„Изготвяне на доклад за инвестиционно съответствие на работен проект и упражняване на строителен надзор на обект: „Канализационна и водопроводна мрежа на гр. Тръстеник - етап 2“

Кратко описание

В обхвата на поръчката се включват следните дейности:
Извършване на оценка на съответствието на инвестиционния проект и осъществяване на независим строителен надзор при изпълнението на строеж: „Канализационна и водопроводна мрежа на гр. Тръстеник - етап 2“.
В обхвата на поръчката са включени дейности по упражняване на строителен надзор по смисъла на чл. 166, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), контрол по спазването на изискванията по чл. 169, ал.1 и 3 от ЗУТ при изпълнение на строително монтажни работи, включени в обхвата на поръчката.
В обхвата на работата на Изпълнителя се включват следните основни дейности:
Дейност 1. Оценка на съответствието на инвестиционните проекти във  фаза работен проект, съгласно изискванията на ЗУТ;
Дейност 2. Строителен надзор по време на изпълнението на обекта, до приемане и въвеждането му в експлоатация, съгласно изискванията на ЗУТ и гарантиране прилагането на българските нормативни изисквания; 
Дейност 3. Изпълняване функцията на Координатор по безопасност и здраве, съгласно Наредба № 2 от 22.03.2004 г.  за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при изпълнението на строително - монтажни работи;
Дейност 4. Изготвяне на технически паспорт съгласно чл. 176а от ЗУТ и Наредба № 5/28.12.2006 г. за целия обект или за съответната част от обекта, ако се извърши поетапно предаване на части от целия строителен договор.

Обхватът, обемът и техническите изисквания са подробно описани и регламентирани в Техническата спецификация, неразделна част от документацията за настоящата обществена поръчка.
​​​​​​​

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисквания за правоспособност за упражняване на професионална дейност.
Участникът следва да притежава, издадено и вписано в регистъра при Дирекция за национален строителен контрол (ДНСК) валидно Удостоверение за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) за извършване на оценка на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, издадено съгласно чл. 166, ал. 2 от ЗУТ и Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор.
В случай, че участникът е чуждестранно лице, то същият трябва да е вписан в аналогичен/и регистър/и, съгласно законодателството на държавата членка или на друга държава – страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство, в която е установен.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Деклариране: Участникът попълва раздел А: „Годност“ в част IV: „Критерии за подбор“ от Единният европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), в приложимото поле, където следва да се посочи номера и срока на валидност на Удостоверението за извършване на строителен надзор. Чуждестранните лица посочват съответен еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата членка или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, в която са установени.
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП и преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят ще изисква от участника, определен за изпълнител, заверено копие на Валидно Удостоверение за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) - извършване оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, издадено съгласно чл. 166, ал. 2 от ЗУТ и Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, с приложен списък на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността, за лица регистрирани на територията на Република България, освен ако тези обстоятелства са вписани и видими в публични регистри.
Когато определеният за изпълнител участник е чуждестранно лице, което притежава документ, удостоверяващ правото му да извършва дейностите, предмет на обществената поръчка, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейски съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство, същият трябва да представи при подписване на договора заверено копие от документа по чл. 9, ал. 5 от Наредба № РД-02-20-25 от 3.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор - удостоверение, даващо право на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ да упражняват дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, издадено от Началникът на ДНСК или оправомощено от него длъжностно лице.
Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59,ал.6 от ЗОП.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава валидна застраховка „Професионална отговорност“ съгласно чл. 171, ал.1 от ЗУТ, с минимална застрахователна сума съгласно чл. 5, ал. 3, т. 2 и ал. 4, т. 2 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, в размер на 102 258,38 евро за консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти и в размер на 102 258,38 евро за консултант, извършващ строителен надзор. Застраховката „Професионална отговорност“ е за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им. Участник - лице от държава - членка на Европейския съюз или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България, следва да притежава еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно изискванията на чл. 171а, ал.1 от ЗУТ.
Забележка: При застраховка „Професионална отговорност“, която се отнася за период преди въвеждане на еврото и съдържа стойности в левове, считано от датата на въвеждане на еврото, се посочва и евровата стойност, получена в резултат на извършено превалутиране по фиксирания курс и при съобразяване правилата на ЗВЕРБ.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Деклариране: Участникът попълва раздел Б: Икономическо и финансово състояние в раздел IV: „Критерий за подбор“ от Единният европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), в поле „Застрахователна полица за риск „Професионална отговорност“, където посочва: номер на полицата, застраховател, застрахователна сума и срок на валидност, а за чуждестранните лица информация за: еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция или други документи за застрахователно покритие в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП и преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят ще изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП – доказателства за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“, в случай, че данните не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност, независимо от обема на дейността, с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Под „дейност, сходна с предмета на поръчката“, следва да се разбира оценка за съответствие на инвестиционен проект, въз основа на която има издадено разрешение за строеж или еквивалентен документ, въз основа на който може да започне строителство за строеж извън Република България и упражнен строителен надзор на строеж, въз основа на който има издадено Разрешение за ползване по реда на Закона за устройство на територията (ЗУТ) или еквивалентен документ за строеж, изпълнен извън Република България, като оценката за съответствие и упражняването на строителен надзор следва да бъдат извършени при изпълнение на СМР, свързани с изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на водоснабдителни и/или канализационни мрежи или еквивалент, ако услугата е изпълнявана в чужбина.
Забележка: Възложителят НЕ поставя изискване по отношение на обема, тъй като същият не е от значение.
Участникът може да удостовери съответствието си с изискването за изпълнена „дейност, сходна с предмета на поръчката“ с изпълнение на дейностите по оценка за съответствие на инвестиционния проект и строителен надзор за един и същи строеж или за различни строежи.

Забележка:
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосочените изисквания за технически и професионални способности съобразно вида и дела на поръчката, който ще се изпълняват.
Съгласно чл. 65 от ЗОП участниците могат да използват капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионални способности. По отношение на критериите, свързани с професионалната компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Когато участникът ще използва капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като преди сключване на договора представи документи за поетите от третите лица задължения.

Деклариране: При подаване на оферта участниците декларират съответствието с критерия за подбор чрез попълване на Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности“ – “За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от ЕЕДОП, като се описва услугата/услугите, посочват се сумите, датите и получателите.
Доказване: При необходимост на основание чл. 67 ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал.1 ЗОП горното изискване се доказва със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага със следния минимален персонал с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, отговарящ на следните изисквания:
1. Експерт по част Водоснабдяване;
2. Експерт по част Канализация;
3. Експерт по част Пътна;
4. Експерт по част Временна организация на движението;
5. Експерт по част Геодезична;
6. Експерт по част План за безопасност и здраве;
7. Експерт по част Пожарна Безопасност;
8. Експерт по част План за управление на строителните отпадъци / ПУСО/;

Общи изисквания към експертите по позиции от №1 до №8 вкл.:
Всеки експерт следва да притежава необходимите професионална компетентност и опит за упражняване на строителен надзор по съответната част на проекта, за която е предложен, съобразно изискванията за образование и стаж по чл. 6, ал. 1, т. 4 от Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор или еквивалентни за чуждестранните лица.
На етап подаване на офертите чуждестранните лица следва да притежават съответната професионална компетентност съгласно националното им законодателство. При използване на експерти-чуждестранни лица, възложителят не изисква признаване на образование на етап подаване на офертата.
Специфични изисквания към експертите по позиции от №1 до №8 вкл.:
Изискван специфичен опит: Съответният експерт следва да е изпълнил минимум една услуга по упражняване на строителен надзор и/или авторски надзор и/или инвеститорски контрол по съответната част, за която е предложен (или еквивалентна), на строеж, свързан с изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на техническа инфраструктура (по см. на § 5, т. 31 от ДР на ЗУТ) в областта на водоснабдяването.

Забележка:
1) Възложителят приема и еквивалентни на посочените дейности и строежи, съобразно приложимото чуждестранно законодателство, когато строежът е изпълняван в чужбина.
2) Един експерт може да съвместява повече от една позиция, при условие че отговаря на поставените изисквания към всяка от позициите, за които е предложен.
3) Под „еквивалентно образование” или „еквивалентна специалност” следва да се разбира, придобито образование или специалност, приравнени към посочените.

Деклариране: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставения критерий за подбор, чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, където посочва специалистите, които ще изпълняват поръчката, като в зависимост от поставените изисквания към експертите, предостави и следната приложима информация:
• Специалист/експерт (трите имена и позиция/длъжност, която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка);
• Образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение);
• Допълнителна квалификация (наименование на документа; предмет на обучението, № на издадения документ, издател, валидност на документа);
• Специфичен опит (вид на изпълнената услуга, период на изпълнение, заемана длъжност, основни функции, получател на услугата).

Доказване: В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
ВАЖНО!!! При сключване на договора за възлагане на обществена поръчка, лицата, които ще оценяват съответствието на инвестиционния проект и/или ще упражняват строителен надзор, трябва да бъдат включени в Списъка на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността, който е неразделна част от удостоверението за извършването на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ.
Забележки: При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни специалности.
При използване на експерти-чуждестранни лица, възложителят не изисква признаване на образование и/или правоспособност на етап подаване на оферта. В тези случаи за доказване на съответствие преди сключване на договора се прилага Закона за признаване на професионалните квалификации.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Допълнителна информация

1. Финансиране за :
Дейност 1. Оценка на съответствието на инвестиционните проекти във фаза работен проект, съгласно изискванията на ЗУТ на обект: „Канализационна и водопроводна мрежа на гр. Тръстеник - етап 2“.
Дейността ще се финансира със средства от бюджета на община Долна Митрополия, в случай, че бъдат осигурени средства за обект: „Канализационна и водопроводна мрежа на гр. Тръстеник - етап 2“.

2.Финансиране за :
Дейност 2. Строителен надзор по време на изпълнението на обекта, до приемане и въвеждането му в експлоатация, съгласно изискванията на ЗУТ и гарантиране прилагането на българските нормативни изисквания;
Дейност 3. Изпълняване функцията на Координатор по безопасност и здраве, съгласно Наредба № 2 от 22.03.2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при изпълнението на строително - монтажни работи;
Дейност 4. Изготвяне на технически паспорт съгласно чл. 176а от ЗУТ и Наредба № 5/28.12.2006 г. за целия обект или за съответната част от обекта, ако се извърши поетапно предаване на части от целия строителен договор.
Към момента на обявяване на настоящата обществена поръчка община Долна Митрополия е сключила Споразумение №РД-02-30-292/26.08.2025 г. с МРРБ, като финансиращия орган се е съгласил да предостави средства, които Общината може да получи при наличие на осигурено финансиране за изпълнение на приоритетен проект № ОР-24.001-2879 „Канализационна и водопроводна мрежа на гр. Тръстеник - етап 2“, при спазване на изискванията на основание чл. 113, ал. 5 и ал. 12 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2025 г. и ПМС №103 от 12.08.2026 г.
Обществената поръчка се обявява при неосигурено финансиране.
В този смисъл договорът ще е с отложено изпълнение.
В случай, че Възложителят не осигури финансиране за изпълнение на настоящата обществена поръчка, всяка от страните по договора може да поиска прекратяването му, когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, при условията на чл. 114, ал. 3 от ЗОП.
Ако след изтичане на десет месечен срок от сключване на договора Възложителят не осигури финансиране, договорът се счита за прекратен.


Условия и размер на гаранцията за изпълнение на договора.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3% (три процента) от стойността на договора без ДДС.
Гаранциите се предоставят в една от следните форми:
1) Парична сума;
2) Банкова гаранция;
3) Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.