Изпълнение функциите на консултант/строителен надзор и Инженер по Договорните условия на ФИДИК, Жълта книга за обект: „Реконструкция и доизграждане на водоснабдителната и канализационната мрежа на гр. Попово“

Кратко описание

Предмет на поръчката:
 
Инженер по смисъла на Клауза 3 от “Договорни условия за технологично оборудване и проектиране – строителство за електро и машинно-монтажни работи и за строителни и инженерни обекти, проектирани от изпълнителя. Общи условия”. Международна Федерация на Инженерите-Консултанти (FIDIC), 1-во изд., 1999 г., Издание в български превод: Българска асоциация на архитектите и инженерите консултанти, както и съответните Специфични условия, а също и Приложение към офертата по договора за инженеринг;
Технически контрол при проектирането при договора за проектиране и строителство (инженеринг) чрез изготвяне на доклад/и за оценка на съответствието на инвестиционния проект за обекта, посочен по-горе;
Оценка за съответствие по част Конструктивна по смисъла на чл. 142, ал. 10 от ЗУТ, където е приложимо
Строителен надзор по смисъла на чл. 168 от ЗУТ;
Координатор „безопасност и здраве” за етапа на строителство ​​​​​​​за обекта, посочен в началото на настоящите Спецификации и при съобразяване с условия на обществената поръчка, уточнена в Раздел 1. Изпълнението на настоящата поръчка се съобразява с визираната в предходното изречение.

Договорът обхваща следните услуги (което не изключва възлагането на допълнителни задачи в процеса на изпълнение на поръчката съобразно конкретни нужди и специфики):
 
Преглед, оценяване на съответствието спрямо договорните изисквания и одобряване на Програмата на Изпълнителя;
Преглед, оценяване на съответствието спрямо договорните изисквания и одобряване на ревизирана (една или повече) Програма на Изпълнителя;
Контрол на изпълнението на Програмата на Изпълнителя;
Преглед и становище по изготвения от Изпълнителя инвестиционен проект по отношение неговото съответствие с Изискванията на възложителя;
Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект, както и идентични комплексни доклади в хода на изпълнение на строителството, вкл. оценка за съответствие по част „Конструктивна“ по смисъла на чл. 142, ал. 10 от ЗУТ;
Извършване на документална и физическа проверка за съответствие на влаганите в обекта материали и оборудване до етапа на тяхното одобрение;
Действия по разглеждане и одобрение на застраховки на Изпълнителя;
Действия по разглеждане и одобрение на гаранции на Изпълнителя, издавани по повод изпълнение на негови договорни ангажименти;
Действия по издаване на решения от страна на Инженера;
Действия в случай на установени от Изпълнителя непредвидими физически условия;
Действия на Инженера в случай на неизпълнение от страна на Изпълнителя на действия за опазване на околната среда;
Извършване на документална и физическа проверка на строителния процес;
Издаване на актове за междинни плащания, вкл. предхождащите ги действия;
Действия на Инженера, свързани с процедури за промяна;
Действия на Инженера във връзка с искове съобразно договора с Изпълнителя;
Контрол върху съставянето на актове и протоколи по време на строителството;
Организиране и провеждане на месечни срещи за напредъка, вкл. документиране на резултатите от тях;
Действия на Инженера, свързани с проби (единични и комплексни – при завършване);
Действия по издаване на Сертификат за приемане на обекта;
Действия по издаване на Сертификат за изпълнение;
Действия по изпълнение функциите на консултант/строителен надзор по време на изпълнение на строителството;
Действия по изпълнение функциите на Координатор по безопасност и здраве по време на строителството.

Услугите, уточнени по-горе, не са изчерпателни, като Инженерът е ангажиран и с всички други задължения, които не са изрично упоменати, но произтичат от предвижданията на настоящия договор и предвижданията на Общите и Специфични условия на договора за инженеринг, където взаимоотношенията Възложител – Изпълнител – Инженер са детайлно описани и не могат да бъдат преповторени тук, без да се преповтори целият текст на договорните условия. За изрично неуредените правомощия и компетенции на изпълнителя по настоящия договор в качеството му на Инженер, същият упражнява функциите си както те произтичат от конкретните договорни условия на договора с Изпълнителя в случай, че те не противоречат на приложимото законодателство.
Изпълнителят по настоящия договор следва да потърси писменото одобрение на Възложителя преди да упражни функциите си на Инженер по ФИДИК по въпросите, за които санкцията на Възложителя е изрично предвидена в клаузите на договора с Изпълнителя на договора за инженеринг.

Описание на обществената поръчка

Предмет на поръчката:
 Инженер по смисъла на Клауза 3 от “Договорни условия за технологично оборудване и проектиране – строителство за електро и машинно-монтажни работи и за строителни и инженерни обекти, проектирани от изпълнителя. Общи условия”. Международна Федерация на Инженерите-Консултанти (FIDIC), 1-во изд., 1999 г., Издание в български превод: Българска асоциация на архитектите и инженерите консултанти, както и съответните Специфични условия, а също и Приложение към офертата по договора за инженеринг;
Технически контрол при проектирането при договора за проектиране и строителство (инженеринг) чрез изготвяне на доклад/и за оценка на съответствието на инвестиционния проект за обекта, посочен по-горе;
Оценка за съответствие по част Конструктивна по смисъла на чл. 142, ал. 10 от ЗУТ, където е приложимо
Строителен надзор по смисъла на чл. 168 от ЗУТ;
Координатор „безопасност и здраве” за етапа на строителство ​​​​​​​за обекта, посочен в началото на настоящите Спецификации и при съобразяване с условия на обществената поръчка, уточнена в Раздел 1. Изпълнението на настоящата поръчка се съобразява с визираната в предходното изречение.

Договорът обхваща следните услуги (което не изключва възлагането на допълнителни задачи в процеса на изпълнение на поръчката съобразно конкретни нужди и специфики):
 
Преглед, оценяване на съответствието спрямо договорните изисквания и одобряване на Програмата на Изпълнителя;
Преглед, оценяване на съответствието спрямо договорните изисквания и одобряване на ревизирана (една или повече) Програма на Изпълнителя;
Контрол на изпълнението на Програмата на Изпълнителя;
Преглед и становище по изготвения от Изпълнителя инвестиционен проект по отношение неговото съответствие с Изискванията на възложителя;
Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект, както и идентични комплексни доклади в хода на изпълнение на строителството, вкл. оценка за съответствие по част „Конструктивна“ по смисъла на чл. 142, ал. 10 от ЗУТ;
Извършване на документална и физическа проверка за съответствие на влаганите в обекта материали и оборудване до етапа на тяхното одобрение;
Действия по разглеждане и одобрение на застраховки на Изпълнителя;
Действия по разглеждане и одобрение на гаранции на Изпълнителя, издавани по повод изпълнение на негови договорни ангажименти;
Действия по издаване на решения от страна на Инженера;
Действия в случай на установени от Изпълнителя непредвидими физически условия;
Действия на Инженера в случай на неизпълнение от страна на Изпълнителя на действия за опазване на околната среда;
Извършване на документална и физическа проверка на строителния процес;
Издаване на актове за междинни плащания, вкл. предхождащите ги действия;
Действия на Инженера, свързани с процедури за промяна;
Действия на Инженера във връзка с искове съобразно договора с Изпълнителя;
Контрол върху съставянето на актове и протоколи по време на строителството;
Организиране и провеждане на месечни срещи за напредъка, вкл. документиране на резултатите от тях;
Действия на Инженера, свързани с проби (единични и комплексни – при завършване);
Действия по издаване на Сертификат за приемане на обекта;
Действия по издаване на Сертификат за изпълнение;
Действия по изпълнение функциите на консултант/строителен надзор по време на изпълнение на строителството;
Действия по изпълнение функциите на Координатор по безопасност и здраве по време на строителството.

Услугите, уточнени по-горе, не са изчерпателни, като Инженерът е ангажиран и с всички други задължения, които не са изрично упоменати, но произтичат от предвижданията на настоящия договор и предвижданията на Общите и Специфични условия на договора за инженеринг, където взаимоотношенията Възложител – Изпълнител – Инженер са детайлно описани и не могат да бъдат преповторени тук, без да се преповтори целият текст на договорните условия. За изрично неуредените правомощия и компетенции на изпълнителя по настоящия договор в качеството му на Инженер, същият упражнява функциите си както те произтичат от конкретните договорни условия на договора с Изпълнителя в случай, че те не противоречат на приложимото законодателство.
Изпълнителят по настоящия договор следва да потърси писменото одобрение на Възложителя преди да упражни функциите си на Инженер по ФИДИК по въпросите, за които санкцията на Възложителя е изрично предвидена в клаузите на договора с Изпълнителя на договора за инженеринг.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да e вписан в регистъра при ДНСК за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени ще изпълняват строителен надзор.
Документът, с който се доказва изискването е Удостоверение/Лиценз за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ или Удостоверение за правото за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ, придружено със списъка на правоспособните физически лица, представляващ неразделна част от него - (заверено копие). В случай, че срокът на удостоверението/лиценза на участник в процедурата изтича преди срока по договора, участникът следва да представи и декларация (свободен текст) в която да декларира, че в случай че бъде избран за изпълнител се задължава да поднови удостоверението си или да се снабди с такова в съответствие със сроковете по договора.
Когато участникът е чуждестранно лице следва да представи копие от документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 166 ЗУТ или да представят декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи съгласно съответния национален закон. Когато за изпълнението на съответната услуга (строителен надзор), съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство.
Следва да се има предвид, че законът допуска упражняване на дейността и с удостоверение от друга държава от ЕС/ЕИП, но е необходимо административно признаване и вписване/удостоверяване от ДНСК, макар и по облекчен ред.
Документите доказване на изискването се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП (и относно удостоверението от друга държава от ЕС/ЕИП с административно признаване и вписване/удостоверяване от ДНСК за чуждестранните лица). Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът за последните три приключили финансови години (2023 г., 2024 г. и 2025 г. според българското законодателство и/или за съответните последни, три приключили финансови години според законодателството на чуждестранните лица, където са установени) следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размер на 140 000.00 (сто и четиридесет хиляди) евро без ДДС.
Оборотът в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, е оборот от услуги като инженер по договорни условия на ФИДИК или еквивалентни услуги.
При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в ЕЕДОП, отнасяща се за минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Доказване на посоченото изискване
За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията обхваща последните три приключили финансови години, които са 2023 г., 2024 г. и 2025 г. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да е изпълнил дейности с предмет, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
За доказване на техническите и професионалните способности на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на оферта участникът декларира съответствие с критериите за подбор и липса на основания за отстраняване, чрез представяне на ЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при подписване на договора за обществената поръчка, определеният изпълнител предоставя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за подизпълнителите, ако има такива.
Минимално изискуемо ниво:
Участникът следва да има минимум една изпълнена дейност с предмет идентичен или сходен с този на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
Под изпълнена дейност с предмет, сходен с този на поръчката, се имат предвид дейности/услуги, свързани с упражняване на строителен надзор и/или с оценка съответствието на инвестиционен проект и/или услуги като инженер по договорни условия на ФИДИК или еквивалентна дейност съгласно законодателството на чуждестранните лица.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага като минимум с лица - ръководен състав, които ще отговарят за изпълнението на поръчката с определена професионална компетентност за това, като минимум както следва:
Краткосрочни ключови експерти (ККЕ)
1. Инженер част „Водоснабдяване и канализация“;
2. Инженер част „Конструктивна“;
3. Инженер по части „Електрическа“;
4. Инженер по част „Геодезическа“;
5. Инженер по част „Пътна“;
6. Инженер по част „Пожарна безопасност“;
7. Инженер по част „План за безопасност и здраве“;
8. Инженер по част „ПУСО“.

Допускат се и еквивалентни направления съобразно притежаваното образование и/или съобразно законодателството на съответната държава.

Дългосрочни ключови експерти (ДКЕ)
1. Инженер;
2. Резидент-инженер;
3. Инженер част „Водоснабдяване и канализация“;
4. Инженер част „Конструктивна“;
5. Експерт по качество и съответствие на материалите;
6. Координатор по безопасност и здраве.

Допуска се съвместяване на функциите на ключовите експерти (вкл. като персонален състав) при изпълнение на техните функции, както следва:

ККЕ 1 и ДКЕ 3;
ККЕ 2 и ДКЕ 4.

За специфичен професионален опит на всички изискуеми експерти се приема: участие в оценка на съответствието на инвестиционния проект и/или упражняване на строителен надзор и/или еквивалентен на тях за чуждестранните физически лица според законодателството на държавата, в която са установени в качеството си на експерт в зависимост от позицията, за която е предложено лицето в настоящата поръчка. За Инженер и Резидент-инженер участие на същата позиция или на една от двете, за която са предложени или на позицията заместник резидент – инженер съгласно Договорни условия на ФИДИК или еквивалентни на тях, а именно условия на банки – ЕИБ и/или ЕБВР и/или Световна банка и/или друга подобна институция. За избягване на всякакви съмнениея за позицията Инженер е допустимо лицето да е било Инженер или Резидент-инженер или Заместник резидент – инженер, а за позицията Резидент – инженер е допустимо лицето да е било Инженер или Резидент-инженер или Заместник резидент – инженер.
Забележка: Едно лице може да заема повече от една позиция, в случай че отговаря на посочените по-горе изисквания за това.
Участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне в ЕЕДОП в Част IV: Критерии за подбор, буква В: Технически и професионални способности, „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП, като попълни необходимите данни, които показват съответствието му с тези изисквания.
Доказване на посочените изисквания
Участникът следва да представи списък на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата, удостоверяващ декларираната информация в ЕЕДОП.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

ВАЖНО!!! Участник, който не отговаря на някое от горните изисквания, ще бъде отстранен от участие в процедурата.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Финансирането на обществената поръчка е осигурено от ПОС 2021 – 2027 г., а към настоящия момент проектното предложение на бенефициера ВиК Дружеството в град Търговище е одобрено за финансиране и Дружеството - бенефициер изпълнява договора за финансиране (АДБФП).

Условия за изпълнение на договора

Предвид естеството на услугата, срокът на договора е обвързан със срока за изпълнение на друг договор, в рамките на който се изпълнява инженеринг.
Срокът за изпълнение на договора започва от датата на уведомлението на Възложителя (възлагателно писмо) и приключва с одобряването на окончателния доклад на Изпълнителя, след издаване на дължимия сертификат за изпълнение след дефектния период на инженеринговия договор.
Изпълнителят е длъжен да изпълни горепосочените задължения и да бъде ангажиран с него до неговото окончателно приключване, както и през времето на евентуални удължавания на времето за завършване на инженеринговия договор и/или на срока за съобщаване на дефекти, също така и през времето на евентуални удължавания на настоящия договор. Всички разходи, свързани със задълженията на Изпълнителя във връзка с евентуални удължавания, са включени в ценовата му оферта и той няма право да претендира към Възложителя допълнително заплащане.

Допълнителна информация

-Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка участник, за който е на лице някое от обстоятелства по чл. 107 от ЗОП.
-Максималният разполагаем финансов ресурс на възложителя за изпълнение на предмета на настоящата поръчка е в размер на обявената обща прогнозна стойност за обществената поръчка.
Максималните стойности са посочени в образеца на ценовото предложение, тъй като по този начин са обосновани и са залегнали в проектното предложение на ВиК Дружеството, което е одобрено за финансиране по ПОС 2021 – 2027 г., за което има подписан АДБФП.
Възложителят няма желание да ограничава лицата да представят ценовите си предложения, но ако надхвърлят тази обща стойност, то разходите ще са недопустими за финансиране по проекта, а възложителят няма други средства освен тези, за които е кандидатствал с проектното предложение, което е одобрено по този начин за финансиране.
ВАЖНО!!! Ценови предложения на участниците, които надхвърлят обявения общ финансов ресурс, посочен в документацията, ще бъдат отстранени от участие в настоящата процедура на основание чл. 107, т. 2, б. „а” ЗОП, като неотговарящи на предварително обявените от възложителя условия за изпълнение на поръчката.
Определената обща прогнозна стойност се явява максимално допустима (максимален бюджет) за поръчката.
-Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора е в размер на 5 % (пет процента) от неговата стойност без ДДС.
Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора се представя в една от следните форми:
а). депозит на парична сума по сметка на Възложителя;
б). банкова гаранция в полза на Възложителя;
в). застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант, с изключение на застраховката, когато е избрана такава.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Когато гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора е под формата на парична сума, същата се внасят по банкова сметка на Възложителя.
В нареждането за плащане следва да се посочи (ако е възможно): Гаранция за изпълнение на договор за Инженер за ВиК мрежи - Попово.
Когато гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора, се представя като банкова гаранция, тя трябва да е безусловна, неотменима, в полза на възложителя и със срок на валидност съгласно приложението към офертата - не по-малко от Срока за изпълнение на Договора
Срокът на договора за инженеринг е:
А/ Време за завършване: не по-късно от 31.05.2029 г. за проектиране и изпълнение на строително-монтажни работи на Обекта (считано до издаване на Сертификат за приемане от Инженера);
Б/ Отговорност по време на период за съобщаване на дефекти: 365 кал. дни (считано от издаване на Сертификат за приемане от Инженера до издаване на Сертификат за изпълнение от Инженера);
В/ В случай на удължаване на Времето за завършване, максималната крайна дата, до която то може да бъде удължавано, не може да бъде по-късна от 30.11.2029 г., независимо от основанията за удължаване и правата за Изпълнителя, произтичащи от договора.
Гаранцията по настоящия договор следва да е според посочения по-горе срок плюс 28 дни, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора, се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
Банковите разходи по откриването на банковата гаранция са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Документът, удостоверяващ предоставянето на гаранцията се представя в оригинал.
*Забележка: Банковата гаранция следва да е адресирана до "Водоснабдяване и канализация" ООД, град Търговище с адрес: град Търговище, бул. „29 ти Януари“ № 3 п. к. 7700.
Лицата следва да имат предвид, че според ЗОП гаранцията за изпълнение и за авансово предоставените средства под формата на застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя или която безусловно и неотменимо обезпечава целия размер на аванса може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв. съответно от равностойността им в евро – 255 645.94.