Осигуряване на самолетни билети в страната и чужбина за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания за нуждите на Комисията за регулиране на съобщенията

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка обхваща предоставянето на следните услуги:
 а. извършване на резервации и осигуряване на самолетни билети за превоз на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина, по заявка на Възложителя;
и при необходимост и след направена заявка от Възложителя:
б. осигуряване на хотелски резервации в чужбина, по заявка на Възложителя ;
в. медицински застраховки при служебни пътувания в чужбина, по заявка на Възложителя;
г. застраховки „Отмяна на пътуването“ при служебни пътувания в чужбина, по заявка на Възложителя.
Изпълнителят трябва да осигури възможност за приемане на заявки в работно и извън работно време, включително през почивни и празнични дни, по 24 /двадесет и четири/ часа в денонощие, 365 /триста шестдесет и пет/ дни в годината.
Прогнозно количество  300 броя самолетни билета, 300 хотелски резервации, 300 медицински застраховки и 200 броя застраховки „Отмяна на пътуването“.
Посочените количества са прогнозни и Възложителят не е длъжен да ги възложи изцяло, нито е ограничен да ги възлага само до посочения брой. Възложителят има право, при необходимост от самолетни билети, хотелски резервации, медицински застраховки и застраховки „Отмяна на пътуването“ над посочените количества, да прави заявки по договора, в случай че неговият срок не е изтекъл и общата стойност на всички възложени услуги по договора не надвишава максималната прогнозна стойност на поръчката – 200 000 (двеста хиляди) евро без ДДС.
Количеството и дестинациите се определят от Възложителя в зависимост от конкретните нужди, с предварителни заявки.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка обхваща предоставянето на следните услуги:
 а. извършване на резервации и осигуряване на самолетни билети за превоз на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина, по заявка на Възложителя;
и при необходимост и след направена заявка от Възложителя:
б. осигуряване на хотелски резервации в чужбина, по заявка на Възложителя ;
в. медицински застраховки при служебни пътувания в чужбина, по заявка на Възложителя;
г. застраховки „Отмяна на пътуването“ при служебни пътувания в чужбина, по заявка на Възложителя.
Изпълнителят трябва да осигури възможност за приемане на заявки в работно и извън работно време, включително през почивни и празнични дни, по 24 /двадесет и четири/ часа в денонощие, 365 /триста шестдесет и пет/ дни в годината.
Прогнозно количество  300 броя самолетни билета, 300 хотелски резервации, 300 медицински застраховки и 200 броя застраховки „Отмяна на пътуването“.
Посочените количества са прогнозни и Възложителят не е длъжен да ги възложи изцяло, нито е ограничен да ги възлага само до посочения брой. Възложителят има право, при необходимост от самолетни билети, хотелски резервации, медицински застраховки и застраховки „Отмяна на пътуването“ над посочените количества, да прави заявки по договора, в случай че неговият срок не е изтекъл и общата стойност на всички възложени услуги по договора не надвишава максималната прогнозна стойност на поръчката – 200 000 (двеста хиляди) евро без ДДС.
Количеството и дестинациите се определят от Възложителя в зависимост от конкретните нужди, с предварителни заявки.

Допълнителна информация

1. Гаранции
1.1. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 10 % /десет на сто/ от прогнозната стойност на договора.
1.2. Гаранцията за изпълнение на договора се представя от Изпълнителя преди сключване на договора под формата на:
1.2.1. парична сума, внесена по сметката на Възложителя, или
1.2.2. безусловна и неотменяема банкова гаранция, в оригинал, издадена в полза на Възложителя, или
1.2.3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя.
1.3. В случай, че гаранцията е под формата на парична сума, Изпълнителят представя доказателство, че сумата е внесена по сметката на Възложителя:
IBAN: BG 16 BNBG 96613300122601
BIC код на БНБ: BNBG BGSD
Българска народна банка
1.4. Когато като гаранция за изпълнение се представя банкова гаранция, Изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на банкова гаранция, издадена в полза на Възложителя, която трябва да отговаря на следните изисквания:
• да бъде безусловна и неотменяема банкова гаранция и да съдържа задължение на банката - гарант да извърши плащане при първо писмено искане от Възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на Изпълнителя или друго основание за задържане на Гаранцията за изпълнение по договора;
• да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на договора плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването му, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова.
Банковите разходи по откриването и поддържането на Гаранцията за изпълнение във формата на банкова гаранция, както и по усвояването на средства от страна на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
1.5. Когато като Гаранция за изпълнение се представя застраховка, Изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на Възложителя, която трябва да отговаря на следните изисквания:
• да обезпечава изпълнението на договора чрез покритие на отговорността на Изпълнителя;
• да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на договора плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването му, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова.
Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
1.6. Участникът, определен за Изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
1.7. Когато избраният Изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
1.8. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранциите за изпълнение са уредени в проекта на договор.
1.9. Банковата гаранция и застрахователната полица се съгласуват с Възложителя преди издаването й.

Заплащането на услугата се извършва съгласно клаузите, предвидени в проекта на договора, който е неразделна част от документацията по обществената поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците в процедурата трябва да са вписани в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти – част от Националния туристически регистър, в съответствие с чл. 61, ал. 4 от Закона за туризма.
За чуждестранните участници – да имат право да правят резервации и издават или да продават самолетни билети и да са вписани в аналогичен регистър (ако е приложимо), съгласно законодателството на държавата, в която са установени. (чл. 60, ал. 1 ЗОП). В съответствие с текста на § 4, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за туризма, Възложителят ще приема и регистрацията на туроператори и/или туристически агенти, извършена по отменения Закон за туризма.
Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират както следва:
Участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел А: „Годност“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), с посочване на регистрационния номер на вписването като туристически агент в Националния туристически регистър по чл. 166, ал. 1, т. 1 от Закона за туризма или аналогичен регистър в съответната държава.
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, представя копие на документи за валидна регистрация/вписване, издадени от компетентния орган и удостоверяващи право за извършване на съответната дейност, само в случайте, когато информацията не е публична.
Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с изискването се доказва от всяко от лицата, включени в обединението, съгласно изискванията на Закона за туризма и съобразно разпределението на участието на партньорите при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението (чл. 59, ал. 6 от ЗОП).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум 1 (една) услуга, която е идентична или сходна с предмета на настоящата обществена поръчка, без значение на обема.
Под „сходни дейности“ се разбира предоставяне на туроператорска/и услуга и/или услуга от туристически агент. Под „идентични дейности“ се разбира предоставяне на услуга/и, свързана/и с осигуряване на самолетни билети и/или организиране на хотелско настаняване.
Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират, както следва:
Участникът следва да предостави информация в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП за услугите с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, изпълнени за последните три години, считано от датата на подаване на офертата.
Поставеното изискване се доказва с документа по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП – Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга. Участникът, определен за изпълнител, представя документите преди сключване на договор за обществена поръчка.
Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Възложителят отстранява от процедурата:
1. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване по чл. 107 от ЗОП.
2. Участник, който след покана от Възложителя не удължи в определен срок валидността на офертата си.
3. Участник, за когото са налице обстоятелства по чл. 5 к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Участник в процедурата, за когото са налице основания за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1 и т. 6 от ЗОП, може да докаже, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, съгласно чл. 56 от ЗОП. Когато преди подаване на офертата участник е предприел мерки за доказване на надеждност (чл. 56 от ЗОП), тези мерки се описват в ЕЕДОП в полето, свързано със съответното обстоятелство. Възложителят ще прецени предприетите от участника мерки, като вземе предвид тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението/нарушението. Когато приеме, че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, Възложителят няма да го отстрани от процедурата.
Основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП се прилагат до изтичане на сроковете, посочени в чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
Основанията са приложими и по отношение на подизпълнителите и третите лица, когато участникът е декларирал, че ще ползва подизпълнители, респективно когато се позовава на капацитета на трети лица.
Когато участник в процедурата е обединение и за член на обединението от физически и/ или юридически лица е налице някое от основанията на чл. 54, ал. 1 от ЗОП, участникът се отстранява от обществената поръчка.

Информация относно липсата или наличието на горните обстоятелствата се попълва в част III на ЕЕДОП.
Участниците са длъжни да уведомят писмено Възложителя в 3-дневен срок от настъпване на някое от обстоятелствата, посочени по-горе.
Мерки за доказване на надеждност: Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1, т. 1 и т. 6 от ЗОП има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.
100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в
условията по обявената процедура.