„Предоставяне на услуги по проучване и анализ за нуждите на МТСП и на дейности по проект, финансиран със средства на ЕС“

Кратко описание

С настоящата процедура се възлага „Проучване и анализ на развитите през годините практики за координация и междусекторно взаимодействие, вкл. преглед на всички съществуващи координационни механизми на местно ниво – областно и общинско, по прилагане на политиките и мерките за подкрепа на децата и семействата, идентифициране и анализ на добри практики за междусекторно взаимодействие на национално, областно и общинско ниво и на ниво държави членки на ЕС, както и разработване на предложение за механизъм за координация“
Целта на обществената поръчка е Министерството на труда и социалната политика да сключи договор, след провеждане на настоящата процедура, с който да осигури проучване и анализ на развитите през годините практики за координация и междусекторно взаимодействие, вкл. преглед на всички съществуващи координационни механизми на местно ниво – областно и общинско, по прилагане на политиките и мерките за подкрепа на децата и семействата с фокус върху тематичните направления на Плана за действие за изпълнение на Препоръка (ЕС) 2021/1004 на Съвета за създаване на Европейска гаранция за детето (2030) (образование и грижи в ранна детска възраст; приобщаващо образование и училищни дейности; здравеопазване; здравословно хранене; подходящо жилищно настаняване и други инструменти за преодоляване на социалното изключване и намаляване на детската бедност), идентифициране и анализ на добри практики за междусекторно взаимодействие на национално, областно и общинско ниво и на ниво държави членки на ЕС, както и разработване на предложение за механизъм за координация.
Настоящата поръчка се възлага във връзка с необходимостта от подобряване на координацията и междусекторното взаимодействие при прилагането на политики за подкрепа на децата и семействата, включително изпълнението на ангажиментите на Република България по линия на Европейска гаранция за детето (ЕГД). Необходим е цялостен преглед на съществуващите механизми за взаимодействие на национално и местно ниво (областно и общинско), оценка на тяхната ефективност и на тази основа – формулиране на предложение за устойчив координационен механизъм, който да подкрепи ефективното прилагане на мерките по ЕГД сред целевите групи деца и семейства. С изпълнението на поръчката се цели:
• Да бъде извършено проучване и анализ на съществуващите в България практики за координация и междусекторно взаимодействие на национално и местно ниво (областно и общинско) в областта на политиките и мерките за подкрепа на децата и семействата с фокус върху тематичните направления на Плана за действие за изпълнение на Препоръка (ЕС) 2021/1004 на Съвета за създаване на Европейска гаранция за детето (2030) (образование и грижи в ранна детска възраст; приобщаващо образование и училищни дейности; здравеопазване; здравословно хранене; подходящо жилищно настаняване и други инструменти за преодоляване на социалното изключване и намаляване на детската бедност);
• Да бъде извършен систематизиран преглед на съществуващите в България механизми за координация на национално и местно ниво;
• Да бъде изготвена оценка на ефективността на междусекторното взаимодействие;
• Да бъдат идентифицирани и систематизирани практиките по прилагане на отделни механизми за координация както на национално, така и на областно/ общинско нивo;
• Да бъдат идентифицирани и систематизирани практиките при изпълнение на дейностите по различните тематични направления на ЕГД на ниво държави членки на ЕС, обхващащи прилагането на интегриран подход на подкрепата (минимум седем държави, като задължително се проучи опита на Португалия, Чехия, Естония, Ирландия, Словения);
• Да бъдат идентифицирани основните предизвикателства по отношение на междусекторното взаимодействие на различните нива – национално, местно (областно и общинско) и на ниво държави членки на ЕС;
• Да бъдат формулирани препоръки за оптимизация, надграждане и гарантиране на устойчивостта на съществуващите в България механизми;
• Да бъде изготвено аргументирано предложение за механизъм за координация и изпълнение на Европейската гаранция за детето на местно ниво;
• Да бъде организирано представянето на предложения механизъм за координация и изпълнение на Европейската гаранция за детето на местно ниво със заинтересованите страни във всички 28 области на страната, както и в гр. София в рамките на организирани еднодневни мероприятия. След представянето на механизма да се проведат обсъждания и дискусии, като изпълнителят има ангажимент и да модерира събитията в 28 области на страната, както и в гр. София;
• Да бъде изготвен окончателен доклад с обратна връзка от обсъжданията на предложението за механизъм за координация сред заинтересованите страни по проекта и на тази база – финализиране на предложението за механизъм;
• Да бъдат представени идентифицираните и систематизирани добри практики при изпълнение на дейностите по различните тематични направления на Плана за действие за изпълнение на Препоръка (ЕС) 2021/1004 на Съвета за създаване на Европейска гаранция за детето (2030) на национално и местно ниво, както и на ниво държави членки на ЕС в рамките на специално организиран форум.

Описание на обществената поръчка

С настоящата процедура са възлага „Проучване и анализ на развитите през годините практики за координация и междусекторно взаимодействие, вкл. преглед на всички съществуващи координационни механизми на местно ниво – областно и общинско, по прилагане на политиките и мерките за подкрепа на децата и семействата, идентифициране и анализ на добри практики за междусекторно взаимодействие на национално, областно и общинско ниво и на ниво държави членки на ЕС, както и разработване на предложение за механизъм за координация“
Целта на обществената поръчка е Министерството на труда и социалната политика да сключи договор, след провеждане на настоящата процедура, с който да осигури проучване и анализ на развитите през годините практики за координация и междусекторно взаимодействие, вкл. преглед на всички съществуващи координационни механизми на местно ниво – областно и общинско, по прилагане на политиките и мерките за подкрепа на децата и семействата с фокус върху тематичните направления на Плана за действие за изпълнение на Препоръка (ЕС) 2021/1004 на Съвета за създаване на Европейска гаранция за детето (2030) (образование и грижи в ранна детска възраст; приобщаващо образование и училищни дейности; здравеопазване; здравословно хранене; подходящо жилищно настаняване и други инструменти за преодоляване на социалното изключване и намаляване на детската бедност), идентифициране и анализ на добри практики за междусекторно взаимодействие на национално, областно и общинско ниво и на ниво държави членки на ЕС, както и разработване на предложение за механизъм за координация.

Описание на опциите

Общия срок на договора е до 31.12.2027 г. При спазване на условията на чл. 116, ал. 1, т. 1 и 7 от ЗОП, в случай на удължаване на проекта, Възложителят може да удължи срока на изпълнение на договора с допълнително споразумение за срок не по-дълъг от времето, за което е удължен проекта.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Технически и професионални способности:
Участникът следва да притежава опит в изпълнението на услуги с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, изцяло реализирани през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под услуги със сходен предмет следва да се разбира разработване на анализи, оценки, стратегии или политики в областта на образованието или в здравеопазването или в социалната политика на национално и/или международно ниво.
Възложителят ще приема за идентични или сходни с тези на поръчката дейности, които са идентични като вид и обем работа, но различни по стойности.

Минимално ниво: Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, в зависимост от датата, на която е учреден или е започнал дейността, минимум 1 (една) дейност, идентична или сходна с предмета на поръчката.
Под „изпълнена дейност” се разбира такава, която независимо от датата на сключването/възлагането ѝ, е приключила в посочения по-горе период.
Възложителят не поставя изисквания за обем.

За доказване на изискването участникът
следва да предостави информацията за изпълнената/те дейност/и в ЕЕДОП - Част ІV, Раздел В, т. 1б).
При поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договора съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът представя списък на услугите, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата с посочване на стойността, датата, на която е приключило изпълнението и получателите, придружен с документи, доказващи извършената доставка. (чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП).
Доказателствата следва да бъдат издадени от получателя на услугата или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за дейността, съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП.
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.

Избраният за изпълнител участник представя гаранцията за изпълнение в размер на 3 % (три на сто) от стойността на договора за възлагане на обществената поръчка. Гаранциите се представя в една от формите по чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Определеният за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранциите, както и начинът на плащане са посочени в проекта на договор - приложение към документацията.

Обществената поръчка „Предоставяне на услуги по проучване и анализ за нуждите на МТСП и на дейности по проект, финансиран със средства на ЕС“ с 2 обособени позиции:
Обособена позиция № 1: „Проучване и анализ на развитите през годините практики за координация и междусекторно взаимодействие, вкл. преглед на всички съществуващи координационни механизми на местно ниво – областно и общинско, по прилагане на политиките и мерките за подкрепа на децата и семействата, идентифициране и анализ на добри практики за междусекторно взаимодействие на национално, областно и общинско ниво и на ниво държави членки на ЕС, както и разработване на предложение за механизъм за координация“
Обособена позиция № 2: „Провеждане на Проучване за идентифициране на причините за ниското участие на възрастни в образование и обучение“

Настоящата обществена поръчка обхваща възлагането на Обособена позиция № 1: „Проучване и анализ на развитите през годините практики за координация и междусекторно взаимодействие, вкл. преглед на всички съществуващи координационни механизми на местно ниво – областно и общинско, по прилагане на политиките и мерките за подкрепа на децата и семействата, идентифициране и анализ на добри практики за междусекторно взаимодействие на национално, областно и общинско ниво и на ниво държави членки на ЕС, както и разработване на предложение за механизъм за координация“
Предвид разпоредбата на чл. 21, ал. 6 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), съгласно която "Възложителите могат да възлагат обособени позиции по реда, валиден за индивидуалната прогнозна стойност на всяка от тях, при условие че стойността на съответната обособена позиция не надхвърля 156 464 лв. за доставки и услуги и 1 000 000 лв. за строителство, и общата прогнозна стойност на обособените позиции, възложени по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката“. Общата стойност на поръчката е в размер на 132 940 евро, от които 115 040 евро е стойността на обособена позиция № 1. Услугата по обособена позиция № 2: „Провеждане на Проучване за идентифициране на причините за ниското участие на възрастни в образование и обучение“ е на стойност 17 900 евро и съставлява 13,46 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката, с оглед на което ще бъде възложени по реда на съответната и индивидуална стойност на основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП, чрез възлагане на обособената позиция по реда на чл. 20, ал. 4, т. 1 от ЗОП - директно възлагане.
В изпълнение на чл. 21, ал. 6 от ЗОП, остатъчната стойност (явяваща се прогнозната стойност за Обособена позиция № 1), предвид нейния размер и общата стойност на поръчката, се възлага с настоящата обществена поръчка чрез провеждане на открита процедура по чл. 18, ал. 1, т. 1.
Възможността по чл. 21, ал. 6 от ЗОП не предполага подаване на оферти за възлагане на Обособена позиция 2 в рамките на настоящата обществена поръчка.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.
100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата.