Извършване на услуги по застраховане, по три обособени позиции

Кратко описание

Предметът на поръчката обхваща предоставяне на застрахователни услуги за сключване на застраховките по обособените позиции, наричани по-нататък „услуги/те“, в съответствие с техническата спецификация, проекта на договор и образците на техническо и ценово предложения.
Обособените позиции са, както следва:
Обособена позиция № 1 „Извършване на услуги по сключване на задължителна застраховка за риска „Трудова злополука” на работници и служители на Община Пловдив и звената на общинска бюджетна издръжка“ (ОП 1);
Обособена позиция № 2 „Застраховане срещу злополука на физически лица - доброволци от доброволно формирование „Пловдив 112“ (ОП 2);
Обособена позиция № 3 „Извършване на услуги по застраховане срещу злополука и застраховка ,,Живот‘‘, съгласно чл. 223, ал. 7 от Закона за устройство на територията, и други застраховки съгласно нормативен акт“ (ОП 3).
Условията, при които ще се реализира предметът на поръчката, както правата и задълженията на възложителя и на изпълнителя, са съгласно: проекта на договор; техническата спецификация; техническото и ценовото предложения на изпълнителя.
Договорът, който ще бъде сключен с определения изпълнител, ще е със срок на действие 12 (дванадесет) месеца. Предвижда се договорът да бъде еднократно подновен при същите условия, включително срок, обем и обща стойност, при условията, посочени в проекта на договор.
Възложителят не предвижда сключването на писмен договор за изпълнение на ОП № 3 „Извършване на услуги по застраховане срещу злополука и застраховка ,,Живот‘‘, съгласно чл. 223, ал. 7 от Закона за устройство на територията, и други застраховки съгласно нормативен акт“.
При изпълнение на дейностите по предмета на поръчката възложителят ще използва услугите на застрахователен брокер "СЕТА - В" ЕООД, ЕИК: 115675951.
На основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП, ОП 2 „Застраховане срещу злополука на физически лица - доброволци от доброволно формирование „Пловдив 112“ и ОП 3 „Извършване на услуги по застраховане срещу злополука и застраховка ,,Живот‘‘, съгласно чл. 223, ал. 7 от Закона за устройство на територията, и други застраховки съгласно нормативен акт“, се възлагат по реда на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП (директно възлагане), предвид че общата прогнозна стойност на позициите е под прага по чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП, и не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката.

Описание на обществената поръчка

Сключване на задължителна застраховка за риска „Трудова злополука” на  работници и служители на Община Пловдив и звената на общинска бюджетна издръжка.
Към момента на откриване на процедурата се предвижда сключване на задължителна застраховка за риска „Трудова злополука” на  1494 работници и служители на Община Пловдив и звената на общинска бюджетна издръжка.
Застрахователната сума по застраховка "Трудова злополука" се определя на базата на месечната брутна работна заплата на застрахованите работници и служители към момента на сключване на застраховката и е равна на 7-кратния размер на годишната брутна работна заплата на съответния работник или служител.
Към момента на откриване на процедурата е определена обща застрахователна сума в размер на 132 131 013,68 евро, като с сумата са предвидени евентуални промени в работните заплати за периода на договора (24 месеца с предвиденото подновяване).
​​​​​​​

Допълнителна информация

Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер на 4 % от стойността на договора без ДЗП.
Договор ще бъде сключен със срок 12 месеца. Прогнозната стойност на ОП 1 за 12 месеца е 38862,07 евро без ДЗП. На основание чл. 21, ал. 1 ЗОП посочената прогнозна стойност (77724,14 евро) е с включено предвиденото
подновяване.

Обосновка

Не се предвиждат специфични изисквания, съобразени с критериите за достъпност за хора с увреждания по чл.
48, ал. 5 ЗОП, тъй като стоките от предмета на поръчката не представляват пречка за тези лица по смисъла на чл.
53, ал. 2 от ЗХУ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изпълнението предмета на поръчката следва да се осъществява от лице, което притежава лиценз и/или аналогичен документ за извършване на застрахователна дейност на територията на Република България, издаден по реда на Кодекса за застраховането от Комисията за финансов надзор (КФН) и/или от друг компетентен орган, валиден към момента на подаване на офертата и с обхват застраховките по предмета на поръчката.
Чуждестранните участници следва да притежават валиден лиценз и/или аналогичен документ за извършване на застрахователна дейност на територията на Република България, издаден по реда на Кодекса за застраховането от Комисията за финансов надзор (КФН) и/или от друг компетентен орган, или аналогичен документ, издаден съгласно законодателството на държавата членка, в която участникът е установен, валиден към момента на подаване на офертата и с обхват застраховките по предмета на поръчката.
Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел А: Годност, т. 1, като се посочва необходимата информация – вид; номер; издател и срок на валидност на документа, обхват и др.
Съответствието с поставения критерий се доказва със заверено копие на съответния документ.
Преди сключване на договор, лицата - участник, подизпълнител и/или член на обединение, които ще извършват застрахователни услуги, трябва да предоставят актуални документи, удостоверяващ правото да изпълняват дейността по предмета на поръчката в Република България.
Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал.
1, т. 2 от ЗОП.
Възложителят няма право да изисква документи, които вече са му били предоставени или са му служебно
известни.
Съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изпълнението предмета на ОП 1 следва да се осъществява от лице, което притежава валиден сертификат за въведена система на управление на качеството съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и, с област на приложение в областта на застраховането, издаден от лице по смисъла на чл. 64, ал. 5 от ЗОП.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление.
Съответствието с поставения критерий се доказва със заверено копие на съответния сертификат и/или на документите, доказващи еквивалентни мерки за осигуряване на качеството.

Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Възложителят няма право да изисква документи, които вече са му били предоставени или са му служебно известни.
Съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Описание на основанията за изключване

Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Описание на основанията за изключване

Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Допълнителна информация

Възложителят отстранява от участие в процедурата участник:
1. За когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 и обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1 и 5 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата, като не се прилага възможността по чл. 55, ал. 4 от ЗОП. Изискването се прилага и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от посочените основания.
2. За когото са налице основания по чл. 107 от ЗОП, включително, но не само:
- наличие на предложение, което надвишава максимално допустимата стойност;
- наличие на предложение, което е посочено с повече от максимално допустимите десетични знаци;
3. Който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 от Закон за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона;
4. За когото са налице обстоятелства по чл. 113 от Закона за Сметната палата.
5. За когото е налице свързаност по смисъла на §1, т. 13 и 14 от ДР на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, във връзка с чл. 101, ал. 11 ЗОП.
6. За когото са налице обстоятелства по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
7. За когото са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП. Лицата по чл. 54, ал. 2 от ЗОП са съгласно чл. 40 от ППЗОП.
Основанията за отстраняване са прилагат за подизпълнителите и за третите лица, както и когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.
Изискването по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лева.
Основанията за отстраняване по т. 1 се прилагат до изтичане на сроковете по чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
Когато за участник е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и 5 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП, а като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
Изпълнителят сам избира формата на гаранцията за изпълнение, в съответствие с чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер на 4 на сто от стойността на договора без ДЗП, и се представя при изискванията, посочени в документацията и в проекта на договор.
Общата стойност на договора за ОП 1 е равна на прогнозната стойност с ДЗП за позицията, за 12 месеца.
Договорът, който ще бъде сключен с определения за изпълнител участник, ще е със срок на действие 12 месеца. Предвижда се договорът да бъде еднократно подновен при същите условия, включително срок, обем и обща стойност, при условията, посочени проекта на договор.
Възложителят не предвижда сключването на писмен договор за изпълнение на ОП № 3.
На основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП, ОП 2 „Застраховане срещу злополука на физически лица - доброволци от доброволно формирование „Пловдив 112“ и ОП 3 „Извършване на услуги по застраховане срещу злополука и застраховка ,,Живот‘‘, съгласно чл. 223, ал. 7 от Закона за устройство на територията, и други застраховки съгласно нормативен акт“, се възлагат по реда на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП (директно възлагане), предвид че общата прогнозна стойност на позициите е под прага по чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП, и не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката.
Средствата се осигуряват от бюджета на Община Пловдив и звената на общинска бюджетна издръжка.
С подаването на оферти се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
При разглеждане на офертите за ОП 1 ще се прилага чл. 104, ал. 2 от ЗОП.
Към момента на откриване на процедурата се предвижда сключване на задължителна застраховка за риска „Трудова злополука” на 1494 работници и служители на Община Пловдив и звената на общинска бюджетна издръжка.
Застрахователната сума по застраховка "Трудова злополука" се определя на базата на месечната брутна работна заплата на застрахованите работници и служители към момента на сключване на застраховката и е равна на 7-кратния размер на годишната брутна работна заплата на съответния работник или служител.
Към момента на откриване на процедурата е определена обща застрахователна сума в размер на 132 131 013,68 евро, като с сумата са предвидени евентуални промени в работните заплати за периода на договора (24 месеца с предвиденото подновяване).
Застраховките ще се сключват поетапно, след изтичане срока на действащите застрах. договори. Срокът за извършване на застрах. услуги е 3 работни дни от заявяването. За нито една от застраховките не се предвижда самоучастие.
Заплащането на застрах. услуги по ОП 1 се извършва съгласно тарифната ставка, съгласно ценовото предложение на изпълнителя.
Максимално допустима тарифна ставка: 0,03% (нула цяло, нула три на сто). Оферираната от участниците тарифна ставка (в процент) за ОП 1 следва да е различно от нула положително число, записано с не повече от 3 (три) знака след десетичната запетая.
Застрахователната премия за задължителна застраховка за риска „Трудова злополука” се получава, като върху застрахователната сума се приложи оферираната от участника тарифна ставка в процент (тарифно число), съгласно ценовото му предложение. Получената застрахователна премия включва: 2% ДЗП, всички дължими вноски и такси съгласно Кодекса за застраховането, както и разходите за персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, и за неговите подизпълнители (ако е приложимо), като възложителят не дължи заплащането на каквито и да е други разноски, направени от изпълнителя.
Във връзка с чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят определя база за сравнение за ОП 1, както следва: определената максимално допустима тарифна ставка: 0,03% (нула цяло, нула три на сто).
При изпълнение на дейностите по предмета на поръчката възложителят ще използва услугите на застрахователен брокер "СЕТА - В" ЕООД, ЕИК: 115675951.
Информация за предмета и обема на ОП 2 и ОП 3:
 Обособена позиция № 2 „Застраховане срещу злополука на физически лица - доброволци от доброволно формирование „Пловдив 112“:
Обхват: Сключване на застраховка срещу злополука, настъпила при или по повод изпълнение на договорните задължения, на физически лица - доброволци от доброволно формирование „Пловдив 112“ (Доброволците), с възможност при прекратяване на членство на лице/а в доброволното формирование застраховката да бъде прекратена и направена такава на новото/те лице/а – член на формированието.
Към момента максимално допустимият брой Доброволци е 80 души.
Застрахователна сума (лимит на отговорност): 14316,17 евро (27999,99 лева) за основните рискове и 1022,58 евро (1999,99 лева) за допълнителния риск (lъзстановяване на медицински разходи), за едно лице, и със съответното застрахователно покритие.
Застрахователна премия: съгласно ценово предложение на застрахователя.
Максимално допустима застрахователна премия за едно лице – Доброволец: 96,63 евро / 188,99 лева с включени всички дължими вноски и такси, включително и ДЗП.
Самоучастие: не се прилага.
Прогнозна стойност: 7578,82 евро / 14822,88 лева без ДЗП, за 12-месечен срок; 15157,64 евро / 29645,77 лева без ДЗП с предвиденото подновяване.

 Обособена позиция № 3 „Извършване на услуги по застраховане срещу злополука и застраховка ,,Живот‘‘, съгласно чл. 223, ал. 7 от Закона за устройство на територията, и други застраховки съгласно нормативен акт“:
Обхват:
- Застраховане срещу злополука и със застраховка ,,Живот‘‘ на служители на Община Пловдив, съгласно чл. 223, ал. 7 от Закона за устройство на територията – три лица (гл. инспектор/гл. специалист);
- Застраховане със застраховка „Злополука" на безработните лица, полагащи общественополезен труд, на основание чл. 12, ал. 3 от ППЗСП – 100 лица;
- Застраховане със застраховка „Злополука" по чл. 459 от Кодекса на застраховането – две лица (социален работник);
- Застраховка "Професионална отговорност на лица, упражняващи медицинска професия", на основание чл. 189 от Закона за здравето – три лица (лекар, мед. сестра, мениджър екип ОПК).
Прогнозна стойност: 2029,41 евро / 3969,18 лева без ДЗП, за 12-месечен срок; 4058,82 евро / 7938,36 лева без ДЗП с предвиденото подновяване.