„Изработване на инвестиционен проект и упражняване на авторски надзор за обект: Реконструкция на съществуващи сгради в имот, публична държавна собственост, находящ се в гр. Банкя, ул. „Стефан Стамболов“ № 4 за създаване на учебен комплекс на НИП“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка обхваща изработването на инвестиционен проект в идейна и работна фаза за реконструкция на съществуващи сгради, смяна на предназначението на сградите от областта на здравеопазването в учебен комплекс за нуждите на Националния институт на правосъдието, както и осъществяване на авторски надзор по време на строителството. Обектът, за който е предназначено проектирането е имот, находящ се в гр. Банкя, Столична община, ул. „Стефан Стамболов“ № 4. Предлаганите решения трябва да се ограничат в предлаганата застроена площ и обем. Предвидено е да се проектират следните зони:
1. приемна зона;
2. зона за хранене;
3. библиотека;
4. учебна зона;
5. хотелска част /кампус/;
6. административна зона;
7. зона паркиране;
8. инсталационни и технически помещения.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка обхваща изработването на инвестиционен проект в идейна и работна фаза за реконструкция на съществуващи сгради,смяна на предназначението на сградите от областта на здравеопазването в учебен комплекс за нуждите на Националния институт на правосъдието, както и осъществяване на авторски надзор по време на строителството. Обектът, за който е предназначено проектирането е имот, находящ се в гр. Банкя, Столична община, ул. „Стефан Стамболов“ № 4. Предлаганите решения трябва да се ограничат в предлаганата застроена площ и обем. Предвидено е да се проектират следните зони:
1. приемна зона;
2. зона за хранене;
3. библиотека;
4. учебна зона;
5. хотелска част /кампус/;
6. административна зона;
7. зона паркиране;
8. инсталационни и технически помещения.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

1. Оглед – Възложителят осигурява възможност за извършване на оглед на имота и построените в него сгради. Участниците, желаещи да извършат оглед, подават предварителна заявка за това чрез ЦАИС ЕОП, секция „Съобщения и разяснения“ към поръчката. Огледът се извършва в първия работен ден, след подаване на заявката. Огледът се осигурява до определената дата за представяне на офертите от участниците в установеното работно време на възложителя.
2. Допълнителна информация – Възложителят ще преодстави при заявен интерес достъп на хартиен носител на документите, създадени при изпълнение на Техническо конструктивно обследване и конструктивно заснемане на сградите в имота и Инвестиционен проект заснемане за възстановяване на строителни книжа, на адреса на Възложителя: гр. София, ул. „Екзарх Йосиф“№ 14, след предварителна заявка. Заявяването се извършва чрез ЦАИС ЕОП, секция „Съобщения и разяснения“ към поръчката. Достъп до документите се осигурява до датата на подаване на офертите в установеното работно време на възложителя.
За предоставената информация и извършения оглед заинтересованите лица подписват протокол.
Предоставената възможност за оглед на обекта и запознаване с документите на хартиен носител не са задължително условие за подготовка и представяне на оферта.

Допълнителна информация

1. Оглед – Възложителят осигурява възможност за извършване на оглед на имота и построените в него сгради. Участниците, желаещи да извършат оглед, подават предварителна заявка за това чрез ЦАИС ЕОП, секция „Съобщения и разяснения“ към поръчката. Огледът се извършва в първия работен ден, след подаване на заявката. Огледът се осигурява до определената дата за представяне на офертите от участниците в установеното работно време на възложителя.
2. Допълнителна информация – Възложителят ще преодстави при заявен интерес достъп на хартиен носител на документите, създадени при изпълнение на Техническо конструктивно обследване и конструктивно заснемане на сградите в имота и Инвестиционен проект заснемане за възстановяване на строителни книжа, на адреса на Възложителя: гр. София, ул. „Екзарх Йосиф“№ 14, след предварителна заявка. Заявяването се извършва чрез ЦАИС ЕОП, секция „Съобщения и разяснения“ към поръчката. Достъп до документите се осигурява до датата на подаване на офертите в установеното работно време на възложителя.
За предоставената информация и извършения оглед заинтересованите лица подписват протокол.
Предоставената възможност за оглед на обекта и запознаване с документите на хартиен носител не са задължително условие за подготовка и представяне на оферта.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участниците трябва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните 3 (три) приключили финансови години, изчислен на база годишните обороти, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, общо в размер не по-малко от 800 000 евро.
За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в евро към датата на подаване на офертата.
Съгласно § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ следва да се разбира нетните приходи от предоставени услуги по проектиране на нови или реконструкция на сгради.
1.1. Обстоятелствата по т. 1. се декларира в Част IV, Раздел Б, т. 2а) от еЕЕДОП с посочване на информация за размера на оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал.1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и/или справка за реализирания оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
1.2. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
1.3. Информацията обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил една дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка.
Възложителят не поставя изискване за обем на изпълнената дейност.
Под дейности „сходни с тези на поръчката“ се има предвид: изготвяне на идеен и/или технически и/или работен инвестиционен проект за ново строителство и/или реконструкция на сграда за обществено обслужване, жилищни сгради или сгради със смесено предназначение.
Минимално ниво:
Участникът трябва да е изпълнил:
минимум една дейност с предмет идентичен или сходен с този на поръчката за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, при изпълнен договор за проектиране или инженеринг. За изпълнена дейност се разбира дейност, която е приключила в посочения период (проектиране или инженеринг). Дейността се счита за приключила, с одобряване на проекта от възложителя и/или издаване на разрешение за строеж или друг еквивалентен документ, който удостоверява изпълнението на проектантската дейност.
За чуждестранните участници изискването се прилага като се има предвид изпълнена най-малко една еквивалентна дейност съгласно законите на държавата, в която участникът е установен. За чуждестранните участници изпълнението на услугата се доказва с представяне на документи, еквивалентни на посочените по-горе, съгласно законите на държавата, в която участникът е установен.
При подаване на офертата обстоятелството се декларира в съответната част от еЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, В. Технически и професионални способности с посочване на услугата (предмета), възложителя, стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида на изпълненото проектиране.
В хиипотезата на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП изискването се доказва с представяне на списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът следва да разполага за цялото време на изпълнение на поръчката с екип от експерти, проектанти минимум по следните части:
А) Архитектурна;
Б) Интериор и обзавеждане;
В) Конструктивна;
Г) Отопление, вентилация и климатизация; (ОВиК) и контролно измервателни прибори и автоматизация (КИПиА);
Д) Електрическа;
Е) Пожароизвестяване;
Ж) Водоснабдяване и канализация;
З) Енергийна ефективност;
И) Доклад по чл. 169, ал. 1, т. 6 от ЗУТ;
Й) Паркоустрояване и благоустрояване;
К) Инженерна геология и хидрогеология;
Л) Геодезическа;
М) Пожарна безопасност;
Н) Организация и безопасност на движението;
О) Технологична;
П) Безопасност и здраве;
Р) Управление на отпадъци;
С) Сметна документация.

За всяка от посочените проектни части следва да се предложи минимум един експерт - проектант. Участникът може да предложи допълнителни експерти и по други проектни части или повече от един експерт за съответна част по своя преценка.
Допуска се един и същ експерт да проектира различни части при наличие на валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране за съответната част, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

2. Изисквания за професионална компетентност на персонала:
Наличието на професионална квалификация сформира професионалната компетентност на експертите. Съгласно т. 41 от § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки, "Професионална компетентност" е наличието на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения.
3. Изисквано минимално ниво:
Участникът трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
А) Ръководител на екип
Ръководителят на екипа следва да притежава пълна проектантска правоспособност или еквивалент, ако е чуждестранно лице, в зависимост от законодателството на държавата, в която е уседнал.
Забележка: Ръководителят на екипа може да съвместява дейността по ръководство и координиране на работата на екипа с проектантска дейност по някои от частите на проекта, ако притежава нужната професионална компетентност за съответната част.
Б) Проектантите по всички части, посочени в т. 1.
Б.1) Всеки от проектантите следва да притежава пълна проектантска правоспособност по съответната проектна част, за която е предвиден да изпълнява, или еквивалент, ако е чуждестранно лице, в зависимост от законодателството на държавата, в която е уседнал. В случай че за съответната проектна част не се предвижда вписване в конкретна професионална секция в регистъра на експертите с пълна проектантска правоспособност, експертът следва да притежава пълна проектантска правоспособност съгласно Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране, респективно еквивалент ако е чуждестранно лице, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
За чуждестранните експерти следва да се прилагат изискванията за упражняване на проектантска дейност, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
За допълнителните предложени проектанти, извън частите, посочени в т. 1. участникът може да предложи проектанти с ограничена проектантска правоспособност, в зависимост от частта на проектиране и обема.
4. При подаване на офертата, съответствие с изискването се декларира в Част IV, Раздел В „Технически и професионални способности“ от еЕЕДОП с посочване на имената и позицията на лицата – ключови експерти, номера и датата на издаване на валидните удостоверения за пълна проектантска правоспособност по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране с обхвата на проектантската правоспособност, а за чуждестранните лица номер, дата на издаване, издател на еквивалентния документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
5. В хипотезата на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП участникът следва да представи списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, копия от валидни удостоверения за пълна проектантска правоспособност по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране или позоваване на номера на вписване на съответното лице в публичния регистър на съответната Камара на лицата, които ще изпълняват поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, съобразно декларираните данни в еЕЕДОП. За чуждестранни физически лица еквивалентни документи, в съответствие със законодателството на държавата, в която са установени.

Допълнителна информация

1. Посочената прогнозна стойност, възлизаща на 801 000,00 евро без ДДС, представлява максималния разполагаем финансов ресурс на възложителя.
2. Обявената прогнозна стойност на обществената поръчка в настоящото обявление е обективна база за сравнение по отношение на предложенията на участниците за обща цена за изпълнение, в случаите на допуснати до оценяване една или две оферти, в изпълнение на чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
3. Информация по чл. 7 от ППЗОП:
Предметът на обществената поръчка е обособен в две обособени позиции. Настоящата процедура се провежда за възлагане на Обособена позиция № 1 с предмет: „Изработване на инвестиционен проект и упражняване на авторски надзор: Реконструкция на съществуващи сгради в имот, публична държавна собственост, находящ се в гр. Банкя, ул. „Стефан Стамболов“ № 4 за създаване на учебен комплекс на НИП с прогнозна стойност 801 000,00 евро без включен ДДС.
Обособена позиция № 2 с предмет предмет: „Извършване на предварителни проектни проучвания и други съпътстващи дейности, необходими за изработване на инвестиционен проект за Реконструкция на съществуващи сгради в имот, публична държавна собственост, находящ се в гр. Банкя, ул. „Стефан Стамболов“ № 4 за създаване на учебен комплекс на НИП с прогнозна стойност 15 339,00 евро без включен ДДС се възлага по реда на индивидуалната ѝ стойност при следните мотиви: При спазване на изискванията на чл. 21, ал. 6 от ЗОП Обособена позиция № 2 ще се възложи по реда на нейната индивидуална стойност, а именно по чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП чрез директно възлагане. Стойността на тази обособена позиция не надхвърля 79 998,77 евро и не надхвърля 20 на сто от общата стойност на поръчката. Общата прогнозна стойност на двете обособени позиции възлиза на 816 339,00 евро без включен ДДС, като остатъчната стойност на поръчката в размер на 801 000,00 евро се възлага по реда, приложим към общата прогнозна стойност на цялата поръчка и е предмет на настоящото възлагане.
4. Срокът за изпълнение на обществената поръчка е не повече от 7 години на основание чл. 113, ал. 2 от ЗОП.
Мотиви: Разпоредбата на чл. 113, ал. 2 от ЗОП допуска по изключение възложителят да сключи договор за обществена поръчка за по-дълъг срок от максималния определен в ал. 1 срок от пет години.
В настоящата обществена поръчка изпълнението на услугата, предмет на възлагане е необходимо да се изпълнява за период по-дълъг от пет години, като възложителят обосновава продължителност на срока на договора не повече от седем години. Това се налага поради естеството на предмета на поръчката. Основните дейности по предмета на поръчката са изработка на инвестиционен проект и упражняване на авторски надзор. Авторският надзор започва да се упражнява след влизане в сила на разрешението за строеж и възлагане на строителството. Началото на тази дейност е обусловено от възлагането на други обществени поръчки, които възложителят към настоящия момент не може да планира с точен времеви диапазон. С цел да се обезпечи реализирането на авторския надзор до края на строителния процес е необходимо да се предвиди срок на договора до 7 години поради следното:
Обектът, който се цели да се реализира – създаване на Учебен комплекс за нуждите на НИП е обект с архитектурна сложност, попада в ансамбъл със сгради паметници на културата, изисква се промяна на предназначението на сградите. Тези правни и фактически действия изискват по-дълъг срок на съгласуване на инвестиционния проект, който не може да се конкретизира с точен времеви диапазон.
Реализирането на инвестиционния проект предполага и сложност на строителството. Възложителят приема, че поради сложността и многоетапността на реализиране на обект "Учебен комплекс на НИП", е необходимо възлагането на самостоятелни обществени поръчки в последователност съобразно изискванията на ЗУТ. Всяка от тях е с продължително изпълнение и налага упражняването на авторския надзор по време на строителството да се извърши в срок по-дълъг от пет години, считано от датата на възлагане на настоящата обществена поръчка.
С определения срок на договора възложителят не ограничава икономическите оператори, като е дал възможност за ясни и обективни условия за изпълнение на поръчката.
4. Към момента на откриване на процедурата не е осигурено финансиране, поради което тази обществена поръчка ще се възложи при условията на чл. 114 от ЗОП, като възложителят предвижда отложено изпълнение, което започва след потвърждаване от възложителя, че е осигурено финансиране на изпълнението на обществената поръчка.
5. Възложителят предвижда представяне на гаранция за изпълнение в размер на 5 % (пет на сто) от стойността на договора. Всеки участник сам избира формата, под която да представи гаранция за изпълнение - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на възложителя, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Възложителят предвижда възможност за авансово предоставяне на средства. Авансово предоставените средства се обезпечават с гаранция, която е в размера на тези средства, и се освобождава до три работни дни след връщане или усвояване на аванса. Авансът се счита за усвоен с одобряване на идейния проект от страна на възложителя и подписването на окончателен протокол за приемане на разработката в тази фаза. Възложителят предвижда да заплати 30 % авансово от стойността на инвестиционния проект в идейна фаза, при заявено желание от страна на Изпълнителя. В срок от 3 дни след получаване на възлагателно писмо за осигурено финансиране на поръчката Изпълнителят изрично заявява, дали желае/не желае да получи аванса.
6. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник за когото са налице основанията за отстраняване по чл. 107 от ЗОП.