„Осигуряване и поддръжка на лицензи по обособени позиции“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е „Осигуряване и поддръжка на лицензи по обособени позиции“, разпределени в следните обособени позиции:
- Обособена позиция № 1: „Осигуряване на SAP лицензи, както и поддръжка тип Еnterprise support за осигурените постоянни лицензи за нуждите на Министерство на финансите (МФ)​​​​​​​";
- Обособена позиция № 2: „Осигуряване на Adobe лицензи за нуждите на Администрацията на Министерски съвет (АМС)​​​​​​​“

***
Общата прогнозна стойност на обществената поръчка е в размер на 190 021,00 евро без ДДС, разпределена по обособени позиции, както следва:
- Прогнозна стойност на Обособена позиция № 1 – 189 217,00 евро без ДДС;
- Прогнозна стойност на Обособена позиция № 2 – 804,00 евро без ДДС;
***
Оферти се подават само по Обособена позиция № 1.
Съгласно чл. 21, ал. 6 от ЗОП, Възложителят има право да възлага обособени позиции по реда, валиден за индивидуалната прогнозна стойност на всяка от тях, при условие, че стойността на съответната обособена позиция не надхвърля 156 464 лв. за доставки и услуги и общата прогнозна стойност на обособените позиции, възложени по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката. В тези случаи независимо от остатъчната стойност на поръчката, тя се възлага по реда, приложим към общата стойност на поръчката.

Обособена позиция № 2 ще се възложи по реда валиден за съответната й индивидуална стойност във връзка с чл. 21, ал. 6 от ЗОП – чрез способа директно възлагане, на основание чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП.
Участниците не следва да подават оферти по Обособена позиция № 2!
***
Основните дейности в обхвата на Обособена позиция № 1 „Осигуряване на SAP лицензи, както и поддръжка тип Enterprise Support за осигурените постоянни лицензи за нуждите на Министерство на финансите (МФ)“ включват доставка и активиране на следните SAP лицензи:
SAP SuccessFactors Employee Central (3% CPI increase), core HR – 569 бр.;
SAP SuccessFactors Learning – 569 бр.;
SAP AI Unit – 25 бр.;
SAP Payroll Processing for SAP S/4HANA – 569 бр.;
SAP S/4HANA Enterprise Management for Professional Use – 16 бр.;
SAP HANA Runtime Edition for Applications & SAP BW – New/Subsequent – 15% от общата стойност на постоянните лицензи.
Активирането на SAP облачните лицензи се извършва считано от датата, посочена в заявката за доставка.
За постоянните лицензи се осигурява поддръжка тип „Enterprise Support“ за срок от 36 месеца, считано от месеца, следващ месеца на доставка.
******
Обществената поръчка се обявява без осигурено финансиране, поради което договорът по обособена позиция №1 от обществената поръчка ще се сключи под условие, в съответствие с чл. 114 от ЗОП. Изпълнението на договора започва след осигуряване на финансиране от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ , удостоверено чрез писмено уведомление, изпратено от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.
****
Срокът за изпълнение на дейностите по обособена позиция № 1 е както следва:
Срокът за доставка е до 5 работни дни след осигурено финансиране, представяне на гаранция за изпълнение и получаване на писмена заявка от Възложителя.
Срокът на валидност на облачните лицензи и поддръжката „Enterprise Support“ е 36 месеца.

Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ по обособена позиция № 1 - Приложение №1.1.

Описание на обществената поръчка

Основните дейности в обхвата на Обособена позиция № 1 „Осигуряване на SAP лицензи, както и поддръжка тип Enterprise Support за осигурените постоянни лицензи за нуждите на Министерство на финансите (МФ)“ включват доставка и активиране на следните SAP лицензи:
SAP SuccessFactors Employee Central (3% CPI increase), core HR – 569 бр.;
SAP SuccessFactors Learning – 569 бр.;
SAP AI Unit – 25 бр.;
SAP Payroll Processing for SAP S/4HANA – 569 бр.;
SAP S/4HANA Enterprise Management for Professional Use – 16 бр.;
SAP HANA Runtime Edition for Applications & SAP BW – New/Subsequent – 15% от общата стойност на постоянните лицензи.
Активирането на SAP облачните лицензи се извършва считано от датата, посочена в заявката за доставка.
За постоянните лицензи се осигурява поддръжка тип „Enterprise Support“ за срок от 36 месеца, считано от месеца, следващ месеца на доставка.
******
Обществената поръчка се обявява без осигурено финансиране, поради което договорът по обособена позиция №1 от обществената поръчка ще се сключи под условие, в съответствие с чл. 114 от ЗОП. Изпълнението на договора започва след осигуряване на финансиране от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ , удостоверено чрез писмено уведомление, изпратено от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.
****
Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ по обособена позиция № 1 - Приложение №1.1.
***
В случай, че не е производител, участникът следва да предостави оторизационно писмо или друг документ, удостоверяващ право за предоставяне на услуги по доставка на продукти на SAP и поддръжка тип „Enterprise Support“ на лицензиран софтуер на SAP за територията на Република България от производителя или от официалния представител на производителя за Република България.
***
Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и
представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение. В случай, че бъде избран
изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на
изпълнението на обществената поръчка, както и до нейното прекратяване.
Според заключенията на Върховния административен съд „изискването за оторизация само по себе си не е
ограничително, доколкото е гаранция за качество и надеждност на извършваната дейност. В обичайната търговска
практика оторизацията става въз основа на договор, който може да бъде директно с производителя или с друг
икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя.“ (Решение № 10859 от 27.10.2021 г.
на ВАС по адм. д. № 6546/2021 г., VII о.). В документацията условието за оторизация е поставено разширително, т. е.
не е ограничено единствено до производителя, но и всяко негово официално представителство.
Изисква се обща оторизация, а не за конкретна процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован
участник – партньор, независимо дали е българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като може да бъде
доказано горепосоченото обстоятелство, както с Оторизационно писмо, така и с
всеки друг еквивалентен документ, който удостоверява съответствие с поставеното изискване.

Допълнителна информация

Посоченият срок в поле "Начална дата" (BT-536-Lot) е ориентировъчен.
Срокът за изпълнение на дейностите по Обособена позиция № е както следва:
1. Срок за доставка на постоянните SAP лицензи и SAP абонаментните облачни лицензи по т. 2.2. от Техническата спецификация на Възложителя-
Приложение № 1.1. е до 5 работни дни, считано от датата на уведомяване на Изпълнителя за осигурено финансиране, изпратено от
Възложителя, представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение, и получаване на писмена
заявка по т. 2.2. от Техническата спецификация на Възложителя-
Приложение № 1.1.
2. Срок на валидност на SAP облачните лицензи, описани в таблица 1 по т. 2.1. от Техническата спецификация на Възложителя-
Приложение № 1.1. е 36 месеца, считано от датата на активиране, посочена в заявката за доставка по т. 2.2. от Техническата спецификация на Възложителя-
Приложение № 1.1.
3. Срок на поддръжка „Enterprise Support” - 36 месеца, считано от месеца следващ месеца на доставка на постоянните лицензи.
Гаранцията по обособена позиция № 1 се представя при условията на чл. 114, ал. 2 от ЗОП.
В определения в писменото уведомление за осигурено финансиране срок, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ предоставя на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ гаранция за изпълнение в размер на 1 % (едно на сто) от общата цена за
изпълнение без ДДС, посочена в Ценовото предложение на избрания изпълнител по обособена позиция № 1.
2. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проект на договор, част от
документацията на обществената поръчка.
3. Гаранцията за изпълнение се представя под формата на парична сума (платежно нареждане в копие), банкова
гаранция – в оригинал или застраховка, която безусловно и неотменимо осигурява изпълнението чрез покритие
на отговорността на изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проект на
договор.
4. Участникът определен за изпълнител сам избира формата на гаранцията за изпълнение.
***
Възложителят не разполага с факс.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Възложителят не е предвидил критерии за подбор в процедурата по обособена позиция № 1.
Критерият за подбор, посочен в поле „Критерии за подбор (BT-809-Lot)“ от раздел „Тръжни условия“ е маркиран
единствено за нуждите на попълване на обявлението, предвид липсата на функционалност/опция в образеца на
Обявление, която да е относима за хипотезите, когато Възложителят не поставя критерии за подбор в
процедурата.

Допълнителна информация

1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата по Обособена позиция № 1, участник, за който са налице някое от обстоятелствата по
чл. 54, ал. 1,чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, чл.101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП, чл. 35а, ал. 3,изр. трето от ППЗОП и по чл. 3, т. 8,
без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата,
регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните
действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), чл. 91 от ЗПКСЛЗПД и чл. 83а, ал.5, т.1 от ЗАНН.
2. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, т. 4 вр. чл. 101, ал. 11 от ЗОП и по чл. 3,т. 8 и чл. 4 от
ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, чл. 91 от ЗПКСЛЗПД и чл. 83а, ал.5, т.1 от ЗАНН се декларират в ЕЕДОП, при подаване на
оферта.
Липсата на основания за изключване по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП се доказва по реда на чл. 58 от ЗОП.
Съгласно чл. 43 от ППЗОП в ЕЕДОП се представят данни относно публичните регистри, в които се съдържа
информация за декларираните обстоятелства или за компетентния орган, който съгласно законодателството на
съответната държава е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.
3. Специфичните национални основания за отстраняване от процедурата са: осъждания за престъпления по
чл.194– 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс и нарушения по чл.
61, ал.1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал.3 от Кодекса на труда, както и чл. 13, ал. 1 от Закона за
трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган,
съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (по чл. 54, ал. 1 от ЗОП).
4. Специфични национални основания са и тези по чл. 91 от ЗПКСЛЗПД, по чл. 3, т. 8, без да са налице
изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС и чл. 83а, ал.5, т.1 от ЗАНН.
5. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника и за
членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има
такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва
юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в
който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
6. В случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или
управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от
ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
7. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да
предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП. Посочената възможност се прилага
при наличие на основания за отстраняване по чл. 54, ал. 1 ЗОП и определените от възложителя основания по чл.
55 ЗОП. Когато мерките за надеждност са предприети преди подаване на офертата за участие, същите се описват в
ЕЕДОП. Като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
8. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за
създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в
обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще
изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което участва в
обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна
оферта.
9. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са подробно описани в договора за
възлагане на поръчката по Обособена позиция № 1, част от документацията за обществената поръчка.
10. Предложената от участника обща цена не следва да надвишава прогнозната стойност на поръчката по Обособена позиция № 1.
11. Ще бъде отстранен участник по Обособена позиция № 1, който не предостави Техническо предложение или изискуемо Приложение към
него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не отговаря на изискванията на
документацията.
12. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по Обособена позиция № 1 по "обърнат ред",
регламентиран в чл. 61 от ППЗОП .
13. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен
срок за получаване на оферти по Обособена позиция № 1 (чл. 35а от ППЗОП).
14. Физически или юридически лица, които попадат в обхвата на чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г., нямат
право да участват в настоящата процедура по Обособена позиция № 1.
Липсата на това основание за отстраняване се удостоверява чрез попълване и подписване на съответна
декларация, чийто образец е наличен в преписката в ЦАИС ЕОП по Обособена позиция № 1.

***
Мотиви по чл. 231, ал. 5 от ЗОП: Не са приложени стандартизираните документи по чл. 231, ал. 3 от ЗОП, поради обстоятелството, че
„ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД (ИО АД) е обвързано от задълженията си като системен интегратор по чл. 7с
от ЗЕУ и клаузите на договорите за обществената поръчка са синхронизирани със сключени Рамкови договори с
адмистративните органи (определени в Решение на Министерски съвет (РМС) № 727/05.12.2019 г., с последващи
изменения и допълнения).
*********
Навсякъде в техническата спецификация по обособена позиция № 1 и други части на документацията, където се
съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или
производство да се чете и разбира „или ЕКВИВАЛЕНТ“.