„ИЗБОР НА ОПЕРАТОР ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ВАУЧЕРИ ПО РЕДА НА НАРЕДБА № 11 от 21.12.2005 НА МТСП И МЗ И НАРЕДБА № 7 ОТ 09.07.2003 Г. НА МТСП И МФ, ЗА НУЖДИТЕ НА „ТОПЛОФИКАЦИЯ СОФИЯ” ЕАД“ | Топлофикация София ЕАД

Дата	Документ
2023-12-01	Обявление за поръчка

Заглавие

„ИЗБОР НА ОПЕРАТОР ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ВАУЧЕРИ ПО РЕДА НА НАРЕДБА № 11 от 21.12.2005 НА МТСП И МЗ И НАРЕДБА № 7 ОТ 09.07.2003 Г. НА МТСП И МФ, ЗА НУЖДИТЕ НА „ТОПЛОФИКАЦИЯ СОФИЯ” ЕАД“

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка е „Избор на оператор за предоставяне на ваучери по реда на Наредба № 11 от 21.12.2005 на МТСП и МЗ и Наредба № 7 от 09.07.2003 г. на МТСП и МФ, за нуждите на „Топлофикация София” ЕАД“.
Настоящата процедура се организира от Възложителя за изпълнение на задълженията му като работодател към персонала на "Топлофикация София" ЕАД, произтичащи от Наредба № 11/21.12.2005 г. на МТСП и МЗ за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея. Същите се реализират чрез предоставяне на ваучери за храна, като една от възможните и допустими форми за осигуряване на това обслужване в натура и различаващи го от паричните взаимоотношения между работодател и персонал.
Целта на поръчката е избор на изпълнител, оператор на ваучери, получил разрешение и осъществяващ дейност по реда на Наредба № 7/09.07.2003 г. на МТСП и МФ за условията и реда за издаване и отнемане на разрешениe за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна и осъществяване дейност като оператор, във вр. с чл. 290, ал. 2 от ЗКПО и чл. 290а, ал. 2 от ЗКПО.

Списък и кратко описание на условията

Участникът трябва да притежава разрешение за извършване на дейност като оператор по смисъла на § 1, т. 2 от допълнителните разпоредби на Наредба №7/09.07.2003 г. на МТСП и МФ, във. вр. с чл. 290, ал. 2 от ЗКПО и чл. 290а, ал. 2 от ЗКПО или еквивалент.
ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата съответствие с изискванията се декларира в ЕЕДОП, част IV: „Критерии за подбор“, раздел А: „Годност“, в поле "Вписване в съответен професионален регистър", с посочване на уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, и точно позоваване на документа (рег. номер, валидност и обхват) и/или посочване на публичен регистър, в който е публикувана информацията или данни за валиден лиценз на Общността или еквивалентен документ, съобразно националната база данни, в която се съдържат декларираните обстоятелства. Относно изискването участникът да притежава разрешение за извършване на дейност като оператор по смисъла на § 1, т. 2 от допълнителните разпоредби на Наредба №7/09.07.2003 г. на МТСП и МФ, във. вр. с чл. 290а, ал. 2 от ЗКПО (за предоставяне на електронни ваучери), в случай, че лицето все още не е получило съответното разрешение към датата на подаване на офертата, то тогава следва да предостави данни (входящ номер и дата на подаване) на заявление за получаване на разрешението, подадено до министъра на финансите в периода от 1 ноември 2023 г. до 15 ноември 2023 г. съгласно ал. 5 на § 25. от Преходни и заключителни разпоредби към Закона за държавния бюджет на Република България за 2023 г., с който са направени изменения на Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО).
ДОКАЗВАНЕ: На основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП за доказване съответствието с посоченото изискване, участникът, избран за изпълнител, следва да представи валидно разрешение за извършване на дейност като оператор по смисъла на § 1, т. 2 от допълнителните разпоредби на Наредба №7/09.07.2003 г. на МТСП и МФ, във вр. с чл. 290, ал. 2 от ЗКПО и чл. 290а, ал. 2 от ЗКПО, като това изискване се отнася и за чуждестранен участник, избран за изпълнител, на основание чл. 112, ал. 1 , т. 4 от ЗОП.
Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът трябва да е изпълнил минимум 3 (три) дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка.
ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата обстоятелството се декларира в ЕЕДОП, част IV "Критерии за подбор", раздел В "Технически и професионални способности", в поле „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“, с посочване и описание на предмета на дейностите, стойностите, датите и получателите.
ДОКАЗВАНЕ: На основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП за доказване съответствието с посоченото изискване, участникът, избран за изпълнител, следва да представи списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите (в т.ч. датата, на която е приключило изпълнението) и получателите, заедно с документи, които доказват извършената дейност. Доказателствата за извършените дейности могат да са под формата на удостоверение, издадено от получателя, посочен в списъка или от компетентен орган, потвърждаващо предоставянето и/или посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за предоставената дейност или друг документ по преценка на участника, който Възложителят приеме за подходящ.
2. Участникът трябва да има сключени договори за обслужване на ползватели за ваучери за храна на територията на София (област) и София (столица).
ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата обстоятелството се декларира в ЕЕДОП, част IV: "Критерии за подбор", раздел В: "Технически и професионални способности", в поле „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“, с посочване и описание на търговските обекти за търговия с храни на територията на София (област) и София (столица), отговарящи на Закона за храните, които ще приемат ваучери за храна, с които участникът има сключен договор за обслужване на ползватели на ваучери за храна с посочване на местонахождението и точния адрес.
ДОКАЗВАНЕ: На основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП за доказване съответствието с посоченото изискване, участникът, избран за изпълнител, следва да представи декларация, съдържаща списък на търговските обекти за търговия с храни на територията на София (област) и София (столица), отговарящи на Закона за храните, които ще приемат ваучери за храна, с които участникът има сключен договор за обслужване на ползватели на ваучери за храна с посочване на местонахождението и точния адрес.
Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

В процедурата за възлагане на обществена поръчка могат да участват български или чуждестранни физически или юридически лица или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява дейностите, предмет на поръчката, съгласно законодателството на държавата, в която е установено.
С подаването на оферта участниците се съгласяват с всички условия на Възложителя, в т. ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с Проекта на договор.
Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник, ако може самостоятелно да подава оферта и да сключва договори съгласно законодателството на държавата, в която е установен. В случай че за доказване на съответствие с изискванията за икономическо и финансово състояние, технически и професионални способности, клонът се позовава на ресурсите на търговеца, клонът представя доказателства, че, при изпълнението на поръчката, ще има на разположение тези ресурси.

Изисквани депозити и гаранции

Изпълнителят представя гаранцията за изпълнение на поръчката при подписването на договор за възлагане на обществената поръчка, в размер на 3% (три на сто) от прогнозната стойност на договора за обществена поръчка, без ДДС, в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка.
При избор на гаранция за изпълнение – парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по следната сметка на „Топлофикация София” ЕАД:
Обслужваща банка: „ОБЩИНСКА БАНКА” АД
IBAN: BG48SOMB 9130 1011 2533 02
BIC: SOMBBGSF
Когато участникът избере да предостави банкова гаранция, тогава тя трябва да бъде безусловна, неотменима, в полза на Възложителя и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществена поръчка.
Условията за внасяне, задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са подробно описани в Проекта на договор, публикуван в преписката на обществената поръчка.

Правна форма, която трябва да бъде приета от групата икономически оператори, на които ще бъде възложена поръчката

Възложителят не се възползва от възможността по чл. 10, ал. 2 от ЗОП и не поставя изискване за създаване на юридическо лице, когато определеният изпълнител е обединение на физически и/ или юридически лица.
В случай че обединението е регистрирано по БУЛСТАТ, преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка, се посочва БУЛСТАТ и/ или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция. В случай, че не е регистрирано по БУЛСТАТ и при възлагане изпълнението на дейностите, предмет на настоящата обществена поръчка, участникът следва да представи заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрацията по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено, след уведомяването му за извършеното класиране и преди подписване на договора за възлагане на настоящата обществена поръчка.

Условия за изпълнение на договора

1. За участниците следва да не са налице основанията за отстраняване чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП.
2. Специфични национални основания за отстраняване, които следва да не са налице за участниците, са:
- осъждания за престъпления по чл. 194–208, чл. 213а–217, чл. 219–252 и чл. 254а–255а и чл. 256-260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ;
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ;
- наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/ участници в конкретна процедура;
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
- обстоятелства по чл. 87 от ЗПК.
3. Други специфични основания за отстраняване:
- обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г.
4. Освен на посочените основания, възложителят отстранява участник и на основанията, посочени в чл. 107 от ЗОП.

1. В случай че участникът е обединение, участникът следва да представи копие от док. за създаване на обединението, от който да са видни следните обстоятелства:
- правата и задълженията за конкретната поръчка на уч-ците;
- разпределението на отговорността между членовете на обединението;
- дейностите по поръчката, които ще изпълнява всеки член на обединението;
- определянето на партньор и лице, което да представлява обединението за целите на ОП;
- уговаряне на солидарна отговорност на участниците в обединението при изпълнение на поръчката.
Не се допускат промени в състава на обединението след крайния срок за подаване на офертата.
2. Когато уч-кът е обединение, което не е ЮЛ, ЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, ЕЕДОП се подава и за обединението.
3. При участие на обединения, които не са ЮЛ, съответствието с критериите за подбор се доказва от об-ието участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответната регистрация, представяне на сертификат или др. условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгл. изискванията на нормативен или админ. акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединениетo.
4. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на др. участник, не може да подава самостоятелна оферта.
5. Условията за използване на капацитета на трети лица и подизпълнители са уредени в чл. 65 от ЗОП и чл. 66 от ЗОП.
6. Съгласно чл. 39, ал. 1 от ППЗОП, с подаването на оферта, участниците се съгласяват с вс. условия на Възложителя, в т. ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
7. При подаване на офертата, участникът декларира липсата на осн-ията за отстраняване и съответствието с критериите за подбор, чрез представяне на ЕЕДОП, подписан с квалиф. ел. подпис от съответните задължени лица по смисъла на ЗОП. Липсата на обстоятелствата, свързани с нац. осн-ия за отстраняване, се декларира в част III, раздел Г от ЕЕДОП в поле „Прилагат ли се спец. нац. основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за вс. обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство. Ако са посочени основания за отстраняване, но уч-кът е предприел мерки за надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки следва да се опишат в ЕЕДОП в полето, свързано със съответното обстоятелство и да се приложат доказателства.
8. Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън поле Ценово предложение, от раздел Изисквания на ел. досие на поръчката в ЦАИС ЕОП, елементи, свързани с предлаганата цена,или част от нея, или са представили ценовото си предложение извън полето ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
9. Класирането на участниците се извършва в низходящ ред, като на първо място се класира офертата с най-ниска предложена цена за предоставяне на ваучерите – образувана като средноаритметична на предлаганата от участника цена за предоставяне на ваучери на хартиен и съответно на електронен носител.
В случай, че предложените цени на две или повече оферти са равни, комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти. Комисията уведомява участниците чрез съобщение в платформата за мястото, датата и часа на провеждането му.