Изработване на инвестиционен проект във фаза „технически проект“ и упражняване на авторски надзор за обект: „Реконструкция и рехабилитация на улици, тротоари, съоръженията и принадлежностите към тях на територията на гр. Пирдоп

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка включва следните дейности:
Дейност № 1: Изработване на инвестиционен проект във фаза „технически проект“.
Съдържанието и частите на инвестиционните проекти следва да отговарят на изискванията на Техническата спецификация и да бъдат изготвени съгласно ЗУТ, Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти и друга свързана подзаконова нормативна уредба по приложимите части в зависимост от допустимите и одобрени за финансиране дейности. Проектите следва да бъдат придружени с подробни количество-стойности сметки по приложимите части.
Проектът трябва да бъде разработен във фаза „технически проект“.
Дейност № 2: Упражняване на авторски надзор по време на строителството, съгласно чл. 162, ал. 2 от ЗУТ.
Авторски надзор се упражнява, съгласно одобрените проектни документации и приложимата нормативна уредба по отделните части на техническите проекти на обекта, предмет на обществената поръчка.
Пълната информация относно видовете дейности, техния обхват и изискванията за изпълнението им се съдържа в Техническата спецификация (Приложение № 1), неразделна част от документацията за участие.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да притежават валидна застраховка „Професионална отговорност в проектирането“ за дейност „проектант“ или еквивалент.
Минимално изискване:
Участникът трябва да притежава валидна застраховка „Професионална отговорност“ на лицето/лицата, което/които ще осъществява/т проектирането за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им за целия срок на договора.
Уточнение: За участник, установен/регистриран в Р. България, застраховката „Професионална отговорност” следва да бъде съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ за проектиране, покриваща минималната застрахователна сума за проектант за строежи от Четвърта категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 4 ЗУТ, както следва: съгласно чл. 5, ал. 1, т. 4 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството в размер на 25 564,60 евро /50 000 лева/.
Съгласно чл.171а от ЗУТ изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. В тези случаи, когато предоставената застраховка или гаранция покрива само частично рисковете, държавните органи или възложителят могат да изискват допълнителна застраховка или гаранция, която да обхване непокритите рискове, в съответствие с чл. 173, ал. 2 и чл. 174, ал. 1 от ЗУТ и при спазване изискванията на чл. 27, ал. 3 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги.
Деклариране: Участниците декларират съответствието си с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“ от ЕЕДОП като посочат:
(1) застрахователната полица/еквивалентен документ – посочват се: вида, номера и датата на издаване на съответно релевантния документ;
(2) застрахованото лице, титуляр на застраховката;
(3) професионалната дейност, която е предмет на застраховката;
(4) срок/валидност на застраховката;
(5) общ лимит на отговорност и валута;
(6) застрахователната институция, издала документа.
Доказване: За доказване на съответствието си с поставеното изискване, участниците в хода на процедурата при поискване на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, както и определеният изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, представят:
(1) Валидна застрахователна полица или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в случай че участникът е установен в друга държава – членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство /за чуждестранните лица/, съобразно декларираното в ЕЕДОП, а в случай, че срокът на валидност на полицата изтича до датата на подписване на договора – и новата застрахователна полица.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Минимално изискване: Участниците през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да са изпълнили най-малко 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Под „дейност с предмет, сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира кумулативно:
а) изпълнение на услуга по изработване на технически и/или работни инвестиционни проекти, свързани със строителство по изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт и/или рехабилитация на улици и/или пътища или строежи с еквивалентни характеристики – за обекти, изпълнени извън страната.
б) упражняване на авторски надзор по време на изпълнение на строителство по изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт и/или рехабилитация на улици и/или пътища или строежи с еквивалентни характеристики – за обекти, изпълнени извън страната.
Услугата за проектиране по буква „а“ се счита за изпълнена, когато за изготвения инвестиционен проект е налице надлежен документ за одобрението му по реда на ЗУТ, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнението, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП вида и датата на съответния документ и/или съответен линк в публичния регистър
Услугата по буква „б“ се счита за изпълнена, когато има подписан Констативен акт обр. 15/ Протокол обр. 16 или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя или за обекта има издадено Разрешение за ползване или Удостоверение за въвеждане в експлоатация!
Забележка: С оглед спазване на поставеното от възложителя изискване за сходство, всеки участник следва да е изпълнил дейностите по буква „а“ и буква „б“, като не е задължително те да са обединени в една и съща дейност и/или да са предоставяни на един и същ субект и/или да са предоставяни по отношение на един и същ обект.
В случай че идентичната или сходна дейност е изпълнявана в рамките на инженеринг, Възложителят приема, че тази дейност може да бъде изпълнена и през последните 5 години от датата на подаване на офертата.
Деклариране: Участниците декларират съответствието си с поставеното изискване, чрез попълване на Раздел В: „Технически и професионални способности“, поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“, Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП, като представят информация за стойностите, датите и получателите на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, както и посочат вида и датата на съответния документ и/или съответен линк в публичния регистър, който удостоверява извършената услуга.
Доказване: За доказване на съответствието си с поставеното изискване, участниците в хода на процедурата при поискване на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, както и определеният изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, представят:
(1) Списък на услугите, които са сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
Проектантски екип: Участникът да разполага с персонал за изпълнение на частта от поръчката — проектиране и упражняване на авторски надзор, които ще извършат проектирането и ще участват при упражняването на авторския надзор.
Проектантите следва да бъдат по части, както следва:
1. Ръководител на проектантския екип
2. Част Геодезия;
3. Част Пътна;
4. Част ПОД;
5. Част ВОБД;
6. Част ПБЗ;
7. Част ПБ;
8. Част ПУСО;
Професионална компетентност: Предложените експерти трябва да притежават актуални документи за правоспособност по ЗКАИИП, която им дава право да изготвят съответните проектни части. За чужденци и граждани на държави - членки на ЕС, или на други държави - страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, следва да е призната професионалната квалификация, съгласно Закона за признаване на професионални квалификации, което обстоятелство следва да е изпълнено на етап сключване на договор.

*Участникът трябва да посочи за всяка от частите на проекта съответни компетентни лица, като един експерт може да съвместява две или повече позиции от изискуемия експертен екип съобразно притежаваната от него правоспособност по съответната част.
Деклариране: Участниците декларират съответствието си с поставеното изискване, чрез попълване на Част ІV, „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, поле „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП, като посочат:
(1) три имена на всяко едно от предложените от него лица (членове на екипа);
(2) проектна част, за която е предложено всяко едно от лицата, като член на екипа, съобразно минималните изисквания на Възложителя;
(3) притежавания от съответното лице документ за проектантска правоспособност за съответната част, за която е предложен, с посочване на номер и дата на издаване и валидност (ако е приложимо).
Доказване: За доказване на съответствието си с поставеното изискване, участниците в хода на процедурата при поискване на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, както и определеният изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, представят:
(1) Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.

Допълнителна информация

1. Участник се отстранява при наличие на някое от основанията за задължително отстраняване, определени в чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на сроковете съгласно чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
2. Участник се отстранява при наличие на някое от основанията за отстраняване, определени в чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
3. Отстранява се и участник в процедурата - обединение от физически и/или юридически лица, и когато за член на обединението е налице някое от посочените по т. 1 и т. 2 основания за отстраняване.
4. Отстранява се участник в процедурата в случай, че използва капацитета на трети лица и/или използва подизпълнители и за тях са налице някое от посочените по т. 1 и т. 2 основания за отстраняване.
5. Други основания за отстраняване:
5.1. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона при отчитане на изключенията по чл. 3 и чл. 3а, във връзка с чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС.
Участниците трябва да декларират в ЕЕДОП дали дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим. В случай че, дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение.
5.2. Участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности (ЗПКЛЗПД).
5.3. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
5.4. Участник се отстранява при наличие на някое от основанията за отстраняване, определени в чл. 107 от ЗОП.
5.5. Участник, който не е декриптирал офертата си в сроковете по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
5.6. Участник, който след покана от възложителя и в определения в нея срок не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
5.7. Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката или ще използва ресурсите на трети лица, посочените по-горе изисквания се прилагат и по отношение на подизпълнителите и на третите лица. Посочените по-горе изисквания се прилагат и по отношение на член на обединението участник в процедурата.
5.8. Участник, който е предложил цена за изпълнение на поръчката по-висока от определената от възложителя, като максимална стойност, в настоящата документация за обществена поръчка.

6. Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, относно неговата надеждност въпреки наличие на съответното основание за отстраняване.
6.1. Като доказателства за надеждността на участника се представят в ЦАИС ЕОП документи, посочени в чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
6.2. Възложителят извършва действия по отношение на доказателствата за надеждност в съответствие с чл. 56, ал. 2 от ЗОП.

7. Гаранция за изпълнение на договора - условия, размер:
1. Гаранцията за изпълнение на Договора е в размер на 3 % /три процента/ от стойността на договора, без включен ДДС.
Гаранцията следва да бъде предоставена на два етапа, а именно:
1. В срок до 5 работни дни от получаването на потвърждение (писмено уведомление), с което Възложителя потвърждава наличието на осигурено финансиране, Изпълнителят представя на Възложителя гаранция за изпълнение в размер на 3 % (три на сто) от предложената цена за изпълнение на дейността по изготвяне на инвестиционен проект във фаза „технически проект“, която служи за обезпечаване на изпълнението на съответната дейност.
2. В срок от 7 (седем) дни след изпращане от Възложителя до Изпълнителя на Уведомително писмо за подписване на Протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежа (Приложение № 2/2а към чл. 7, ал. 3, т. 2 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството), Изпълнителят представя гаранция за изпълнение в размер на 3 % (три на сто) от предложената цена за дейността упражняване на авторски надзор, която служи за обезпечаване на изпълнението на съответната дейност.

Гаранцията се предоставя в една от формите, посочени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Участникът, определен за изпълнител, сам избира формата на гаранцията. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора. Гаранцията следва да отговаря на изискванията на чл. 111 от ЗОП.

8. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към дейностите, предмет на поръчката, както следва:
1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700
Интернет адрес: https://www.nap.bg/
Национален осигурителен институт: http://www.noi.bg/
2. Относно задълженията за опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
Информационен център на МОСВ София 1000, бул. "Княгиня Мария Луиза" № 22, Телефон: 02/ 940 6000
Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/
3. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
София 1051, ул. „Триадица“ № 2
Телефон 02/ 8119 443
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg/
ИА „Главна инспекция по труда“ – http://www.gli.government.bg/,
Агенция по заетостта - http://www.az.government.bg

9. На основание чл. 72, ал. 1 от ЗОП Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. обявената прогнозна стойност на поръчката - при допуснати до оценяване една или две оферти.
Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по чл. 72, ал. 2 от ЗОП, на които се позовава участникът.

10. Към момента на откриване на процедурата за възлагане на обществена поръчка не е осигурено финансиране, поради което поръчката се открива при условията на чл. 114 от ЗОП.
Съгласно чл. 114, ал. 2 от ЗОП изпълнението на договора започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие. Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.