Приготвяне и доставка на готова храна за нуждите на ВМА - МБАЛ - Сливен

Кратко описание

​​​​​Обект на настоящата обществена поръчка е „услуга” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
Обхватът, обемът и изискванията към изпълнението на обществената поръчка са подробно описани и регламентирани в Техническата спецификация, ЧАСТ 2 от документацията за участие.
Извършване на дейности (услуги) по организиране на ежедневно хранене на категории хранещи се, имащи право на безплатна храна: болни по диети; персонал на ВМА (дежурни и оперативни екипи и работещите при определени условия на труд), описани подробно по вид, количество и стойност за храноден, съгласно Техническа спецификация - Приложения №№ 1, 1.1, 1.2-А и 1.2-Б, 1.3 и 1.4, неразделна част от документацията.
Организиране на храненето в болничното заведение на ВМА се извършва чрез кетъринг - услуга и ежедневна доставка на готова пакетирана топла храна при спазване на всички нормативни разпоредби в Република България.
Приготвянето на храната и доставките се извършват ежедневно – 3 (три) пъти дневно по график, определен от Възложителя. Приготвената храна следва да отговаря на количество, качество, калорийна стойност и химичен състав за рационално и диетично хранене в съответствие с утвърдените от Възложителя диети и рецептурници за болничното хранене.
Посочените количества в Техническата спецификация – Приложения № 1.2-А и 1.2-Б са индикативни/прогнозни и не задължават Възложителя да ги изпълни в пълен обем. Фактическото изпълнение на обществената поръчка се определя на база прием на пациенти и брой персонал, отговарящ на условията на Наредбите и нормативните разпоредби на Министерството на отбраната (МО), Министерство на здравеопазването (МЗ), Министерски съвет (МС), КТ, заповедите на началника на ВМА, НАРЕДБА № Н-1 от 23 юли 2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки, както и финансовия ресурс за изпълнение на поръчката.
При промяна в нормативната база, както и при отпадане на необходимостта от осигуряване на храна на военнослужещите и цивилните служители, включително и на основание чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-5/02.04.2015 г. за условията, реда и нормите за осигуряване на безплатна храна и ободряващи напитки на военнослужещите и цивилните служители на МО, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и БА и на курсантите във висшите военни училища в мирно време, както и при проведени щатно/структурни промени във ВМА и подразделенията ѝ в страната, Възложителят си запазва правото, писмено да уведоми изпълнителя за настъпилите промени за отпадане на видове хранения, както и да промени видовете хранения.
Предметът на обществената поръчка включва следните дейности:
Ежедневно приготвяне и доставка на готова храна за пациенти и персонал в лечебното заведение, съгласно изискванията, подробно регламентирани в Техническата спецификация, с прогнозен общ брой хранещи се лица за един ден - 93 броя;
Ежедневната доставка на храна за всички категории хранещи се в лечебното заведение, са подробно описани в Техническата спецификация - Приложение № 1;
Приготвената храна се доставя в индивидуални еднократни опаковки, предназначени за хранителни цели, защитени от неправомерно отваряне, отговарящи на изискванията на НАРЕДБА № Н-1 от 23 юли 2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки;
Ежедневна доставка на готови пакетирани храни: кисело мляко, хляб, тестени изделия и други според хранителния режим (същите следва да отговарят на поставените в Приложение № 1 изисквания и НАРЕДБА № Н-1 от 23 юли 2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки);
Ежедневно отделяне на хранителни проби в обем на една цяла порция от пълния хранителен набор за деня, за сметка на изпълнителя и съгласно указанията на Възложителя;
Ежедневно предоставяне на хранителни проби в обем на една цяла порция от пълния хранителен набор за дегустация, от определените от Възложителя лица, за сметка на изпълнителя.

Храната за стационарно болните се приготвя ежедневно в деня на доставянето ѝ по предварително съгласувани с Възложителя диети/диетичен режим.
Храната за дежурния персонал и безплатно полагащата се храна се приготвя ежедневно в деня на доставянето ѝ по предварително съгласувано с Възложителя меню. Възложителят си запазва правото да извършва (при необходимост и съгласувано с Изпълнителя) промени в приложените диети и менюта.
Готовата пакетирана храна се доставя със специализиран транспорт на Изпълнителя, отговарящ на изискванията на Закона за храните до местата, определени от Възложителя, съгласно Техническата спецификация.

Описание на обществената поръчка

Обект на настоящата обществена поръчка е „услуга” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
Обхватът, обемът и изискванията към изпълнението на обществената поръчка са подробно описани и регламентирани в Техническата спецификация, ЧАСТ 2 от документацията за участие.
Извършване на дейности (услуги) по организиране на ежедневно хранене на категории хранещи се, имащи право на безплатна храна: болни по диети; персонал на ВМА (дежурни и оперативни екипи и работещите при определени условия на труд), описани подробно по вид, количество и стойност за храноден, съгласно Техническа спецификация - Приложения №№ 1, 1.1, 1.2-А и 1.2-Б, 1.3 и 1.4, неразделна част от документацията.
Организиране на храненето в болничното заведение на ВМА се извършва чрез кетъринг - услуга и ежедневна доставка на готова пакетирана топла храна при спазване на всички нормативни разпоредби в Република България.
Приготвянето на храната и доставките се извършват ежедневно – 3 (три) пъти дневно по график, определен от Възложителя. Приготвената храна следва да отговаря на количество, качество, калорийна стойност и химичен състав за рационално и диетично хранене в съответствие с утвърдените от Възложителя диети и рецептурници за болничното хранене.
Посочените количества в Техническата спецификация – Приложения № 1.2-А и 1.2-Б са индикативни/прогнозни и не задължават Възложителя да ги изпълни в пълен обем. Фактическото изпълнение на обществената поръчка се определя на база прием на пациенти и брой персонал, отговарящ на условията на Наредбите и нормативните разпоредби на Министерството на отбраната (МО), Министерство на здравеопазването (МЗ), Министерски съвет (МС), КТ, заповедите на началника на ВМА, НАРЕДБА № Н-1 от 23 юли 2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки, както и финансовия ресурс за изпълнение на поръчката.
При промяна в нормативната база, както и при отпадане на необходимостта от осигуряване на храна на военнослужещите и цивилните служители, включително и на основание чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-5/02.04.2015 г. за условията, реда и нормите за осигуряване на безплатна храна и ободряващи напитки на военнослужещите и цивилните служители на МО, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и БА и на курсантите във висшите военни училища в мирно време, както и при проведени щатно/структурни промени във ВМА и подразделенията ѝ в страната, Възложителят си запазва правото, писмено да уведоми изпълнителя за настъпилите промени за отпадане на видове хранения, както и да промени видовете хранения.
Предметът на обществената поръчка включва следните дейности:
Ежедневно приготвяне и доставка на готова храна за пациенти и персонал в лечебното заведение, съгласно изискванията, подробно регламентирани в Техническата спецификация, с прогнозен общ брой хранещи се лица за един ден - 93 броя;
Ежедневната доставка на храна за всички категории хранещи се в лечебното заведение, са подробно описани в Техническата спецификация - Приложение № 1;
Приготвената храна се доставя в индивидуални еднократни опаковки, предназначени за хранителни цели, защитени от неправомерно отваряне, отговарящи на изискванията на НАРЕДБА № Н-1 от 23 юли 2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки;
Ежедневна доставка на готови пакетирани храни: кисело мляко, хляб, тестени изделия и други според хранителния режим (същите следва да отговарят на поставените в Приложение № 1 изисквания и НАРЕДБА № Н-1 от 23 юли 2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки);
Ежедневно отделяне на хранителни проби в обем на една цяла порция от пълния хранителен набор за деня, за сметка на изпълнителя и съгласно указанията на Възложителя;
Ежедневно предоставяне на хранителни проби в обем на една цяла порция от пълния хранителен набор за дегустация, от определените от Възложителя лица, за сметка на изпълнителя.

Храната за стационарно болните се приготвя ежедневно в деня на доставянето ѝ по предварително съгласувани с Възложителя диети/диетичен режим.
Храната за дежурния персонал и безплатно полагащата се храна се приготвя ежедневно в деня на доставянето ѝ по предварително съгласувано с Възложителя меню. Възложителят си запазва правото да извършва (при необходимост и съгласувано с Изпълнителя) промени в приложените диети и менюта.
Готовата пакетирана храна се доставя със специализиран транспорт на Изпълнителя, отговарящ на изискванията на Закона за храните до местата, определени от Възложителя, съгласно Техническата спецификация.

Допълнителна информация

I. Подготовка на офертата: 1. Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в документацията. 2. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към условията, обявени от Възложителя. 3. Офертите за участие се изготвят на български език. 4. Отговорността за правилното разучаване на документацията за участие се носи единствено от участниците. 5. С подаването на оферта се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на Възложителя (посочени в документацията) в т. ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
II. Съдържание на заявлението за участие: (1) Документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединение, което не е юридическо лице. (2) ЕЕДОП, в съответствие с изискванията на чл. 67 от ЗОП - Образец № 1 (Подготвен чрез Системата за попълване и повторно използване на ЕЕДОП, достъпна чрез платформата), за участника, подписан от всички лица по чл. 40, ал. 1 ППЗОП, в съответствие с изискванията на закона и условията на Възложителя, а когато е приложимо - ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всички трети лица, чиито капацитет ще бъде ангажиран в изпълнението на поръчката. Когато офертата се подава от участник-обединение, Образец № 1 се подава и от обединението-участник. (3) Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо. (4) Документ по чл. 37, ал. 4 от ППЗОП, когато е приложимо. (5) Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН.
III. Офертата включва: (1) Техническо предложение, съдържащо: а) Предложение за изпълнение на поръчката, в съответствие с техническата спецификация и изискванията на Възложителя (Техническо предложение по всяка позиция е изготвено от Възложителя и е достъпен чрез Централизираната електронна платформа, на адрес: https://app.eop.bg, в обособената електронна преписка на процедурата в публичния регистър). Участникът прилага концепцията и всички предложени менюта за категориите хранещи.
Участникът представя съгласно изискванията на Наредба № Н-1 от 23.07.2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки:
- Участникът представя декларация, че всички изброени хранителни продукти и напитки, доставяни по време на изпълнението на договора, ще са в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета и с актовете по неговото прилагане, придружена от описание на начина, по който възнамерява да гарантира, че посочените продукти могат да бъдат набавени от биологични източници по време на изпълнението на договора;
- Участникът трябва да има писмени процедури, описващи най-добрите практики за предотвратяване на генерирането на хранителни отпадъци, за които представя доказателства под формата на стандартни оперативни процедури за закупуване, съхранение, готвене, планиране на менюта и сервиране. Същите трябва да бъдат допълнени с описание на каналите, чрез които политиката за предотвратяване на хранителните отпадъци ще бъде съобщена на потребителите;
- Участникът трябва да представи план за намаляване/предотвратяване на образуването на отпадъци в съответствие с йерархията на отпадъците от Рамкова директива за отпадъците 2008/98/ЕО. Същият следва да представи в офертата си списък на артикулите за еднократна и многократна употреба, които ще бъдат използвани при изпълнението на договора, вкл. и информация за материалите, от които са направени артикулите за еднократна употреба, като посочи конкретно дали артикулите са рециклируеми или компостируеми в съответствие със стандарт БДС EN 13432 или еквивалентно/и;
- Участникът трябва да приложи план за сортиране и изхвърляне на отпадъци, който е ограничен до наличните на местно равнище методи за третиране на потоците от отпадъци, съдържащ и описание на категориите потоци от отпадъци, които ще бъдат сортирани, както и процедурите за изхвърляне, които трябва да бъдат следвани при изпълнението на договора.
- Във връзка с поставените в Техническата спецификация изисквания и предвид факта, че Възложителят е разрешил ползването на артикули за еднократна употреба, същите следва да са рециклируеми. Участникът трябва да предостави списък на артикулите за еднократна и многократна употреба, които ще бъдат използвани при изпълнението на договора, като посочи конкретно онези, които са за еднократна употреба;
б) Декларация по чл. 39, ал. 3, т. 1, б „д“ от ППЗОП, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд.
Участниците могат да получат необходимата информация за приложимите правила и изисквания, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва: Национална агенция по приходите, Министерство на труда и социалната политика и Министерство на околната среда и водите.
в) В приложимите случай участникът може да представи в офертата си Декларация за конфиденциалност на информацията по чл. 102 от ЗОП (свободен текст).
Участници, чиито Технически предложения не съответстват на Техническата спецификация и изискванията, заложени в документацията, се отстраняват.
(2) Ценово предложение, съдържащо:
- Участникът посочва крайното ценово предложение, което не трябва да бъде закръглено, а изписано до втория знак след десетичната запетая, с посочена стойността в евро без ДДС.
- Таблично приложение към „Ценовото предложение" на участника – Попълнен Образец № 2, в който участникът посочва единичните цени на всички видове хранения и общата стойност формирана от единичните цени, умножени по прогнозното количество за храноден, умножени по предвидения срок.
NB! Договорът ще се сключи на общата прогнозна стойност! Оферираната от участниците цена ще бъде използвана единствено за класиране!
Забележка: Предложената цена включва всички разходи на изпълнителя за дейностите по предмета на поръчката, вкл. разтоварване, транспорт, такси, трудови възнаграждения на екипа на участника и всякакви други разходи, които участникът предвижда да направи във връзка с изпълнението на обществената поръчка.
Участникът е единствено отговорен за евентуално допуснати грешки и пропуски в изчисленията на предложените от него цени. При несъответствие между цифровата и изписаната с думи цена ще се взема предвид изписаната с думи.
Ценовото предложение трябва да съответства на техническото предложение. Предлаганите единични цени са крайни и не подлежат на промяна, освен в случаите предвидени в ЗОП. Участникът ще бъде единствено отговорен за всякакви грешки или пропуски в изчисляването на предлаганите цени.
При установяване на аритметична грешка в стойностните сметки без ДДС участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата. Предложения в друга валута не се разглеждат.
Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за който е налице някое от основанията по чл. 107 от ЗОП.
При сключване на договор избраният изпълнител представя гаранция обезпечаваща изпълнението на договора в размер на 5% от стойността на договора без ДДС. Гаранцията следва да бъде представена в една от формите, съгласно ЗОП, като Изпълнителят избира сам формата на гаранция.

Описание на опциите

Възложителят си запазва правото при необходимост от продължаване на услугата и недостигната прогнозна стойност, да удължи срока на сключения договор за изпълнение на поръчката.
Условията, при които влиза в сила опцията са следните:
А) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възлага изпълнението на поръчката за допълнителен срок с допълнително споразумение;
Б) Срокът на договора може да бъде удължен до 6 (шест) месеца;
В) Включването на клаузата за опция и удължаването на срока може да се извърши само преди изтичане на срока на действие на договора;
Г) Активирането на опцията се регламентира със сключване на допълнително споразумение между страните;
Д) В случай на включване на клаузата за опцията, Изпълнителят се задължава да удължи срока на банковата гаранция или срока на застраховката (в случай, че гаранцията е представена под една от тези форми), съобразена с удължения срок на договора.
NB! Съгласно регламентацията на чл. 21, ал. 1 от ЗОП, в стойността е включена и предвидената опция!

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Възложителят няма изисквания за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност на участниците.
Възложителят няма изисквания за икономическо и финансово състояние на участниците.
Възложителят няма изисквания за технически и професионални способности на участниците.

На основание чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, при подписване на договора за възлагане на обществена поръчка, Възложителят изисква определеният изпълнител, да:
1. Притежава удостоверение за регистрация по чл. 23 от Закона за храните (ЗХ) (Обн. - ДВ, бр. 52 от 09.06.2020 г.) или по чл. 12 от ЗХ (отм.), издадено от съответния контролен орган (ОДБХ), за правото в обекта да се извършва дейността, предмет на настоящата поръчка (Производство и/или преработка на храни), съответно обектът да е вписан в регистъра по чл. 24, ал. 1 от ЗХ (Обн. - ДВ, бр. 52 от 09.06.2020 г.) или чл. 14 от ЗХ (отм.). Когато определеният изпълнител е чуждестранно лице, то той следва да притежава аналогичен документ, съответно вписване в аналогични регистри, съгласно законодателството на държавата членка*, в която е установен (*"Държава членка" е всяка държава - членка на Европейския съюз, както и всяка държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно § 2, т.7 от ДР на ЗОП), вкл. да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява дейностите по предмета на поръчката в Република България, както и че е извършил съответната регистрация, ако е необходимо.
Обстоятелствата по тази точка се доказват чрез заверено копие на документите по чл. 60, ал. 1 от ЗОП (Удостоверение за регистрация/Удостоверение за одобрение, издадено от Областна дирекция по безопасност на храните /ОДБХ/, в чийто обхват е включена дейността „Производство и/или преработка на храни” и/или аналогичен документ, издаден съгласно законодателството на държавата членка, в която определеният изпълнител е установен).
2. Представи списък на услугите (минимум 1 (една) услуга), които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършените услуги.
a. Под изпълнена услуга се разбира такава, чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от възложителя период, независимо от датата на започването ѝ.
б. Под услуга „идентична или сходна“ с предмета на поръчката се разбира „услуги по приготвяне и доставка на готова храна за нуждите на лечебни заведения и/или болници за продължително лечение и рехабилитация”.
в. Възложителят поставя изискване за обем на услугата/ите, както следва: не по-малко от 100 човека/ср.дневно.
NB! Горепосоченото изискване на Възложителя за обем се доказва с максимум до два броя договори/дейности.
3. Представи списък на персонала с определена професионална компетентност, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионалната им компетентност. Определеният изпълнител следва да има на свое разположение минимум следните лица за извършване на услугата:
- калкулант: минимум 1 (един) калкулант, с минимум средно образование;
- инженер-технолог по храните: минимум 1 (един) инженер-технолог по храните, с минимално образователно-квалификационна степен „бакалавър”, специалност „Технология на храните” или еквивалент;
- специалист диетолог: минимум 1 (един) специалист с минимум средно специално образование - „Инструктор по хранене и безопасност на храните” или еквивалент;
- готвач: минимум 1 (един) готвач, специалност „Производство на кулинарни изделия и напитки” или еквивалент.
4. Представи заверено копие на удостоверение за регистрация и декларация за регистриран обект като „обект тип кухня – майка”, в който се приготвя храната за кетъринг. Изпълнителят следва да има на свое разположение обект тип „кухня – майка“ на територията на областта (региона), за приготвяне на готова храна за кетъринг или еквивалентен такъв, регистриран за производство в списъка за групите храни и ястия по §1, т. 4 от ДР на ЗХ. или по §1, т. 12 от ДХ на ЗХ, отм. Съобразно поставеното изискване за експедитивност на услугата в Техническата спецификация, обектът тип „кухня – майка“ или еквивалентен такъв, следва да е локализиран/ситуиран на разстояние до 60 (шестдесет) километра от МБАЛ на Възложителя.
5. Представи декларация за транспортни средства, които са регистрирани по реда на Закона за храните, вписани в регистъра на обектите с обществено предназначение по чл. 36, ал. 3 от Закона за здравето, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката. Определеният изпълнител следва да има на свое разположение минимум 2 (два) броя транспортни средства, които са регистрирани по реда на Закона за храните, вписани в регистъра на обектите с обществено предназначение по чл. 36, ал. 3 от Закона за здравето.
6. Е внедрил и да прилага система за управление на качеството, съгласно БДС EN ISO 9001:2015 или по-нов (или еквивалентен), издаден от акредитирани лица, с обхват, идентичен или сходен с предмета на настоящата процедура, както следва: под „сходен или идентичен предмет” се разбира „услуги по приготвяне и доставка на готова храна за обществени заведения”.
7. Е внедрил и да прилага система за управление на качеството, съгласно БДС EN ISO 22000/ НАССР или по-нов (или еквивалентен), издаден от акредитирани лица, с обхват, идентичен или сходен с предмета на настоящата процедура, както следва: под „сходен или идентичен предмет” се разбира „услуги по приготвяне и доставка на готова храна за обществени заведения”.
8. Е внедрил и да прилага система за управление на околната среда, съгласно БДС EN ISO 14001:2015 или по-нов (или еквивалентен), издаден от акредитирани лица, с обхват, идентичен или сходен с предмета на настоящата процедура, както следва: под „сходен или идентичен предмет” се разбира „услуги по приготвяне и доставка на готова храна за обществени заведения”.
Сертификатите по т. 6 - 8 трябва да са валидни и да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалби могат да се подават в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата.