„Осигуряване на решение за защита на e-mail съобщения и на решение за предотвратяване на изтичане на данни от крайни точки за нуждите на Министерство на външните работи (МВнР)“

Описание на обществената поръчка

В обхвата на обществената поръчка са включени следните дейности:
I. Осигуряване на решение за защита на e-mail съобщения, както следва:
1. Подновяване право на ползване и поддръжка за решение за имейл защита (Trellix), описани в Таблица № 1 от Техническата спецификация на Възложителя Приложение № 1:
- Email Sec Srv Ed (user) 1W 1:1TE(T) - продуктов номер: EMSE1WECE-AA-CA – количество: 1200 бр. – необходимо е да се осигури валидност и поддръжка до 09.09.2029 г.;
- EM 3600 Appliance(T) – продуктов номер: EM-3600-TA – необходимо е да се осигури валидност и поддръжка до 09.09.2029 г.
Параметрите на услугата по поддръжка следва да включват:
• Възможност за регистриране на инциденти в сайта на производителя;
• Възможност за изтегляне на актуализации от сайта на производителя;
• Възможност за хардуерна поддръжка на място и замяна на дефектирал компонент.

2. Осигуряване на допълнителни лицензи за решение за имейл защита (Trellix или еквивалент), съгласно описанието в Таблица № 2 от Техническата спецификация на Възложителя – Приложение № 1:
- Email Sec Srv Ed (user) 1W 1:1TE(T) (или еквивалент) - продуктов номер: EMSE1WECE-AA-BA TA (или еквивалент) – необходимо е да се осигури валидност и поддръжка до 09.09.2029 г.
II. Осигуряване на решение за предотвратяване на изтичане на данни от крайни точки - Предложеното решение (DLP) трябва да включва лицензи за 750 крайни точки с валидност и включена поддръжка минимум за срок до 16.10.2029г.
Всички компоненти на решението трябва да са от един производител.
Тип поддръжка за DLP: 24x7x365.
***
Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя – Приложение № 1.
***
Към датата на решението за откриване на процедурата не е осигурено финансиране. Прилагат се правилата на чл. 114 от ЗОП.
***
Всички доставени лицензи за софтуерни продукти по настоящата обществена поръчка следва бъдат издадени на името на МВнР.
***
Срокове за изпълнение:
1. Срокът за осигуряване е до 15 работни дни, считано от датата на получаване на писмено уведомление, изпратено от Възложителя до Изпълнителя за осигурено финансиране по договора и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение, при спазване на условията на проекта на договор.
2. Срокът на валидност и поддръжка на описаните лицензи/решения е описан по-горе в обявлението.
***
Участникът в обществената поръчка следва да е надлежно оторизиран от производителя на софтуера или от негов официален представител за предоставено право на извършване на разпространение/доставка на предлаганите от него продукти на територията на Република България;
Участникът в обществената поръчка доказва съответствието си с поставеното изискване чрез прилагане на оторизационно писмо или друг еквивалентен документ, издаден от производителя или от официален негов представител на български език или придружен от превод на български език в Техническото си предложение;
В случаите на представяне от Участника в обществената поръчка на оторизационно писмо от официален представител на производителя (или еквивалентен документ), в офертата се прилага и оторизационно писмо, издадено от производителя (или еквивалентен документ на български език или придружено от превод на български език), с което се упълномощава официалния представител на производителя да предоставя оторизация на трети лица.

Допълнителна информация

- След сключване на договора, в определения в писменото уведомление за осигурено финансиране срок, изпълнителят представя гаранция за изпълнение в размер на 1 % от общата цена без ДДС, предложена от избрания изпълнител.
- Гаранцията се предоставя при условията по чл. 114, ал. 2 от ЗОП.
- Условията за задържане и освобождаване на гаранцията се съдържат в проекта на договор.
- Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция – в оригинал, парична сума (платежно нареждане в копие) или застраховка, която застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на договор.
-Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
***
Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение. В случай, че бъде избран изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на
изпълнението на договора за обществена поръчка, както и до неговото прекратяване.
Според заключенията на Върховния административен съд „изискването за оторизация само по себе си не е ограничително, доколкото е гаранция за качество и надеждност на извършваната дейност. В обичайната търговска
практика оторизацията става въз основа на договор, който може да бъде директно с производителя или с друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя.“ (Решение № 10859 от 27.10.2021 г. на ВАС по адм. д. № 6546/2021 г., VII о.). В документацията условието за оторизация е поставено разширително, т. е.
не е ограничено единствено до производителя, но и всяко негово официално представителство.
Изисква се обща оторизация, а не за конкретна процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован участник – партньор, независимо дали е българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като е предоставена възможност за доказване на горепосоченото обстоятелство, както с Оторизационно писмо, така и с
всеки друг еквивалентен документ, който удостоверява съответствие с поставеното изискване.
***
Възложителят не разполага с факс.
***
Сроковете за поддръжка и валидност на продуктите, включени в обхвата на поръчката, са различни по продължителност. Същите са описани в раздел „Описание(BT-24-Lot)“ и Техническата спецификация на Възложителя – Приложение № 1.
По отношение на датите, вписани в поле „Продължителност (BT-36-Lot)“ е необходимо да бъде изяснено следното:

Избраният срок 16.10.2029 г. е определен, тъй като представлява най-дългия от предвидените срокове за поддръжка/валидност на решенията. Началната дата на изпълнение е посочена ориентировъчно, тъй като ЦАИС ЕОП не позволява обявлението да бъде публикувано без определяне на начална дата.
Договор ще се сключи при условията и сроковете на чл. 112 от ЗОП и при спазване на реда на чл. 114 от ЗОП.
***
Навсякъде в техническата спецификация и други части на документацията, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете и разбира „или ЕКВИВАЛЕНТ. Участникът в обществената поръчка следва да докаже, че предлаганите решения удовлетворяват по еквивалентен начин изискванията, определени в техническата спецификация.
Продуктите, предмет на доставката, следва да съответстват или да надвишават в техническо отношение посочените минимални изисквания в настоящата Техническа спецификация. За целта участникът представя в
Техническото си предложение подробно описание на предлаганите от него артикули.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване
на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят
частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на
съответните срокове.

Допълнителна информация

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване
на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят
частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на
съответните срокове.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Възложителят не е предвидил критерии за подбор в процедурата.
Критерият за подбор, посочен в поле „Критерии за подбор (BT-809-Lot)“ от раздел „Тръжни условия“ е маркиран
единствено за нуждите на попълване на обявлението, предвид липсата на функционалност/опция в образеца на
Обявление, която да е относима за хипотезите, когато Възложителят не поставя критерии за подбор в
процедурата.

Допълнителна информация

1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за който са налице някое от обстоятелствата по
чл. 54, ал. 1,чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, чл.101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП, чл. 35а, ал. 3,изр. трето от ППЗОП и по чл. 3, т. 8,
без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата,
регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните
действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), чл. 91 от ЗПКЛЗПД и 83а, ал.5, т.1 от ЗАНН.
2. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, т. 4 вр. чл. 101, ал. 11 от ЗОП и по чл. 3,т. 8 и чл. 4 от
ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, чл. 91 от ЗПКЛЗПД и чл. 83а, ал.5, т.1 от ЗАНН се декларират в ЕЕДОП, при подаване на оферта.
Липсата на основания за изключване по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП се доказва по реда на чл. 58 от ЗОП.
Съгласно чл. 43 от ППЗОП в ЕЕДОП се представят данни относно публичните регистри, в които се съдържа
информация за декларираните обстоятелства или за компетентния орган, който съгласно законодателството на
съответната държава е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.
3. Специфичните национални основания за отстраняване от процедурата са: осъждания за престъпления по
чл.194– 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс и нарушения по чл.
61, ал.1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал.3 от Кодекса на труда, както и чл. 13, ал. 1 от Закона за
трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган,
съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (по чл. 54, ал. 1 от ЗОП).
4. Специфични национални основания са тези по чл. 91 от ЗПКЛЗПД, по чл. 3, т. 8,без да са налице изключенията по
чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС и 83а, ал.5, т.1 от ЗАНН.
5. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника и за
членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има
такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва
юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в
който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
6. В случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или
управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от
ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
7. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да
предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП. Посочената възможност се прилага
при наличие на основания за отстраняване по чл. 54, ал. 1 ЗОП и определените от възложителя основания по чл.
55 ЗОП. Когато мерките за надеждност са предприети преди подаване на офертата за участие, същите се описват в
ЕЕДОП. Като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
8. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за
създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в
обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще
изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което участва в
обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна
оферта.
9. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са подробно описани в договора за
възлагане на поръчката, част от документацията за обществената поръчка.
10. Предложената от участника обща цена не следва да надвишава прогнозната стойност на поръчката.
11. Ще бъде отстранен участник, който не предостави Техническо предложение или изискуемо Приложение към
него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не отговаря на изискванията на
документацията.
12. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по "обърнат ред",
регламентиран в чл. 61 от ППЗОП .
13. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен
срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
***
Физически или юридически лица, които попадат в обхвата на чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г., нямат
право да участват в настоящата процедура.
Липсата на това основание за отстраняване се удостоверява чрез попълване и подписване на съответна
декларация, чийто образец е наличен в преписката в ЦАИС ЕОП.
***
Мотиви по чл. 231, ал. 5 от ЗОП: Неприлагането на стандартизираните образци на договорите, одобрени със
заповед № ЗМФ-1365/29.12.2016 г. на министъра на финансите, е мотивирано от обстоятелството, че
„ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД е обвързано от задълженията си по Рамков договор № ПО-16-3678/17.12.2024г., сключен между МЕУ, ИО АД и МВнР, и клаузите на договора за обществена поръчка следва да бъдат синхронизирани с тези на РДСИ.
***
В случай, че участник използва подизпълнители, той трябва да представи доказателство за поетите от тях
задължения. Като доказателство се приема, както попълнен и подписан от подизпълнителя/подизпълнителите
ЕЕДОП, така и всеки друг документ по отношение на участника, гарантиращ поетите от
подизпълнителя/подизпълнителите задължения. Подизпълнителите следва да отговарят на критериите за подбор (когато са поставени такива), съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват и по отношение на тях не следва да са налице основания за отстраняване от процедурата. За целта участникът представя в офертните си документи отделно подписан за всеки от подизпълнителите еЕЕДОП съобразно изискванията на ЗОП, ППЗОП и документацията за обществената поръчка.