„Провеждане на кампании за информиране и разясняване“ и „Изработка и доставка на печатни и рекламно-информационни материали“ по проект „Надграждане на инсталацията за компостиране за разделно събрани биоразградими БО на РСУО Велико Търново“ по обособени позиции:

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е определяне на изпълнител за „Провеждане на кампании за информиране и разясняване“ и „Изработка и доставка на печатни и рекламно-информационни материали“ по проект „Надграждане на инсталацията за компостиране за разделно събрани биоразградими БО на РСУО Велико Търново“ по обособени позиции:
В предмета на настоящата поръчката се включват 2 (две) обособени позиции, както следва:
Обособена позиция № 1: „Провеждане на кампании за информиране и разясняване на жителите на всички населени места от общините в РСУО Велико Търново за разделното събиране на биоразградимите битови отпадъци“.
Дейностите предмет на възлагане по настоящата обособена позиция са във връзка с „Изпълнение на мерки за повишаване на осведомеността и поведението за устойчиво управление на отпадъците в РСУО Велико Търново по проект „Надграждане на инсталацията за компостиране за разделно събрани биоразградими БО на РСУО Велико Търново“ по процедура BG 16FFPR002-2.004 „Мерки за изграждане, разширяване и/или надграждане на общински/регионални системи за разделно събиране и рециклиране на биоразградими отпадъци-втора“ на ПОС 2021– 2027 г.“
Обособена позиция № 2: „Изработка и доставка на печатни и рекламно-информационни материали“, запазена на основание чл. 80, ал. 1 от ППЗОП, във връзка с чл. 12 от ЗОП.
Дейностите предмет на възлагане по настоящата обособена позиция са във връзка с „Видимост, прозрачност и комуникация по проект „Надграждане на инсталацията за компостиране за разделно събрани биоразградими БО на РСУО Велико Търново“, по процедура BG 16FFPR002-2.004 „Мерки за изграждане, разширяване и/или надграждане на общински/регионални системи за разделно събиране и рециклиране на биоразградими отпадъци-втора“ на ПОС 2021– 2027 г.“
Участник може да подаде оферта за една или повече обособени позиции!
Срокът за изпълнение на дейностите по обществената поръчка и по двете обособени позиции е до приключване на АДБФП, който ще бъде изпълняван от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за реализиране на проект „Надграждане на инсталацията за компостиране за разделно събрани биоразградими БО на РСУО Велико Търново“, по процедура BG 16FFPR002-2.004 „Мерки за изграждане, разширяване и/или надграждане на общински/регионални системи за разделно събиране и рециклиране на биоразградими отпадъци-втора“ на ПОС 2021– 2027 г.“, но не по-късно от крайния срок за изпълнение на проекта - 09.04.2027 г.
В случай, че срокът за изпълнение на АДБФП, страна по който ще бъде Община Велико Търново, бъде удължен от УО на ПОС 2021-2027 г., респективно се удължава и срокът на Договора за услуга, но не по-късно от крайният срок на програмата - 31.12.2029 г.
Срокът за изпълнение на дейностите е до 18 месеца. Срокът за изпълнение на всяка от дейностите започва да тече от датата на получаване на възлагателно писмо от страна на Възложителя.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на Обособена позиция № 1 „Провеждане на кампании за информиране и разясняване на жителите на всички населени места от общините в РСУО Велико Търново за разделното събиране на биоразградимите битови отпадъци“, следва да бъдат изпълнение следните дейности:
Дейностите предмет на възлагане по настоящата обособена позиция са във връзка с „Изпълнение на мерки за повишаване на осведомеността и поведението за устойчиво управление на отпадъците в РСУО Велико Търново по проект „Надграждане на инсталацията за компостиране за разделно събрани биоразградими БО на РСУО Велико Търново“ по процедура BG 16FFPR002-2.004 „Мерки за изграждане, разширяване и/или надграждане на общински/регионални системи за разделно събиране и рециклиране на биоразградими отпадъци-втора“ на ПОС 2021– 2027 г.“
Поръчката предвижда изпълнение на дейности, свързани с провеждане на кампании за информиране и разяснения на жителите на общините от РСУО Велико Търново за разделното събиране на битовите биоразградими отпадъци.
Кампаниите ще се провеждат през цялото време на изпълнението на проекта, като ще запознаят в детайли населението с ползите от разделното събиране на битовите биоразградими отпадъци, ползите от компостирането и как всеки може да допринесе за по-доброто управление на отпадъците у дома.
Целта на кампаниите е да се повиши осведомеността на населението и да се изгради и поведение за устойчиво управление на отпадъците в общините от РСУО Велико Търново.
Изпълнителят трябва да изпълни дейностите, предмет на възлагане, в съответствие с изискванията на Възложителя, изискванията на Управляващия орган на ПОС 2021-2027 г. и приложимата нормативната уредба, и в следния обхват:
1. Подготовка и организиране на публикации (информационни карета или материали) в местни електронни и други медии.
Обемът на една публикация да е минимум 20 реда. За целия период на проекта следва да бъдат изготвени и публикувани 15 бр. публикации в регионални електронни и други медии за целия период на кампанията.
2. Организация, провеждане и техническо обезпечаване на информационни срещи с гражданите в населените места на територията на общините от РСУО Велико Търново, както следва:
- община Велико Търново – общо 5 броя
- община Горна Оряховица – общо 4 броя
- община Елена – общо 3 броя
- община Златарица – общо 2 броя
- община Лясковец – общо 3 броя
- община Стражица – общо 3 броя
3. Производство и излъчване на рекламен аудио спот в регионални радиостанции.
Изработване на съдържание на 1 бр. рекламно-информационен спот с продължителност 40 секунди; запис, монтаж и др. съпътстващи дейности, необходими за осигуряване излъчването на рекламния спот в регионални радиостанции.
Излъчва се 400 бр. пъти, по съгласувано медиапланиране, предложено от Изпълнителя и одобрено от Възложителя в регионални радиостанции. Дейността се осъществява през цялото време на изпълнение на проекта, приоритетно (по-често) след осигуряване на нови съдове за разделно събиране на биоразградими битови отпадъци.
Пълният обхват на дейностите е подробно описан в Приложение № 1.1 - Техническата спецификация, неразделна част от настоящата документация за участие.
​​​​​​​Участниците не могат да предлагат възнаграждение над посочената прогнозна стойност. Участници, които са предложили по-високо възнаграждение от прогнозната стойност ще бъдат отстранени от участие.

Допълнителна информация

Срокът за изпълнение на дейностите по обществената поръчка и по двете обособени позиции е до приключване на АДБФП, който ще бъде изпълняван от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за реализиране на проект „Надграждане на инсталацията за компостиране за разделно събрани биоразградими БО на РСУО Велико Търново“, по процедура BG 16FFPR002-2.004 „Мерки за изграждане, разширяване и/или надграждане на общински/регионални системи за разделно събиране и рециклиране на биоразградими отпадъци-втора“ на ПОС 2021– 2027 г.“, но не по-късно от крайния срок за изпълнение на проекта - 09.04.2027 г.
В случай, че срокът за изпълнение на АДБФП, страна по който ще бъде Община Велико Търново, бъде удължен от УО на ПОС 2021-2027 г., респективно се удължава и срокът на Договора за услуга, но не по-късно от крайният срок на програмата - 31.12.2029 г.
Сроковете за изпълнение на отделните видове дейности започва да тече от датата на получаване на възлагателно писмо от страна на Възложителя.

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
- Агенция по заетостта:
Интернет адрес: www.az.government.bg
Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3
Телефон: 02 980 87 19
Факс: 02 986 78 02
- ИА „Главна инспекция по труда“;
Интернет адрес: www.gli.government.bg
Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3
Телефон за консултации: 0700 17 670

Основен обект или място на изпълнение

Възложителят определя Гаранцията за изпълнение да е в размер на 9 % от стойността на договора без ДДС.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение съгласно изискванията на чл. 111, ал.5 от ЗОП - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на Възложителя.

Описание на обществената поръчка

В настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка могат да участват и други заинтересовани лица, но офертите им ще се разглеждат само ако няма допуснати оферти на лица, които са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.
В обхвата на Обособена позиция № 2 „Изработка и доставка на печатни и рекламно-информационни материали“, запазена на основание чл. 80, ал. 1 от ППЗОП, във връзка с чл. 12 от ЗОП, следва да бъдат изпълнение следните дейности:
Дейностите предмет на възлагане по настоящата обособена позиция са във връзка с „Видимост, прозрачност и комуникация по проект „Надграждане на инсталацията за компостиране за разделно събрани биоразградими БО на РСУО Велико Търново, по процедура BG 16FFPR002-2.004 „Мерки за изграждане, разширяване и/или надграждане на общински/регионални системи за разделно събиране и рециклиране на биоразградими отпадъци-втора“ на ПОС 2021– 2027 г.“
Всички документи и информационни материали следва бъдат създадени в пълно съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2021/1060 и Програма „Околна среда“ 2021-2027 г. Дейностите трябва да бъдат реализирани съгласно Правилата на ЕК за комуникация и видимост за програмен период 2021-2027 г. и Правилата за използване на емблемата на ЕС по програми на ЕС за периода 2021-2027 г. в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2021/1060 и съобразно условията и изискванията за изпълнение на проекти по ПОС 2021-2027 г.
Дейностите, предвидени за изпълнение са както следва:
Дейност 1. Изработване, печат и доставка на Брошури/Листовки - индикативен брой 3000 бр., разпределени в 2 тиража по 1500 бр. всеки
Дейност 2. Изработване/печат и доставка на рекламно-информационни материали: химикалки – 1 000 бр.; тефтери – 1 000 бр.; еко-торбички от нетъкан текстил – 1 000 бр.
Пълният обхват на дейностите е подробно описан в Приложение № 1.2 - Техническата спецификация, неразделна част от настоящата документация за участие.
​​​​​​​Участниците не могат да предлагат възнаграждение над посочената прогнозна стойност. Участници, които са предложили по-високо възнаграждение от прогнозната стойност ще бъдат отстранени от участие.

Основен обект или място на изпълнение

Възложителят определя Гаранцията за изпълнение да е в размер на 2 % от стойността на договора без ДДС. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение съгласно изискванията на чл. 111, ал.5 от ЗОП - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на Възложителя.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, дейности с предмет и обем „идентични“ или „сходни“ с тези на обществената поръчка.
Минимално изискване за допустимост:
Участникът трябва да е изпълнил минимум една услуга с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
Под „дейности с предмет „сходни“ с предмета на настоящата обособена позиция следва да се разбира: дейности по организиране на събития и/или дейности за връзки с обществеността и/или дейности по организиране на информационни и/или рекламни кампании и/или дейности, свързани с изпълнение на дейности в областта на популяризирането на различни проекти и/или инициативи, и/или събития и/или анонсиране на събития по проекти/или представяне на проект, чрез публикации/прессъобщения в медиите и/или социалните мрежи, или еквивалентни.
Възложителят не поставя изискване за минимален обем на изпълнените дейности.

При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира в Част IV, Раздел В, „Технически и професионални способности”, в поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от ЕЕДОП с посочване на информация в съответствие с изискването. Трябва да е видно съответствие с изисканото минимално ниво, а именно участника трябва да представи минимум информация в поле „Описание” - (с посочване на изпълнени услуги/дейности, включени в обхвата на поръчката, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка; в поле „Сума” – стойност на изпълнена/и дейност/и в евро; в полета: „Начална дата” и „Крайна дата” - периода на изпълнение; в поле „Получатели” – пълно наименование на получателя.)
Указание: В случаите, в които участникът декларира услуги, при изпълнението на които е участвал като партньор в Обединение или като подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които участникът сам е изпълнил и за които може да представи съответните доказателства.
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, или при поискване в хода на поръчката в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП - участникът представя документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Преди сключване на договор Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да предостави - Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на оферта участникът декларира съответствие с критериите за подбор и липса на основания за отстраняване, чрез представяне на ЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Съгласно чл. 112, ал. 1, т.2 от ЗОП при подписване на договора за обществена поръчка, определеният изпълнител предоставя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
На основание чл. 67, ал. 8 от ЗОП възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от обществената поръчка.

Допълнителни указания, свързани с критериите за подбор:
* Ако участникът възнамерява да използва подизпълнители, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
* Когато участникът използва капацитета на трети лица за доказване на съответствие с критериите, свързани с техническите способности на участника, посочени в секции „Критерии за подбор“, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
* При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението (чл. 59, ал. 6 от ЗОП).

Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки в електронен вид (ЕЕДОП), подписан с електронен подпис от задължените лица по чл. 54, ал. и ал. 3 от ЗОП, съгласно чл. 40 и чл. 41 от ППЗОП. Когато е приложимо, ЕЕДОП се представя и за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите за подбор. Липсата или наличието на основанията за отстраняване се декларират в част III от ЕЕДОП. Когато за участник е налице някое от основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.
Възложителят отстранява от процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към чл. 72, ал. 4 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от ДР на ЗППЦК;
5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
7. участник, за когото е налице обстоятелството по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен ако са налице изключенията по чл. 4 от същия закон
8. участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 113 от Закона за сметната палата:
9. участник, за който с влязъл в сила съдебен акт е наложена временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки, съгласно чл. 83a, ал. 5, т. 1 от Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН), във връзка с чл. 83a, ал. 6 от ЗАНН.
10. участник, който не е декриптирал офертата си, респективно ценовото си предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП;
11. участник, който представи отговор след крайния срок, определен от комисията;
12. участник, който и след предоставена възможност по реда на чл. 54, ал. 8 и ал. 9 от ППЗОП не отговаря на обявените условия в тази документация, не е представил някой от изисканите от Възложителя документи, както и когато представените документи са непълни или не е представена информация, изискана съгласно документацията за обществена поръчка и съгласно ЗОП;
13. участник, който и след предоставена възможност по реда на чл. 54, ал. 8 и ал. 9 от ППЗОП, не е декларирал липсата на определени обстоятелства или не всички лица, за които има изискване да декларират липсата на определените обстоятелства са го направили;
14. ако участник или негов управител, респективно член на управителните и/или надзорните му органи, а в случай, че членовете са юридически лица – физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите удостоверяващи правосубектността му, декларира неверни данни и обстоятелства и това бъде установено от комисията за разглеждане, оценяване и класиране на офертите в хода на провеждане на процедурата по избор на изпълнител;
15. участник, който не отговори след отправено до него искане за предоставяне на разяснения и документи по чл. 104, ал. 5 от ЗОП;
16. участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън секция „Ценово предложение” елементи, свързани с предлаганата от него цена (или части от нея);
17. участник, който направи предложение в противоречие с условията на проекта на договор или документацията за обществена поръчка или не е поел с техническото си предложение, изискан от Възложителя ангажимент;
18. участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП (съгл. чл. 35а, ал. 1-3 от ППЗОП).
19. в случаите на чл. 56, ал. 2 от ЗОП при разглеждане предприетите от участника мерки за доказване на надеждност се прецени, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура може да се подава от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.