Оценка на съответств.със съществените изисквания към строежите съгл. ЗУТ, изготв. на компл. доклад и строителен надзор по време на строителство на жп участък София - Искър от км 0+780 до км 7+700

Заглавие

Оценка на съответств.със съществените изисквания към строежите съгл. ЗУТ, изготв. на компл. доклад и строителен надзор по време на строителство на жп участък София - Искър от км 0+780 до км 7+700

Кратко описание

В обхвата на поръчката са включени следните основни дейности:
Дейност 1 – Контрол и управление на проектирането и строителството;
Дейност 2 – Преглед и съгласуване на проектната документация и изготвяне на Доклад/и за оценка на съответствието на технически проекти (вкл. осигуряване оценка на съответствието на част „Конструктивна“ по чл. 142, ал. 10 от ЗУТ);
Дейност 3 – Подготвителни дейности преди започване на строителството;
Дейност 4 – Изпълняване на строителен надзор по време на строителството, както и на дейностите по чл. 166, ал.1, т. 2 от ЗУТ (касаещи проверка и контрол на доставените и влагани в строежа строителни продукти) и по чл. 176б от ЗУТ (съставяне на Технически паспорт/и);
Дейност 5 – Заключителни дейности.
Обектът е строеж първа категория съгласно чл. 137, ал.1., т.1 буква „а“ от ЗУТ и чл. 2 ал.1 т.3 от Наредба №1 от 30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи.

Описание на обществената поръчка

Осн. дейности в обхвата на поръчката, са
Дейност 1 – Контрол и управление на проектирането и строителството;
Дейност 2 – Преглед и съгласуване на проектната документация и изготвяне на Доклад/и за оценка на съответствието на технически проекти (вкл. осигуряване оценка на съответствието на част „Конструктивна“ по чл. 142, ал. 10 от ЗУТ);
Дейност 3 – Подготвителни дейности преди започване на строителството;
Дейност 4 – Изпълняване на строителен надзор по време на строителството, както и на дейностите по чл. 166, ал.1, т. 2 от ЗУТ (касаещи проверка и контрол на доставените и влагани в строежа строителни продукти) и по чл. 176б от ЗУТ (съставяне на Технически паспорт/и);Дейност 5 – Заключителни дейности
Резултатите, които трябва да бъдат постигнати от Консултанта са:- Постоянна координация и управление на договора;- Изготвен План за управление на риска;- Изготвена методика за оценяване на непредвидени работи/обстоятелства по договора за строителство и свързаните с тях разходи, с разписани ясни критерии за извършване на оценката;- Одобрени и съгласувани технически проекти;- Изготвен/и комплексен/и доклад/и за съответствието на техническите проекти, включително и доклад/и от извършената оценка за част „Конструктивна” във връзка с изпълнение на изискванията на чл. 142, ал. 10 от ЗУТ; - Съгласувани и одобрени от компетентните органи работни чертежи и детайли, в съответствие с изискванията на действащото българско законодателство при необходимост от изменения и/или допълнения към издадени разрешения за строеж по реда на чл. 154 от ЗУТ;- Изготвени комплексни доклади за съответствието на работни чертежи и детайли към техническия проект на Възложителя със съществените изисквания към строежите във връзка с чл. 154 от ЗУТ, включително и доклад от извършената оценка за част „Конструктивна” ( при необходимост от изменения); - Получени разрешения за строеж и изменения и/или допълнения към издадени разрешения за стоеж; - Открити строителни площадки и процедирано Приложение №11 от Наредба №3 за съставяне на актове и протоколи по време на строителството от 31.06.2003г.;- Постигната необходима мобилизация от страна на Изпълнителя;- Проверени разрешения за работа, разрешение за ползване на публична собственост по време на строеж, разрешение за право на водоползване и електрозахранване, разрешение за преместване на обществени инфраструктурни мрежи и други;- Проверени план за безопасност и здраве и план за управлението на строителните отпадъци;- Проведена среща с Изпълнителя преди започване на строителството;- Строителство, изпълнено в съответствие с изискванията на нормативните актове, одобрените проекти и техническите спецификации и осигуряване на:носимоспособност - механично съпротивление, устойчивост и дълготрайност на строителните конструкции и на земната основа при експлоатационни и сеизмични натоварвания; безопасност при пожар; хигиена, опазване на здравето и живота на хората; безопасна експлоатация;защита от шум и опазване на околната среда; достъпна среда за населението, включително за хората с увреждания;- Изпълнени строителни дейности в рамките на заложените графици и договорените стойности, с необходимото качество и в съответствие одобрените проекти, с другите изисквания на договора за предоставяне на услуги, Договора на Изпълнителя и българското законодателство в областта на строителството;
- Подписани актове и протоколи по време на строителството в това число и Констативни актове образец 15 от Наредба №3 от 30.06.2003г.;- Изготвена пълна екзекутивна документация, подписана от всички страни;
- Подписан Протокол образец 16 и издадено Разрешение за ползване по ЗУТ;- Всички документи от архива на Консултанта са предадени и прехвърлени на Възложителя.
Обектът е строеж първа категория съгласно чл. 137, ал.1., т.1 буква „а“ от ЗУТ и чл. 2 ал.1 т.3 от Наредба №1 от 30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи
Пълното описание на изискв.на Възложителя е посочено в Техн. спец., Прил.№ 1 от документацията за обществ. поръчка.

Описание на опциите

В прогнозната стойност е включена опция 7% от общата стойност без ДДС, съгласно Ценовото предложение на Консултанта за издаване на изменения/допълнения към издадени разрешения за строеж (съгласно чл. 154 от ЗУТ). Условията за упражняване на опцията са посочени в раздел Х от Проекта на договора, Приложение № 2 от документация.

Списък и кратко описание на условията

1.Участникът трябва да е вписан в Регистър на лицата, извършващи дейността консултант, съгласно чл. 167, ал. 2, от Закона за устройство на територията (ЗУТ) при Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) за извършване на дейностите по оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, а чуждестранните лица – в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата членка – държава-членка на Европейския съюз, както и държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, в която са установени, за посочения обхват на дейности, съобразно разпоредбите на чл. 60, ал. 1 и § 2, т. 7 от ДР на ЗОП и на Наредба №РД-02-20-25 за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, издадена от Министъра на регионалното развитие и благоустройството.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/договора за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критериите за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Участникът не може да използва капацитета на трети лица по отношение на критерия за подбор.
2.За доказване съответствието с критерия се представя следния документ:
2.1.. Заверено от участника копие на валидно Удостоверение за извършване дейностите оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ и Наредба №РД-02-20-25 за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, издадена от Министъра на регионалното развитие и благоустройството, въз основа на което да е вписан в публичния регистър при ДНСК, с приложен към него списък на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността, или заверено копие на валиден Лиценз за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване строителен надзор, съгласно чл. 166, ал. 1 от ЗУТ, §128, ал. 1 от ПЗР към ЗИД на ЗУТ и Наредбата за условията и реда за издаване на лицензи на консултанти за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, приета с ПМС №247 от 31.10.2003 г. (отм.), въз основа на който да е вписан в публичния регистър при МРРБ, с приложен към него списък на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността.
При подписване на договор с чуждестранно юридическо лице със седалище в друга държава членка – държава-членка на Европейския съюз, както и държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, в която са установени, за посочения обхват на дейности, съобразно разпоредбите на чл. 60, ал. 1 и § 2, т. 7 от ДР на ЗОП и чл.166, ал.7 от ЗУТ, във връзка с Наредба №РД-02-20-25 за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, същото преди подписване на договора трябва да представи копие от документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
3. Документът се представя от участника, определен за изпълнител в случая на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1.Участникът трябва да е изпълнил дейности за услуги с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 6 (шест) години от датата на подаване на офертата.
Под „дейност за услуга с предмет и обем, сходни с тези на поръчката“ се разбира изпълнение на услуга, която включва:
- Оценка на съответствието на инвестиционен проект със съществените изисквания към строежите в Република България за ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция на обект от железопътната инфраструктура по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент и
- Упражняване на строителен надзор на завършени: ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция на обекти от железопътната инфраструктура по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент на най-малко 7 (седем) км електрифицирана железопътна линия с преобладаваща скорост 120 км/ч, включително най-малко дейности по част железен път на една гара и прилежащо междугарие и дейности по изпълнение на контактна мрежа.
За „изпълнена дейност за услуга“ се приема тази, която към датата на подаване на офертата е одобрена и приета от съответния възложител, клиент, получател или компетентен орган или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнението на услугата.
Мотиви по чл.63, ал. 2 от ЗОП за определения срок от 6 години, от датата на подаване на офертата, за изпълнени дейности за услуги с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката: Продължителността на изпълнение на строителните дейности по идентични проекти обуславят и завършването на услугата, предмет на поръчката. Имайки предвид, че изпълнението на обекти от железопътната инфраструктура за ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция по смисъла на Закона за железопътния транспорт (ЗЖТ) за идентични услуги отнема повече от 3 години (заложено в чл. 63, ал. 1, т.1, буква б. от ЗОП), както и обстоятелството, че преимуществено ДП НКЖИ възлага изпълнението им на „инженеринг“ (в рамките на 5 години само за СМР съгласно чл. 63, ал. 1, т.1, буква а. от ЗОП), придържане към изискването за изпълнение на аналогична услуга през последните 3 години, ще ограничи възможността за участие на потенциални изпълнители и ще представлява нарушение на принципите по чл. 2, ал. 1 на ЗОП. Поради тези съображения считаме, че е целесъобразно и законосъобразно да се предвиди по-дълъг срок съобразно възможността на чл. 63, ал. 2 от ЗОП.
Анализът на приключени договори на ДП НКЖИ, както и за да се гарантира свободна конкуренция, недопускане на дискриминация и прозрачност, налагат определяне на изискването услугата да бъде изпълнена през последните 6 години, считано от датата на подаване на офертата. Продължителността за изпълнение на услугата Възложителят обвързва със строителните дейности за изпълнение на обекти от железопътната инфраструктура за ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент.
Продължава в раздел III.1.3 Изисквано минимално/ни ниво/а (в приложимите случаи)

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност за услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 6 (шест) години от датата на подаване на офертата.
Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на един или няколко договора/проекта.
Продължава от раздел III.1.3 Списък и кратко описание на критериите за подбор.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор по т. 1 се доказват от обединението участник.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критериите за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
2. За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания:
2.1. По т.1: Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, по образец;
3. Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.

Условия за изпълнение на договора

Начинът на плащане е съгласно посоченото в раздел ІІІ от Проекта на договор, Приложение № 2 от документацията за обществената поръчка.
Плащанията ще се извършват по междинни плащания (регулярни и по ключови събития) и окончателно плащане.

В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл.10,ал.1 от ЗОП.
Възложителят няма условие за създ. на юридическо лице/ЮЛ/ по чл.10,ал.2 от ЗОП. Възложителят отстранява от
процедурата участн.,за когото са налице основания по чл.54,ал.1,т.1-7 от ЗОП, чл.55,ал.1,т.1,т.4 и т.5 от ЗОП и чл.107
от ЗОП, обстоятелствата по чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата,
регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните
действителни собственици (освен когато не са налице условия по чл.4 от същия закон), както и наличие на
обстоят. по чл.69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото
имущество. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, задълж. се представя копие от документ, със срок не по-кратък от срока за изпълн, на настоящата обществ. поръчка. Документът трябва да съдържа и следната инф. във връзка с настоящата обществена поръчка: 1.правата и задълженията на участниците в обединението;2.разпределението на отговорността м/у членовете на обединението;3.дейностите,които ще изпълнява всеки член на обединението.С този докум. следва по безусловен начин да се удостовери опред. на партньора, който представлява обединението за целите на обществ. поръчка, както и обстоятелството, че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и поотделно, за участието си и изпълнението на поръчката.
Участник,за когото са налице основания по чл.54, ал.1, т.1-7 от ЗОП и чл.55, ал.1, т.т.1,4 и 5 от ЗОП има право да
представи доказателства по чл.56 от ЗОП. Възлож. отстр.от участие в проц. участник,за когото са налице забран.и огранич.,поставени в чл.5к,параграф 1 от Регламента на Съвета (ЕС)№ 833/2014 г.от 31.07.14 г.,относно огран.мерки с оглед на действията на Русия,дестабил.полож.в Украйна,изменен с Регламент (EС) №2022/576 на Съвета от 8.04.22 г.и Регламент (EС) №2022/1269 на Съвета от 21.07.22г.Изискв.се доказва с предст.на Декларация по образец на Възложителя. Не могат да се ползват подизп.и/или трети лица,които попадат в обхвата на забр.и огранич.,от предходн.изречение. Съгласно чл.67, ал.1 от ЗОП при подаване на офертата участн. декларира липса на основанията за отстраняване от процедурата и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на еЕЕДОП.Когато участн. е обединение, което не е ЮЛ, при подаване на офертата за участие, за всеки член на обединението се представя отделен еЕЕДОП. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, еЕЕДОП се подава и за обединението.Когато участн. е посочил, че ще използва подизп. и/или трети лица, при подаване на офертата за участие, за всeки от тях се представя отделен еЕЕДОП.Документите, чрез които се доказва инф.,посочена в еЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при усл. на чл.67,ал.5 от ЗОП и се представят, съгласно чл.112,ал.1,т.2 от ЗОП от участникът избран за изпълнител. Документите се представят от обединението участник и/или всеки член на обединението, което не е ЮЛ, и от подизпълн. и третите лица ако има такива, когато е приложимо.Участниците могат да получат необходимата инф. за задълж.,свързани с:данъци и осигуровки–НАП, www.nap.bg/;опазване на околната среда–МОСВ,www.moew.government.bg/;закрила на заетостта -АЗ,https: //www.az.government.bg/;условията на труд в страната– ИА ГИТ,www.gli.government.bg/. Гаранция: 1.При сключване на договора се представя гаранция за обезпечаване изпълн. на договора в размер на 5 % от стойността на договора без ДДС.Гаранцията се представя в 1 от формите съгл. чл.111, ал.5 от ЗОП. Условията,валидноста и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията се уреждат в раздел IV, от Проект на договора, Приложение №2 от документацията за обществената поръчка.
Поръчката се възлага и ще се проведе при условията на чл. 104, ал. 2 от ЗОП, във връзка с чл. 61 от ППЗОП.
Договорът ще се изпълнява по реда на чл. 114 от ЗОП.