"Изработване и периодична доставка на здравноосигурителни книжки за НЗОК“

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е „Изработване и периодична доставка на здравноосигурителни книжки за НЗОК“.
В предмета на поръчката се включва изработване на здравноосигурителни книжки, съобразно техническите параметри и изискванията на възложителя и доставката им до 28 Районни здравноосигурителни каси (РЗОК) в областните градове в страната. Изработването на здравноосигурителни книжки следва да се извършва в производствена база, осигурена от изпълнителя, а доставката до адресите на 28-те РЗОК следва да се извършва с осигурен от изпълнителя транспорт за негова сметка, след направени предварителни писмени заявки от възложителя.
Изработването и доставката на здравноосигурителни книжки се извършва във връзка с разпоредбата на чл. 5, ал. 4 от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ, съгласно която НЗОК издава на всяко здравноосигурено лице здравноосигурителна книжка и отделни регистрационни форми за осъществяване на правото му на избор.
Прогнозното количество здравноосигурителни книжки, които ще са необходими за срока на договора е 232 000 бр. (двеста тридесет и две хиляди броя).
* Посоченото количество здравноосигурителни книжки е прогнозно. Възложителят има правото да заявява
съответните количествата съобразно нуждите си, в рамките на максимално допустима стойност по договора, без да е длъжен да заяви цялото посочено прогнозно количество.

Описание на обществената поръчка

1. Предметът на настоящата обществена поръчка е „Изработване и периодична доставка на здравноосигурителни книжки за НЗОК“.
В предмета на поръчката се включва изработване на здравноосигурителни книжки, съобразно техническите параметри и изискванията на възложителя и доставката им до 28 Районни здравноосигурителни каси (РЗОК) в областните градове в страната. Изработването на здравноосигурителни книжки следва да се извършва в производствена база, осигурена от изпълнителя, а доставката до адресите на 28-те РЗОК следва да се извършва с осигурен от изпълнителя транспорт за негова сметка, след направени предварителни писмени заявки от възложителя.
2. Изработването и доставката на здравноосигурителни книжки се извършва във връзка с разпоредбата на чл. 5, ал. 4 от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ, съгласно която НЗОК издава на всяко здравноосигурено лице здравноосигурителна книжка и отделни регистрационни форми за осъществяване на правото му на избор.
3. Прогнозното количество здравноосигурителни книжки, които ще са необходими за срока на договора е 232 000 бр. (двеста тридесет и две хиляди броя).
* Посоченото количество здравноосигурителни книжки е прогнозно. Възложителят има правото да заявява
съответните количествата съобразно нуждите си, в рамките на максимално допустима стойност по договора, без да е длъжен да заяви цялото посочено прогнозно количество.
4. Здравноосигурителните книжки следва да бъдат изработвани в съответствие с параметрите посочени в
Техническата спецификация и приложения макет на здравноосигурителна книжка.
5. Техническите параметри и макета не могат да бъдат променяни от Изпълнителя, освен в случаите при промяна
на нормативната уредба по изрично писмено указание на Възложителя.
6. Изработването на здравноосигурителни книжки следва да се извършва в производствена база, осигурена от
изпълнителя, а периодичните доставки се извършват на адресите на 28-те РЗОК след направени предварителни
писмени заявки от страна на Възложителя.
7. След получаване на писмена заявка от Възложителя, Изпълнителят с осигурен транспорт за негова сметка
следва да достави здравноосигурителни книжки в подходяща за съхранение и транспорт опаковка до съответната
РЗОК.
8. Доставените здравноосигурителни книжни следва напълно да съответстват на техническата спецификация и
макета на възложителя.
9. Изпълнителят следва да достави заявените количества здравноосигурителни книжки в обектите на
Възложителя в рамките на 30 /тридесет/ дни, считано от датата на подаване на заявката от Възложителя.
10. В случай на рекламация за количествени несъответствия и видими дефекти, констатирани с двустранно
подписан протокол, Изпълнителят извършва замяна в рамките на 30 (тридесет) дни.
11. Изпълнителят следва да уведомява Възложителя за предстоящото доставяне не по-късно от 24 часа преди
доставката.
12. Към техническото си предложение участниците следва да представят мостра на здравноосигурителна книжка, изготвена от съответния участник, в съответствие с техническата спецификация на възложителя и приложеният макет на съдържанието на здравноосигурителна книжка. Мострите ще се използват за установяване съответствието им с изискванията на Възложителя. В случай на необходимост целостта на мострите може да бъде нарушена, в резултат на изследването им.
Мострата следва да се представи в запечатана опаковка, с обозначение „МОСТРА“, като на опаковката се посочва наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо, пълен и точен адрес за кореспонденция, телефон, факс и електронен адрес и предмета на обществената поръчка.
Подробни указания относно представяне на мострите са посочени в т. 5 на раздел III на документацията на поръчката.
Важно: Участник, който не представи мостра на здравноосигурителна книжка ще бъде отстранен от участие в процедурата. При установяване на несъответствие на дадена мостра с техническата спецификация и приложения макет на съдържанието на здравноосигурителна книжка, участникът представил несъответстващата мостра се отстранява от участие в процедурата.
Възложителят връща всички мостри, чиято цялост и търговски вид не са нарушени, в срок до 10 дни от сключването на договора или от прекратяването на процедурата. Възложителят може ще задържи мострата на участника, с който е сключен договорът за обществена поръчка, до приключване на договора.
13. Опаковките с мострите се отварят на публично заседание, на определени от комисията място, дата и час, за което участниците се уведомяват, чрез съобщение в потребителските профили в ЦАИС ЕОП. На заседанието могат да присъстват участниците в обществената поръчка или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. Председателят на комисията отваря по реда на тяхното постъпване опаковките с мострите и оповестява наименованията на участниците, включително участниците в обединенията (когато е приложимо), както и съдържанието на опаковките.

Допълнителна информация

1. Прогнозната стойност от 968 100,00 евро (деветстотин шестдесет и осем хиляди и сто евро) без ДДС се явява максимално допустимата стойност по договора за целия срок на изпълнение.
2. Договорът влиза в сила от датата на сключването му. Срокът за изпълнение на поръчката е 2 /две/ години считано от датата на влизане в сила на договора или до достигане на максималната допустима стойност на договора по т. 1, в зависимост от това, кое от двете събития настъпи по-рано

Основен обект или място на изпълнение

Доставките ще се извършват на адресите на обектите на НЗОК, посочени в Списък с адреси - Приложение № 3 към документацията на обществената поръчка.
NUTS:
BG България
BG311 Видин
BG312 Монтана
BG313 Враца
BG 314 Плевен
BG 315 Ловеч
BG 321 Велико Търново
BG 322 Габрово
BG 323 Русе
BG 324 Разград
BG 325 Силистра
BG 331 Варна
BG 332 Добрич
BG 333 Шумен
BG 334 Търговище
BG 341 Бургас
BG 342 Сливен
BG 343 Ямбол
BG 344 Стара Загора
BG 411 София (столица)
BG 413 Благоевград
BG 414 Перник
BG 415 Кюстендил
BG 421 Пловдив
BG 422 Хасково
BG 423 Пазарджик
BG 424 Смолян
BG 425 Кърджали

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

След декриптирането на офертите от председателя на комисията, в публичната преписка на поръчката
автоматично се визуализират наименованията, съответно имената на участниците, включително участниците в
обединението, когато е приложимо, както и информация за датата и часа на подаването.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. За последните три приключили финансови години участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти*, в размер на не по-малко от 900 000,00 евро (деветстотин хиляди евро) без ДДС, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута към датата на подаване на офертата.
* „Годишен общ оборот“ по смисъла на §2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
2. За удостоверяване съответствието си с горното изискване участниците попълват Част IV, Раздел Б на ЕЕДОП, където представят информация за размера на общия оборот, реализиран за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
3. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката
4. Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя изисквания към икономическото и финансово състояние, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 62 от ЗОП, като представя годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и справка за общия оборот за последните три приключили финансови години.
Документите по т. 4 се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива и е приложимо, с оглед на дела и вида дейности, които ще изпълняват.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. През последните три години, считано от датата на подаване на офертата, участниците следва да са изпълнили минимум една дейност с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема на настоящата поръчка.
* Под дейност „сходна“ с предмета и обема на обществената поръчка, следва да се разбира изпълнени дейности по изработване и доставка на не по-малко от 200 000 (двеста хиляди) броя идентификационни документи със защита, включително холограмни знаци, срещу подправяне.
2. За удостоверяване съответствието си горното изискване участниците попълват част IV, Раздел В в ЕЕДОП, където представят информация за изпълнена дейност, която е идентична или сходна с предмета и обема на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите.
3. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
4. Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя критерии за технически и професионални способности, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 64, ал. 1 от ЗОП, като представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършените услуги (по образец).
Документите по т. 4 се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива и е приложимо, с оглед на дела и вида дейности, които ще изпълняват.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участниците следва да разполагат с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както следва:
- Производствена база, снабдена със съответните технически средства за изработване на идентификационни документи със защита, включително холограмни знаци срещу подправяне;
- Минимум 5 /пет/ броя транспортни средства, необходими за извършване на доставките.
2. За удостоверяване съответствието си с горното изискване участниците попълват Част IV, Раздел В в ЕЕДОП, където представят информация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнението на поръчката, като посочват адреса на производствената база и наличните в нея технически средства, както и броя, вида, марката и модела на транспортните средства, които участникът ще осигури.
3. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
4. Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя критерии за технически и професионални способности, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 64, ал. 1 от ЗОП, като представя декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнението на поръчката, в която се посочва адреса на производствената база и наличните в нея технически средства, както и броя, вида, марката и модела на транспортните средства, които участникът ще осигури (по образец).
Документите по т. 4 се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива и е приложимо, с оглед на дела и вида дейности, които ще изпълняват.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участниците следва да прилагат система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001 или еквивалентен, с обхват изработване на идентификационни документи.
2. За удостоверяване съответствието си с горното изискване участниците попълват част IV, буква Г в ЕЕДОП, където представят информация относно прилагането на система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001 или еквивалентен, с обхват изработване на идентификационни документи.
3. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
4. Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя критерии за технически и професионални способности, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 64, ал. 1 от ЗОП, като представя заверено копие на валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001 или еквивалентен, с обхват изработване на идентификационни документи.
Сертификатът по т. 4 следва да е издаден от независими акредитирани лица, съобразно чл. 64, ал. 5 от ЗОП.
По т. 4 Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят ще приеме и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини, като в тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Документите по т. 4 се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива и е приложимо, с оглед на дела и вида дейности, които ще изпълняват.

1. В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП. Възложителят няма
условие за създаване на юридическо лице по чл. 10, ал. 2 от ЗОП.
2. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 107 от ЗОП.
Възложителят отстранява от участие участник, който е с наложена санкция по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН – временна
забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки. Възложителят отстранява от участие в
процедурата участник за когото са налице забраните и ограниченията, поставени в чл.5к, параграф 1 от Регламент
на Съвета (ЕС) № 833/2014 от 31 юли 2014 г. Относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия
дестабилизиращи положението в Украйна.
Не могат да се ползват подизпълнители, които попадат в обхвата на забраните и ограниченията, от предходното
изречение. Изискването се доказва с представяне на Декларация по образец на Възложителя.
3. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, задължително се представя копие от документ за създаване на
обединението, със срок не по-кратък от срока за изпълнение на настоящата обществена поръчка. Документът
трябва да съдържа и следната информация във връзка с обществената поръчка: 1. правата и задълженията на
участниците в обединението; 2. разпределението на отговорността между членовете на обединението; 3.
дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението; 4. определяне на партньор, който да представлява
обединението за целите на обществената поръчка. С този документ следва по безусловен начин да се удостовери
определянето на партньора, който представлява обединението за целите на обществената поръчка, както и
обстоятелството, че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и поотделно, за участието си и
изпълнението на поръчката.
4. Участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП
има право да представи доказателства по чл. 56 от ЗОП. Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на офертата участникът декларира липса на основания за отстраняване от процедурата и съответствието с критериите за
подбор чрез представяне на еЕЕДОП. Ако участникът е обединение, което не е ЮЛ, еЕЕДОП се подава от всеки от
участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението,
еЕЕДОП се подава и за обединението. Отделен еЕЕДОП се представя за подизпълнителите и за третите лица,
когато е приложимо. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, могат да бъдат
изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и се представят, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП
от участника, избран за изпълнител. Документите се представят от обединението участник и/или всеки член на
обединението, което не е ЮЛ, от подизпълнителите и третите лица, ако има такива, когато е приложимо.
5. Общата прогнозна стойност на обществената поръчка е в размер на 968 100,00 евро (деветстотин шестдесет и осем хиляди и сто евро) без ДДС.
Прогнозната стойност се явява максимално допустимата стойност по договора за целия срок на изпълнение.
6. Прогнозното количество здравноосигурителни книжки, които ще са необходими за срока на изпълнение на договора е 232 000 бр. (двеста тридесет и две хиляди броя).
* Посоченото количество здравноосигурителни книжки е прогнозно. Възложителят има правото да заявява съответните количествата съобразно нуждите си, в рамките на максимално допустимата стойност по т. 5, без да е длъжен да заяви цялото посочено прогнозно количество.
7. В случай на промени в нормативната уредба, отнасящи се до отпадане използването на здравноосигурителни книжки, то договорът се прекратява едностранно от Възложителя, със седем – дневно писмено предизвестие, без налагане на санкции и неустойки, считано от датата на отпадане използването на здравноосигурителни книжки, съобразно съответния нормативен акт, с който е въведена промяната.
8. При подписване на договора участникът, определен за изпълнител представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 5 % (пет на сто) от максимално допустимата стойност на договора без включен ДДС.
Гаранцията се представя в една от формите съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП, при условията на ал. 6 - 9 от ЗОП.
Условията, валидността и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията се уреждат в Раздел „Гаранция
за изпълнение“ от Проекта на договора, Приложение № 2 към документацията на обществената поръчка. Разходите по откриването и поддържането на гаранцията са за сметка на Изпълнителя.
9. Начин на плащане
Възложителят заплаща на изпълнителя възнаграждение, съответстващо на доставените здравноосигурителни книжки в срок до 20 /двадесет/ дни след представяне на подписани приемо - предавателени протоколи от РЗОК и обобщен приемо-предавателен протокол, подписани от представители на Възложителя и Изпълнителя, и представяне на оригинална фактура за заявените и доставени здравноосигурителни книжки, издадена от Изпълнителя.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред КЗК относно неговата законосъобразност, включително за наличие на дискриминационни икономически, финансови, технически или квалификационни изисквания в обявлението, документацията или всеки друг документ, свързан с процедурата, от лицата по чл. 198 от ЗОП, в 10-дневен срок при условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.