„Изготвяне на прединвестиционни проучвания, трафик прогнози и капацитет по направлението Север- Юг средна ос: граница Р Румъния- централна северна и южна България -граница с Р Гърция. Изготвяне на финансово-икономически анализ на предпочитания сценарий на трасе”

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е извършване на всички дейности по предварителни прединвестиционни проучвания за развитие на алтернативните железопътни направления по средна ос в посока Север (река Дунав/граница с република Румъния) – Юг (граница с Република Гърция/ Република Турция ).
Трябва да бъдат разгледани като минимум следните основни направления:
1. Русе – Горна Оряховица- Велико Търново – Дъбово – Тулово – Стара Загора – Михайлово – Димитровград – Симеоновград – Свиленград – граница с Република Гърция.
2. Русе – Левски – Ловеч – Троян – Христо Даново – Карлово- Пловдив- Димитровград – Симеоновград – Свиленград – граница с Република Гърция.
3. Черквица/Гиген – Гулянци – Плевен – Долни Дъбник- Безханово – Ловеч – Троян – Христо Даново – Карлово- Пловдив – Димитровград – Симеоновград – Свиленград- граница с Република Гърция.
4. Русе – Горна Оряховица – Елена- Твърдица/Сливен- Нова Загора – Симеоновград- Свиленград- граница с Република Гърция.
5. Други, идентифицирани от Изпълнителя, вкл. комбинация/и между посочените по-горе.
Основните дейности, които трябва да бъдат извършени са обособени в задачи:
Задача 1: Изготвяне на трафик прогнози.
Задача 2: Изготвяне на анализ на наличния капацитет.
Задача 3: Изготвяне на сценарии за развитие и актуализация на трафика.
Задача 4: Изготвяне на мултикритериален анализ на сценариите.
Задача 5: Предложение за избор на предпочитан сценарий на трасе.
Задача 6: Изготвяне на предварителни технически решения на избрания предпочитан сценарий.
Задача 7: Изготвяне на екологичен анализ на предпочитания сценарий.
Задача 8: Изготвяне на Анализ „Разходи и ползи“ за предпочитания сценарий на трасе.
Задача 9: Изготвяне на стратегия за подготовка и реализация.
Задача 10: Изготвяне на Окончателен доклад, съдържащ резюме за проекта.
Пълното описание на изискванията на възложителя е посочено в Техническата спецификация – Приложение № 1 от документацията за обществената поръчка.

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка е извършване на всички дейности по предварителни прединвестиционни проучвания за развитие на алтернативните железопътни направления по средна ос в посока Север (река Дунав/граница с република Румъния) – Юг (граница с Република Гърция/ Република Турция ).
Трябва да бъдат разгледани като минимум следните основни направления:
1. Русе – Горна Оряховица- Велико Търново – Дъбово – Тулово – Стара Загора – Михайлово – Димитровград – Симеоновград – Свиленград – граница с Република Гърция.
2. Русе – Левски – Ловеч – Троян – Христо Даново – Карлово- Пловдив- Димитровград – Симеоновград – Свиленград – граница с Република Гърция.
3. Черквица/Гиген – Гулянци – Плевен – Долни Дъбник- Безханово – Ловеч – Троян – Христо Даново – Карлово- Пловдив – Димитровград – Симеоновград – Свиленград- граница с Република Гърция.
4. Русе – Горна Оряховица – Елена- Твърдица/Сливен- Нова Загора – Симеоновград- Свиленград- граница с Република Гърция.
5. Други, идентифицирани от Изпълнителя, вкл. комбинация/и между посочените по-горе.
Основните дейности, които трябва да бъдат извършени са обособени в задачи:
Задача 1: Изготвяне на трафик прогнози.
Задача 2: Изготвяне на анализ на наличния капацитет.
Задача 3: Изготвяне на сценарии за развитие и актуализация на трафика.
Задача 4: Изготвяне на мултикритериален анализ на сценариите.
Задача 5: Предложение за избор на предпочитан сценарий на трасе.
Задача 6: Изготвяне на предварителни технически решения на избрания предпочитан сценарий.
Задача 7: Изготвяне на екологичен анализ на предпочитания сценарий.
Задача 8: Изготвяне на Анализ „Разходи и ползи“ за предпочитания сценарий на трасе.
Задача 9: Изготвяне на стратегия за подготовка и реализация.
Задача 10: Изготвяне на Окончателен доклад, съдържащ резюме за проекта.
Пълното описание на изискванията на възложителя е посочено в Техническата спецификация – Приложение № 1 от документацията за обществената поръчка.

Основен обект или място на изпълнение

град София и железопътните линии по направлението Север – Юг.
Изпълнителят следва да изпълнява по-голямата част от работата в офиси, както и да извърши необходимите обходи на място при необходимост.
NUTS: BG България

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1.Участникът трябва да е реализирал за последните 3 (три) приключили финансови години минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти.
Съгласно §2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „Годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
2.За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания:
-Справка за общия оборот, по образец или
-Удостоверения от банки, или
-Годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
3.Документите се представят при поискване в хода на поръчката в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
4.Изисквано минимално ниво:
4.1.Участникът трябва да е реализирал за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот в размер не по-малко от 500 000,00 евро без ДДС.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1.Участникът трябва да е изпълнил дейности за услуги с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема на поръчката за последните три години от датата на подаване на офертата.
Под „дейност за услуга с предмет и обем, сходни с предмета на поръчката“ се разбира:
1) Изготвяне на прединвестиционни (предварителни, предпроектни) проучвания или инвестиционен проект на фаза идеен проект и/или технически проект и/или работен проект;
и
2) Изготвяне/актуализация на финансово- икономически анализ или Анализ „Разходи и ползи“,
за проект за ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация за железопътната инфраструктура по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент /Определението за железопътна инфраструктура е съгласно клаузите на § 1, т.1 от ДР на ЗЖТ, във връзка с чл.2 от ЗЖТ/.
За „изпълнена дейност“ се приема, тази, която към датата на подаване на офертата е одобрена и приета от съответния възложител, клиент, получател, или компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнението.
2.За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания:
2.1. Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, по образец;
3. Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
4. Изисквано минимално ниво:
4.1.Участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност за услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на един или няколко договора/проекта.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1.Участникът трябва да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
2.За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания:
2.1. Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата, по образец;
3. Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
4. Изисквано минимално ниво:
4.1.Участникът да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
4.1.1. Ръководител на екипа
Образование и професионална квалификация: образователно-квалификационна степен минимум „бакалавър“.
Професионален опит: да е изпълнявал функциите на Ръководител екип или Заместник ръководител екип в минимум една завършена услуга за изготвяне на прединвестиционни (предварителни, предпроектни) проучвания или проектиране за ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация на железопътна инфраструктура по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент. /Определението за железопътна инфраструктура е съгласно клаузите на § 1, т.1 от ДР на ЗЖТ, във връзка с чл.2 от ЗЖТ/.
4.1.2. Ключов експерт железен път и съоръжения
Образование и професионална квалификация: образователно-квалификационна степен минимум „бакалавър“, професионална квалификация “инженер“, специалност „Транспортно строителство“ или еквивалент.
Професионален опит: да е изпълнявал функциите на ключов експерт или експерт железен път и/или съоръжения в минимум една завършена услуга за изготвяне на прединвестиционни (предварителни, предпроектни) проучвания или проектиране за ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация на железопътна инфраструктура по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент /Определението за железопътна инфраструктура е съгласно клаузите на § 1, т.1 от ДР на ЗЖТ, във връзка с чл.2 от ЗЖТ/.
4.1.3.Ключов експерт по финанси
Образование и професионална квалификация: образователно-квалификационна степен минимум „бакалавър“, професионална квалификация „икономист“ или „финансист“.
Професионален опит: да е изпълнявал функции на ключов експерт или експерт по финанси и/или изготвяне на финансови анализи в минимум една завършена услуга за изготвяне на прединвестиционни (предварителни, предпроектни) проучвания или изготвяне на Анализ „Разходи и ползи“ или проектиране за ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация на железопътната инфраструктура (по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент /Определението за железопътна инфраструктура е съгласно клаузите на § 1, т.1 от ДР на ЗЖТ, във връзка с чл.2 от ЗЖТ/) и/или пътната инфраструктура /пътна инфраструктура съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за пътищата, във връзка с § 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за пътищата/.

Под „завършена услуга“ се разбира дейност, за която към датата на подаване на офертата е одобрена и приета от съответния възложител, клиент, получател, или компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата.
Не се допуска Ръководител на екипа да съвместява функциите на друг Ключов експерт.
Не се допуска един Ключов експерт да съвместява функциите на друг Ключов експерт, вкл. Ръководител на екипа.
За чуждестранни лица, Възложителят приема деклариране на еквиваленти на образователно-квалификационна степен и професионална квалификация, съгласно законодателството на държавата, в която са придобити/установени от лицата, имащи право да изпълняват дейностите в обхвата на поръчката. Условието се прилага и за български граждани, придобили образованието си в чужбина. Чуждестранните лица и български граждани, придобили образованието си в чужбина доказват съответствието си при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, като участникът декларира, че са предприети всички необходими действия от негова страна за признаване на дипломата/професионалната квалификация по отношение на лицето, предложено да изпълнява съответните дейности, съгласно Закона за висшето образование и Закон за признаване на професионалните квалификации в Република България, когато упражняваната от тях професия е включена в Списъка на регулираните професии на територията на Република България.

Условия за изпълнение на договора

Начинът на плащане е съгласно посоченото в Проекта на договор – Приложение № 2 от документацията за обществената поръчка.
Предвиждат се плащания, както следва:
-Междинни плащания по Задачи – в размер на 95 % от стойността на договора без ДДС;
-Окончателно плащане – в размер на 5 % от стойността на договора, след одобрение на Задача 10 „Изготвяне на Окончателен доклад, съдържащ резюме за проекта“ от Възложителя.

В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП. Възложителят няма условие за създаване на юридическо лице/ЮЛ/ по чл. 10, ал. 2 от ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 107 от ЗОП. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице забраните и ограниченията, поставени в чл.5к, параграф 1 от Регламент на Съвета (ЕС) № 833/2014 от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г., Регламент (EС) № 2022/1269 на Съвета от 21 юли 2022 г., Регламент (ЕС) 2025/395 на Съвета от 24 февруари 2025 г. и Регламент (EС) № 2025/2033 на Съвета от 23 октомври 2025 г. Не могат да се ползват подизпълнители и трети лица, които попадат в обхвата на забраните и ограниченията, от предходното изречение. Изискването се доказва с представяне на Декларация по образец на Възложителя. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, задължително се представя копие от документ за създаване на обединението, със срок не по-кратък от срока за изпълнение на настоящата обществена поръчка. Документът трябва да съдържа и следната информация във връзка с настоящата обществена поръчка: 1. правата и задълженията на участниците в обединението; 2. разпределението на отговорността между членовете на обединението; 3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението. С този документ следва по безусловен начин да се удостовери определянето на партньора, който представлява обединението за целите на обществената поръчка, както и обстоятелството, че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и поотделно, за участието си и изпълнението на поръчката. Участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1, 4 и 5 от ЗОП има право да представи доказателства по чл. 56 от ЗОП. Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на офертата участникът декларира липса на основания за отстраняване от процедурата и съответствието с критериите за подбор чрез представяне на еЕЕДОП. Ако участникът е обединение, което не е ЮЛ, еЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, еЕЕДОП се подава и за обединението. Отделен еЕЕДОП се представя за подизпълнителите и/или трети лица.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и се представят, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП от участника избран за изпълнител. Документи се представят от обединението участник и/или всеки член на обединението, което не е ЮЛ и от подизпълнителите и/или трети лица, ако има такива, когато е приложимо.

На основание чл. 114 от ЗОП, изпълнението на договора започва след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.

При условията на чл. 114 от ЗОП, участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за обезпечаване изпълнението на договора в размер на 5 (пет) % от стойността на договора без ДДС. Гаранцията се представя в една от следните форми съгласно чл. 111, ал. 5, при условията на ал.ал. 6 - 9 от ЗОП.

Поръчката се възлага и ще се проведе при условията на чл. 104, ал. 2 от ЗОП, във връзка с чл. 61 от ППЗОП.