„Избор на оператор за издаване, предоставяне и администриране (ежемесечно зареждане) на ваучери за храна на електронен носител (карта), по смисъла на Наредба № 7 от 9.07.2003 г., за служителите на ГД „Изпълнение на наказанията” и териториалните й служби“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е избор на оператор за издаването, предоставянето и администрирането /зареждането/ на ваучери за храна на електронен носител по смисъла на Наредба № 7 от 9 юли 2003 г., за служителите на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ и териториалните й служби.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка е избор на оператор за издаването, предоставянето и администрирането /зареждането/ на ваучери за храна на електронен носител по смисъла на Наредба № 7 от 9 юли 2003 г., за служителите на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ и териториалните й служби. Към датата на обявяване на обществената порьчка прогнозното количество електронни носители (карти) е 4 373 броя.

Основен обект или място на изпълнение

Възложителят си запазва правото да удължи срока на договора за изпълнение на поръчката за период до 6 /шест/ месеца в случай, че финансовият ресурс по договора не е изразходван. Ако след изтичане на допълнителния срок, финансовият ресурс не е изразходван изцяло, договорът не подлежи на повторно удължаване. Удължаването на срока на договора е право, а не задължение на Възложителя - същото не настъпва автоматично и Изпълнителят няма право да го приложи едностранно.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава валидно Разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на електронен носител, издадено по реда на чл. 26, ал. 4 от Наредба № 7 от 09.07.2003 г., а за чуждестранни лица – аналогичен документ (разрешение) или еквивалентен документ съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Доказване: Участникът декларира съответствието с посоченият критерий за подбор в Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) чрез попълване на Част IV, Раздел „А“, т. 2. Описват се номерът и датата на заповедта, с която е получено Разрешение за извършване на дейност.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.
За последните 3 (три) приключили финансови години участниците да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размер не по-малък от 1 000 000,00 (един милион) евро без ДДС.
За оборот, попадащ в обхвата на предмета на поръчката ще се приеме такъв от дейност/услуга по предоставяне/доставка на ваучери за храна, независимо дали са на хартиен или електронен носител.
Доказване: Участниците декларират съответствие с поставения критерий в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, чрез посочване на конкретен годишен оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП и които Възложителят ще приеме за подходящи са: годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква и справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Документите могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл.67, ал.5 от ЗОП или документите се представят при условията на чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП

Приложимо презгранично право

Основание за изключване при наличие на обстоятелства по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна

Допълнителна информация

1.Участникът избран за изпълнител, следва да представи гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора в размер на 3 /три/ % от стойността на договора без включен ДДС при условията и сроковете, описани в проекта на договор.
Гаранцията за изпълнение се предоставя в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията по т. 1 или 2 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант. Когато избраният Изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Банковата гаранция и/или застрахователната полица следва да е със срок на валидност за целия срок на действие на договора плюс 30 /тридесет/ календари дни след прекратяването му. Банковата гаранция следва да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безотказно, безусловно и неотменимо плащане при първо писмено искане на Възложителя, съдържащо изявление за договорно основание за усвояване на гаранцията за изпълнение. Банковите гаранции, издадени от чуждестранни банки, следва да са авизирани чрез българска банка, потвърждаваща автентичността на съобщението, в превод на български език.
2. За участниците в обществената поръчка не трябва да са на лице основанията за отстраняване, посочени в чл. 54, ал.1 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, 3-5 от ЗОП. Възложителят може да не отстрани от обществената поръчка участник, за когото са налице посочените основания, ако участникът представи предвидените в чл. 56, ал. 1 от ЗОП доказателства за предприети мерки за доказване на надеждност и същите са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност.
3. Ако участникът е обединение на физически и/или юридически лица, което не е юридическо лице, се представя копие от документ за създаване на обединението, както и следната информация:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. разпределението на отговорността между участниците в обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член в обединението;
4. участниците в обединението трябва да определят едно лице, което да представлява участниците в обединението. Когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението, следва да се представи документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият;
5. всички членове на обединението следва да поемат отговорност заедно и поотделно за изпълнението на договора за възлагане на обществената поръчка.
4. Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници свързано с цена – при оценяване на три или повече оферти;
2. прогнозната стойност – при оценяване на допуснати до оценяване една или две оферти. При наличието на тази хипотеза комисията прилага разписаните правила в чл.72 от ЗОП.
Други основания за отстраняване:
5. Възложителят ще отстрани от участие в процедурата:
1.Участници, които са свързани лица.
"Свързани лица" са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
"Контрол" е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
2. Участник за който е налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
3. Участник, за който са налице обстоятелствата по чл. 91 от Законът за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности.
4. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в тази документация.
5.Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката от възложителя;
б) правила и изисквания, свързани със социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в Приложение № 10 от ЗОП.
в) на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
6. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП.
7. Участник, който след покана от Възложителя и в определения в нея срок не удължи срока на валидност на офертата си.
8. Лице, което е нарушило забраната по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
9. Участник, за който са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (EС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
10. Участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
11. Оферти на участниците, които надхвърлят максималната прогнозна стойност на поръчката, ще бъдат отстранени от участие в настоящата процедура, като неотговарящи на предварително обявените от Възложителя условия.
12. Участници, които и по какъвто начин са включили някъде в офертата си извън ценовото предложение елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
13. В случай, че участникът не е попълнил образците, съгласно изискванията на възложителя и/или не е представил някой от изискуемите документи към Техническото предложение или към офертата, съгласно изискванията на документацията за участие и ЗОП/ППЗОП, ще бъде предложен за отстраняване.
14. Във връзка с изискването по чл. 47, ал. 3 от ЗОП и на основание чл. 47, ал. 4 от ЗОП се представя информация за органите, от които кандидатите могат да получат необходимата информация за приложимите правила и изисквания, които са в сила в Република България:
- за задълженията, свързани с данъци и осигуровки: Национална агенция по приходите (www.nap.bg) и Национален осигурителен институт (www.noi.bg)
- за опазване на околната среда: Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) https://eea.government.bg/ към Министерство на околната среда и водите (www.moew.government.bg);
- за закрила на заетостта и условията на труд: Агенция по заетостта (https://www.az.government.bg/) и ИА „Главна инспекция по труда“ (https://www.mlsp.government.bg/git) към Министерство на труда и социалната политика (www.mlsp.government.bg)

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 196, ал. 1 от ЗОП, на обжалване подлежи всяко решение на възложителите по процедура за възлагане на обществена поръчка. Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалбата може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 – срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.