подновяване за срок от 12 /дванадесет/ месеца е в размер на 199 403,83 евро (сто деветдесет и девет хиляди четиристотин и три евро и осемдесет и три евроцента) без ДДС. Прогнозното количество за доставка на нетна активна електрическа енергия за обектите на Възложителя за срока на предвиденото подновяване от 12 /дванадесет месеца/ е ≈ 610,014 MWh, В случай на упражняване на правото за подновяване, Изпълнителят се задължава да удължи срока на гаранцията за добро изпълнение, съобразено удължения срок на договора и очакваните прогнозна стойност и количество, което може да бъде заявено. Ако до изтичане на срока на договора Възложителят не изпрати изрично възлагателно писмо до Изпълнителя, счита се, че същият няма да се възползва от правото за подновяване на договора.