„Основно и абонаментно почистване на сгради на Община Велико Търново“

Кратко описание

Основно и абонаментно почистване на сгради на Община Велико Търново, в т. ч. Административната сграда на Община Велико Търново, сграда на дирекция „Местни данъци и такси“ (МДТ), сграда на ОП „Реклама Велико Търново“, Областен информационен център – Велико Търново, общински апартаменти находящи се в гр. Велико Търново и гр. София, обекти към „Център за социални услуги“, обекти към дирекция „Образование“ и други обекти към Община Велико Търново, при необходимост.
Обекти, включени в предмета на обществената поръчка:
- Административната сграда на Община Велико Търново – гр. Велико Търново, пл. „Майка България“ №2;
- сградата на ОП „Реклама Велико Търново”- гр. Велико Търново, ул. „Никола Габровски“ №78, ет. 6;
- сградата на дирекция „Местни данъци и такси” (МДТ) - гр. Велико Търново, ул. „Христо Караминков“ №19;
- Областен информационен център – Велико Търново – гр. Велико Търново, бул. „България“ №24;
- общински апартамент №87 с адрес: град София, ж.к. „Захарна фабрика”, ул. „Мелник” №168, вх. Д, ет. 6 - със застроена площ – 97,20 кв. м с 1,0522% идеални части от общите части на сградата, заедно с прилежащото избено помещение №2 с площ от 5,69 кв. м;
- два общински апартамента с адрес: гр. В. Търново, ул. „Никола Пиколо”, №29, къща-2, вх. А с квадратура, както следва: апартамент №1 - 63,16 кв. м, изба №8 - 10,37 кв. м, заедно с 11,83% идеални части от общите части на сградата и апартамент №2 - 71,72 кв. м, изба №10 – 4,54 кв. м, заедно с 12,70% идеални части от общите части на сградата;
- два общински апартамента с адрес: гр. Велико Търново, ул. „Генерал Гурко“ №11 – апартамент №1 ЗП – 47,45 кв. м; маза №1 – ЗП 9,80 кв. м; 20,98% идеални части от общите части на сградата и отстъпено право на строеж; и апартамент №2 – ЗП 51,63 кв. м; маза №2 – ЗП 10,25 кв. м; 22,35% идеални части от общите части на сградата и отстъпено право на строеж;
- обекти към „Център за социални услуги“, съгласно приложен списък - при условията на реализиране на „опция“ (извършване на дейности извън месечното абонаментно почистване);
- обекти към дирекция „Образование“ – съгласно приложен списък - при условията на реализиране на „опция“ (извършване на дейности извън месечното абонаментно почистване);
- при необходимост - други обекти за нуждите на Община Велико Търново, в т.ч. дирекция „Социални политики, здравеопазване, транспорт“ (извършване на дейности извън месечното абонаментно почистване).
При изпълнението на поръчката ще се изпълняват дейностите, посочени в Техническата спецификация - Приложение №1 към настоящата документация, и неразделна част от нея.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
- Агенция по заетостта:
Интернет адрес: www.az.government.bg
Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3
Телефон: 02 980 87 19
Факс: 02 986 78 02
- ИА „Главна инспекция по труда“;
Интернет адрес: www.gli.government.bg
Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3
Телефон за консултации: 0700 17 670

Описание

В съответствие с чл. 47а (Нов – ДВ, бр. 88 от 2023 г., в сила от 1.01.2024 г.) от ЗОП Възложителят определя екологични изисквания към продуктите, които ще се използват за предоставяните услуги, посочени в Техническата спецификация.
При изпълнението на дейностите, предмет на договора, изпълнителят следва да използва почистващи препарати и принадлежности, отговарящи на изискванията на Наредба №Н-1 от 23 юли 2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки (обн. ДВ. Бр. 64 от 30 юли 2024 г., в сила от 14.08.2024 г.).
В Техническата спецификация се съдържат следните изисквания: 4 броя, както следва:
1. Минимални задължителни екологични изисквания относно „Почистващи продукти“;
2. Минимални задължителни екологични изисквания относно „Текстилни принадлежности за почистване“ – относно използване на „Микрофибърни продукти“;
3. Минимални задължителни екологични изисквания относно „Текстилни принадлежности за почистване“ – относно „Сапун за ръце“;
4. Минимални задължителни екологични изисквания относно „Текстилни принадлежности за почистване“ – относно „Продукти от хартия тип „тишу“.

Основен обект или място на изпълнение

Обекти, включени в предмета на обществената поръчка, с адреси:
- Административната сграда на Община Велико Търново – гр. Велико Търново, пл. „Майка България“ №2;
- сградата на ОП „Реклама Велико Търново”- гр. Велико Търново, ул. „Никола Габровски“ №78, ет. 6;
- сградата на дирекция „Местни данъци и такси” (МДТ) - гр. Велико Търново, ул. „Христо Караминков“ №19;
- Областен информационен център – Велико Търново – гр. Велико Търново, бул. „България“ №24;
- общински апартамент №87 с адрес: град София, ж.к. „Захарна фабрика”, ул. „Мелник” №168, вх. Д, ет. 6;
- два общински апартамента с адрес: гр. В. Търново, ул. „Никола Пиколо”, №29, къща-2, вх. А, апартамент №1 и апартамент №2;
- два общински апартамента с адрес: гр. Велико Търново, ул. „Генерал Гурко“ №11 – апартамент №1 и апартамент №2.

Друга информация за подновявания

В случай на възникнала необходимост от продължаване на услугата Възложителят предвижда Подновяване на договора по чл. 21, ал. 1 от ЗОП с до една година, ако към края на втората година не е достигната максимално допустимата стойност на договора.
Подновяването на договора се урежда с допълнително споразумение между двете страни, съгласно чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
При подновяване на дейността са приложими всички останали условия от подписания договор.
Обемът на дейностите след подновяване е в зависимост от потребностите на Възложителя в рамките на остатъка по договора и се възлага при условията на подписания договор, а условията и реда за изпълнението са съгласно уговореното с договора.
Всички плащания, извършени след подновяването, заедно с тези, които са извършени преди това, не могат да надвишават максимално допустимата стойност на договора по обществената поръчка.

Описание на опциите

За срока на договора възложителят ще разполага с правото да възлага извършването на дейности извън месечното абонаментно почистване, или дейности по почистване в други обекти.
Стойността/ите на услугите, дължима/и в случай на реализиране на опции за дейности извън месечното абонаментно почистване/дейности по почистване в други обекти, се определят съобразно единичните цени по видове дейности, посочени в ценовото предложение на Изпълнителя и се възлагат на изпълнителя чрез възлагателно писмо.
Възложителят уведомява писмено Изпълнителя за това.
Общата допустима максимална стойност на дейностите, които ще се възложат като опции, е горепосочената: 116 000,00 евро без ДДС. Извън тази стойност Възложителя няма да възлага дейности по реда на чл. 5 от ППЗОП. В случай на необходимост от включване (присъединяване) на нови обекти, допълнителни площи или помещения или извършване на нови видове дейности, максималната прогнозна стойността на договора остава непроменена и стойността на нововъзложените обекти/площи се включва в общата максимална прогнозна стойност на поръчката.
Посочената крайна обща стойност на договора включва и евентуалните допълнителни възлагания по реда на договора и същата е максимално допустимата стойност на договора.
Стойността/ите на услугите, дължими в случай на реализиране на опции се определят съобразно единичната цена за съответните видове дейности, предложена от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и се възлагат чрез възлагателно писмо.
Обемът на възлаганата/ите опция/ии ще се обуславя от конкретните потребности, които са допълнително възложени по реда на опцията, по правилата на договора и настоящите указания.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил за последните три години, считано от датата на подаване на офертата, дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката.
Под дейности, които са „идентични или сходни с предмета на поръчката“, се разбират дейности по комплексно почистване на сгради и/или административни сгради, включващи минимум изпълнени услуги за измиване на прозорци, машинно и/или ръчно измиване на всякакви повърхности, прахосмукиране и забърсване на прах на всякакви повърхности.
При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира в ЕЕДОП, в Част IV, Раздел В „Технически и професионални способности”, в поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретен вид” от ЕЕДОП.

Минимално ниво:
Участникът следва да е изпълнил за последните три години, считано от датата на подаване на офертата, дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, както следва:
комплексно почистване на сгради и/или административни сгради, включващи минимум изпълнени услуги за измиване на прозорци, машинно и/или ръчно измиване на всякакви повърхности, прахосмукиране и забърсване на прах на всякакви повърхности в сграда/и с обща площ над 5 000 кв. м.
При подаването на офертата, участникът само декларира съответствието си с минималното изискване, посредством попълване на изискваната информация в Част IV, Раздел В, поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретен вид“; трябва да е видно съответствието с изисканото минимално ниво, а именно участника трябва да представи минимум информация в поле „Описание“ на услугите“ - посочване на конкретни услуги, били предмет на изпълнение и които са включени в обхвата на поръчката, както и вида и количествата на услуги, идентични или сходни с тези на обществената поръчка; в поле „Сума“ - стойност на изпълнена/и услуги в евро; в полета: „Дати“ - периода на изпълнение на услугите; в поле „Получатели“ - пълно наименование на получателите.

Доказване:
Поставеното изискване се доказва преди сключване на договор с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП - Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената/ите услуга/и. Представените доказателства следва да удостоверяват изпълнението на декларираните дейности.
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 и 6 ЗОП. Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени от участника или са му служебно известни.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може по всяко време да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата – списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената/ите услуга/и; Представените доказателства следва да удостоверяват изпълнението на декларираните дейности.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП. По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира в ЕЕДОП, Част ІV, Раздел В, поле „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП, така че да се удостовери съответствие с минимално поставените изисквания за професионална компетентност (име на лицето, дейността, която ще осъществява при изпълнение на поръчката, и професионалният му опит).

Минимално ниво:
Участникът следва да разполага с най-малко 1 (едно) лице - ръководител на дейностите и отговарящо за контрола на качеството, с професионален опит в организирането, ръководенето и контрола на дейности по почистване.
Функциите по ръководене на дейностите и контрол на качеството могат да се изпълняват от едно и също лице или от две отделни лица, всяко от които следва да притежава професионален опит, съответстващ на възложените му функции.

Доказване:
Поставеното изискване се доказва преди сключване на договор с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, в който е посочена професионална компетентност на лицата, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата. Списъкът следва да съдържа най-малко следната информация за всяко от лицата – име на лицето, дейността, която ще осъществява при изпълнение на поръчката, и информация за професионалния му опит (чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП). Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени от участника или са му служебно известни.
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 и 6 ЗОП. Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени от участника или са му служебно известни.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може по всяко време да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата – списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, в който е посочена професионалната компетентност на лицата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с техническо оборудване (машини и транспортни средства) за изпълнението на поръчката.
При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира в Част ІV, Раздел В „Технически и професионални способности” от ЕЕДОП, поле „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване” за: инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката така, че да се удостовери съответствие с минимално поставените изисквания. Посочва се основанието, на което се ползва съответното оборудване (машина/транспортно средство) - собствено, под наем или на лизинг.

Минимално ниво:
Участникът трябва да разполага с минимално необходим брой и видове машини и транспортни средства, или еквивалентни на както следва:
- еднодискова машина за миене на твърди и меки подови настилки, в т.ч. и за полиране, шлайфане - 1 бр.;
- прахо- и водо- събираща вакуумна машина - 1 бр.;
- подомиялен автомат - 1 бр.;
- екстрактор за миене на меки подови повърхности - 1 бр.;
- едно транспортно средство.

Доказване:
Доказателства за обстоятелствата - Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката (чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП) се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 и 6 ЗОП. Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени от участника или са му служебно известни.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Финансирането на обществената поръчка се осъществява чрез средства от бюджета на Община Велико Търново и бюджетите на второстепенните разпоредители с бюджетни средства към Община Велико Търново за съответната финансова година.
Гаранцията за изпълнение е в размер на 5% (пет на сто) от максимално допустимата стойност на Договора без ДДС (стойността на Договора по чл. 7, ал. 1, вкл. предвидените опции).
Всеки участник сам избира формата, под която да представи гаранцията за изпълнение - парична сума, банкова гаранция или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

Допълнителна информация

Възложителят отстранява участник, за когото е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1 - 7 ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на поръчката. Предходното се прилага и когато участник в поръчката е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване. Възложителят отстранява от процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към чл. 72, ал. 4 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от ДР на ЗППЦК;
5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
7. участник, за когото е налице някое от изброените в обявлението чисто национални основания за изключване, посочени в секция „Основания за изключване (15)“;
8. участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) №833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки в електронен вид (ЕЕДОП), подписан с електронен подпис от задължените лица по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП, съгласно чл. 40 и чл. 41 от ППЗОП. Когато е приложимо, ЕЕДОП се представя и за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите за подбор. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, ЕЕДОП се подава и за обединението.
Липсата или наличието на основанията за отстраняване се декларират в част III от ЕЕДОП, с изключение на основанията по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) №833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, липсата на които се декларира в отделна декларация по образец. Когато за участник е налице някое от основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.
Възлагане във връзка с чл. 21, ал. 6 от ЗОП:
Прогнозна стойност на обществената поръчка, по която могат да се подават оферти е в размер на 356 150,00 евро без вкл. ДДС. Същата се възлага като част от обществена поръчка с предмет: „Основно и абонаментно почистване на сгради на Община Велико Търново, по обособени позиции:
Обособена позиция №1: „Основно и абонаментно почистване на сгради на Община Велико Търново“;
Обособена позиция №2: „Основно и абонаментно почистване на Дворец на културата и спорта „Васил Левски“ и Летен театър в град Велико Търново“ за период от 2 години – почистване на сградата на ДКС „Васил Левски“ с площ 1 112 кв. м, включващо следните дейности: основно, машинно измиване на твърди подови настилки, основно изпиране на меки подови настилки, основно изпиране на мека мебел, тапицирани столове, почистване на твърди подови настилки след строителни дейности, почистване на прозорци и витрини след строителни дейности до 3 метра височина, почистване на прозорци и витрини след строителни дейности над 3 метра височина, почистване на прозорци и витрини след строителни дейности с алпинисти, основно измиване на прозорци и витрини до 3 метра височина, основно измиване на прозорци и витрини над 3 метра височина, основно измиване на прозорци и витрини с алпинисти, диамантено шлайфане на мраморни и мозаечни подове, кристализация на мраморни и мозаечни подове, полагане на полимерна емулсия (запечатка) три слоя, премахване на полимерна емулсия (запечатка), измиване на щори (двустранно), ежедневно прахосмукиране на мебели и меки настилки, ежедневно измитане, прахосмукиране на твърди настилки, ежедневно машинно, ръчно измиване на твърди подови настилки, ежедневно събиране и изхвърляне на отпадъци, ежедневно забърсване на прах от бюра, первази и останалото обзавеждане (без компютри и факсове), периодично почистване на стъклата и дограмата на входните врати. Почистване на Летен театър в град Велико Търново с площ 6235 кв. м, включващо основно, машинно измиване на твърди подови настилки.
Общата стойност на обществената поръчка по двете обособени позиции е в размер на 380 700,00 евро без вкл. ДДС, разделена по обособени позиции, както следва:
- Обособена позиция №1 – 356 150,00 евро без ДДС;
- Обособена позиция №2 – 24 550,00 евро без ДДС.
Съгласно чл. 21, ал. 6 от ЗОП, Възложителят има право да възлага обособени позиции по реда, валиден за индивидуалната стойност на всяка от тях, при условие че стойността на съответната обособена позиция не надхвърля 79 998,77 евро за доставки и услуги и общата стойност на обособените позиции, възложени по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата стойност на поръчката. В тези случаи независимо от остатъчната стойност на поръчката тя се възлага по реда, приложим към общата стойност на цялата поръчка.
Имайки предвид горното, прогнозната стойност на обособена позиция №1, представлява 93,55% от общата стойност на поръчката, а прогнозната стойност на обособена позиция №2 представлява 6,45% от общата стойност на поръчката.
Тъй като индивидуалната прогнозна стойност на обособена позиция №2 е под 25 564,59 евро без включен ДДС, същата попада в приложното поле на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП. С оглед изложеното и на основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП, обособена позиция №2 се възлага по реда на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП – чрез директно възлагане.
Остатъчната стойност на поръчката след отделянето на обособена позиция №2 е 356 150,00 евро без вкл. ДДС. В изпълнение на чл. 21, ал. 6 от ЗОП, остатъчната стойност (явяваща се прогнозна стойност на обособена позиция №1), предвид нейния размер и общата стойност на поръчката, следва да се възложи чрез открита процедура по чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.