„Сметосъбиране и сметoизвозване на твърди битови отпадъци от територията на град Ловеч“ | Община Ловеч

Дата	Документ
2023-04-11	Обявление за поръчка
2023-06-29	Обявление за възлагане на поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка е „Сметосъбиране и сметoизвозване на твърди битови отпадъци от територията на град Ловеч“. Обществената поръчка касае събиране, транспортиране и третиране на твърди битови отпадъци, генерирани от жилищни и нежилищни имоти в гр. Ловеч, включени в организираното сметосъбиране за срок от 4 години, считано от възлагане на дейностите по договора. Очаква се изпълнителят да осъществи съвременна и ефективна организация на събиране и транспортиране на битови, строителни и едрогабаритни отпадъци в съответствие със законовите изисквания и постижима за плащане от обслужваното население. Сметосъбирането и сметоизвозването са дейности, чрез които се събират и извозват до депото: - битовите отпадъци, генерирани от жилищни и нежилищни имоти с обем около 8200 тона годишно; - строителни отпадъци с обем около 500 тона годишно; - за едрогабаритни отпадъци, извозване два пъти месечно; - градински отпадъци и сгурия от отоплението през зимния сезон; - други.

Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. Когато срокът е изтекъл възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора e 2 на сто от стойността му.Гаранциите се предоставят в една от следните форми:1.парична сума;2.банкова гаранция;3.застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице следните основания за отстраняване: обстоятелствата по чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелствата по чл.101, ал.9, 10 и 11 ЗОП; обстоятелствата по чл.69, ал.1 и 2 от Закон за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество; обстоятелствата по чл. 107 ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние на участниците, по чл. 54, ал.1 от ЗОП и по чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.Навсякъде в документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на регистър, документ за право на изпълнение на конкретна дейност или правно основание за извършване на конкретна дейност да се чете и разбира "аналогична/и, в зависимост от законодателството на държавата, в която чуждестранният участник е установен". Навсякъде в техническата спецификация или в други части на документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете и разбира „или еквивалент“.Предложенията на участниците следва да не надвишават прогнозната стойност на обществената поръчка. Участник, чиято цена за изпълнение надхвърля прогнозната стойност на обществената поръчка ще бъде отстранен от участие в процедурата. ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ОЦЕНЯВАНЕ СА: I. РАБОТНА ПРОГРАМА (Р) – Максимално възможна оценка 100 точки. Относителната тежест на показателя (Р) в комплексната оценка е 50%; II.ПРЕДЛАГАНА ЦЕНА (ПЦ) – предложена от участника обща цена за изпълнение на поръчката – максимално възможна оценка 100 точки. Относителната тежест на показателя ПЦ в комплексната оценка е 50%. КОМПЛЕКСНА ОЦЕНКА КО = Р х 50% + ПЦ х 50%

Предмет на настоящата обществена поръчка е „Сметосъбиране и сметoизвозване на твърди битови отпадъци от територията на град Ловеч“.

Обществената поръчка касае събиране, транспортиране и третиране на твърди битови отпадъци, генерирани от жилищни и нежилищни имоти в гр. Ловеч, включени в организираното сметосъбиране за срок от 4 години, считано от възлагане на дейностите по договора. Очаква се изпълнителят да осъществи съвременна и ефективна организация на събиране и транспортиране на битови, строителни и едрогабаритни отпадъци в съответствие със законовите изисквания и постижима за плащане от обслужваното население. Сметосъбирането и сметоизвозването са дейности, чрез които се събират и извозват до депото:

- битовите отпадъци, генерирани от жилищни и нежилищни имоти с обем около 8200 тона годишно;

- строителни отпадъци с обем около 500 тона годишно;

- за едрогабаритни отпадъци, извозване два пъти месечно;

- градински отпадъци и сгурия от отоплението през зимния сезон;

- други.

Участникът следва да притежава регистрационен документ за дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 35, ал. 3 от Закона за управление на отпадъците, издаден по реда на Глава пета, раздел II от същия закон или еквивалент, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен (участникът, избран за изпълнител трябва да поддържа този документ валиден в рамките на периода на действие на договора).

При подаване на оферта участниците декларират годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в Част IV: Критерии за подбор, раздел А: Годност.

В случаите по чл.67, ал.5 от ЗОП - Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник, трябва да представи копие от документа за регистрация по чл. 35, ал. 3 от Закона за управление на отпадъците, само в случай, че няма до него достъп по служебен път или чрез публичен регистър или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. В случай, че определеният за изпълнител е чуждестранно лице, същият трябва да представи документ, с който да докаже че има право да извършва възлаганата дейност на територията на Република България, вкл. че е извършил съответната регистрация.

Възложителят поставя изисквания по отношение икономическо и финансово състояние на участниците, както следва:

За последните три приключили финансови години участникът да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (по смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП) без ДДС, както следва: 1 774 609 /един милион седемстотин седемдесет и четири хиляди шестстотин и девет/ лева.

За участник - чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева.

Възложителят приема за оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, оборот от реализирани дейности и/или услуги в областта на събирането и транспортирането на битови отпадъци, без ограничение.

Деклариране на съответствие:

Участниците следва да предоставят информацията за оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в част IV, буква Б от ЕЕДОП. В случай че липсва информация относно оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, за целия 3-годишен период, участниците попълват и Част IV, Раздел Б като посочват датата, на която са създадени или са започнали дейността си.

Възложителят може по всяко време да изиска от участниците да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП за изискванията по т. 2.8.

За доказване на съответствието си с минималните изисквания относно икономическото и финансовото състояние участникът, определен за изпълнител, съответно участник, от когото това е изискано в хода на процедурата съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, представя един или няколко от следните документи:

• удостоверение от банка;

• годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен;

• справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

Когато горепосочените документ/и за доказване на съответствието е/са достъпни чрез публичен безплатен регистър или информацията или достъпът до нея се предоставя от съответния компетентен орган на Възложителя по служебен път, участникът посочва необходимата информация за интернет адрес или органа, издаващ документа/предоставящ информацията, в Част IV, Раздел Б от ЕЕДОП.

Периодът, в който се изследват икономическите възможности на участниците, респ. за който се представят документи, са последните три финансови години, като лицата, опериращи отскоро, доказват съответствие с поставените изисквания съобразно датата, на която са учредени или започнали дейността си.

В случай, че финансовите отчети са обявени в търговския регистър в пълен обем, участниците не ги представят. Когато участникът е чуждестранно лице представя финансови отчети или някоя от съставните им части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.

Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, издаден от банка, финансова институция или държавен орган, от който е видно съответствието с минималните изисквания за оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

Забележка:

Преди сключването на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор по т. 2.8, с изключение на тези, които вече са му били предоставени или са му служебно известни. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

1.Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.

2.Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.

3.Участникът трябва да има внедрена система за управление на околната среда ISO 14001:2015 с обхват сметосъбиране и сметоизвозване (транспортиране) на отпадъци или друга еквивалентна дейност или други системи за екологично управление, признати в съответствие с чл. 45 от Регламент (ЕО) № 1221/2009 на Европейския парламент, или други стандарти за екологично управление, основани на съответните европейски или международни стандарти на акредитирани органи.

4.Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството по ISO 9001:2015 с обхват сметосъбиране и сметоизвозване (транспортиране) на отпадъци или друга еквивалентна дейност или други системи за екологично управление, признати в съответствие с чл. 45 от Регламент (ЕО) № 1221/2009 на Европейския парламент, или други стандарти за екологично управление, основани на съответните европейски или международни стандарти на акредитирани органи.

1.Под „услуга, сходна с предмета и обема на обществената поръчка“ следва да се разбира – услуга по сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци за посочения период с общ обем минимум 12 000 тона или минимум 4000 тона за дванадесет календарни месеца. Общият обем (тонове) на изпълнените услуги/дейности за посочения период може да се покрие в рамките на една или няколко услуги/дейности за един или няколко възложители. Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“. Поставеното изискване се доказва с документи по чл.64, ал.1, т.2 от ЗОП – списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга;

2.Специализирана техника и машини: – специализирани автомобили с комбинирано товарене на кофи и контейнери 1 100 л. /тип „Бобър“/ - 4 (четири) броя. Специализираните автомобили трябва да е с екологичен стандарт минимум Евро 4 или еквивалентен;– сметоизвозващ автомобил „контейнеровоз“ за обслужване на 4м3 контейнери тип „Бургаски“ (вана) - 1 брой. Сметоизвозващият автомобил трябва да е с екологичен стандарт минимум Евро 4 или еквивалентен; – специализиран автомобил за измиване и дезинфекция на съдове за ТБО тип „Бобър“ и тип кофа - 1 брой. Специализираният автомобил трябва да е с екологичен стандарт минимум Евро 5 или еквивалентен; – камион за извозване на едрогабаритни отпадъци – 1 брой. Камионът трябва да е с екологичен стандарт минимум Евро 4 или еквивалентен; – резервен специализиран автомобил в случай на авария.Специализирано оборудване:– контейнери тип „Бобър“ – 624 бр., обем (вместимост) – 1100 литра; материал – стоманена ламарина с дебелина минимум 1,5 мм с поцинковано покритие; – кофи – 1375 бр., обем (вместимост) – 120 литра и 240 литра; материал – полиетилен с висока плътност HDPE;– контейнери тип „Бургаски“ (вана) – 15 бр., обем (вместимост) – 4200 литра; материал – стоманена ламарина с дебелина минимум 3 мм. При подаване на оферта участниците декларират съответствието с посочения критерий за подбор като попълват ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“. Поставеното изискване се доказва с документи по чл.64, ал.1, т.9 от ЗОП – декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката. Декларацията се представя от участникът, определен за изпълнител, преди сключване на договор за обществена поръчка или в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти

2.Специализирана техника и машини: – специализирани автомобили с комбинирано товарене на кофи и контейнери 1 100 л. /тип „Бобър“/ - 4 (четири) броя. Специализираните автомобили трябва да е с екологичен стандарт минимум Евро 4 или еквивалентен;– сметоизвозващ автомобил „контейнеровоз“ за обслужване на 4м3 контейнери тип „Бургаски“ (вана) - 1 брой. Сметоизвозващият автомобил трябва да е с екологичен стандарт минимум Евро 4 или еквивалентен; – специализиран автомобил за измиване и дезинфекция на съдове за ТБО тип „Бобър“ и тип кофа - 1 брой. Специализираният автомобил трябва да е с екологичен стандарт минимум Евро 5 или еквивалентен; – камион за извозване на едрогабаритни отпадъци – 1 брой. Камионът трябва да е с екологичен стандарт минимум Евро 4 или еквивалентен; – резервен специализиран автомобил в случай на авария.Специализирано оборудване:– контейнери тип „Бобър“ – 624 бр., обем (вместимост) – 1100 литра; материал – стоманена ламарина с дебелина минимум 1,5 мм с поцинковано покритие; – кофи – 1375 бр., обем (вместимост) – 120 литра и 240 литра; материал – полиетилен с висока плътност HDPE;– контейнери тип „Бургаски“ (вана) – 15 бр., обем (вместимост) – 4200 литра; материал – стоманена ламарина с дебелина минимум 3 мм. При подаване на оферта участниците декларират съответствието с посочения критерий за подбор като попълват ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“. Поставеното изискване се доказва с документи по чл.64, ал.1, т.9 от ЗОП – декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката. Декларацията се представя от участникът, определен за изпълнител, преди сключване на договор за обществена поръчка или в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

3.Участникът трябва да има внедрена система за управление на околната среда ISO 14001:2015 с обхват сметосъбиране и сметоизвозване (транспортиране) на отпадъци или друга еквивалентна дейност или други системи за екологично управление, признати в съответствие с чл. 45 от Регламент (ЕО) № 1221/2009 на Европейския парламент, или други стандарти за екологично управление, основани на съответните европейски или международни стандарти на акредитирани органи.

4. Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството по ISO 9001:2015 с обхват сметосъбиране и сметоизвозване (транспортиране) на отпадъци или друга еквивалентна дейност или други системи за екологично управление, признати в съответствие с чл. 45 от Регламент (ЕО) № 1221/2009 на Европейския парламент, или други стандарти за екологично управление, основани на съответните европейски или международни стандарти на акредитирани органи.Участниците следва да предоставят информацията в част IV, буква Г от ЕЕДОП.Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. Когато срокът е изтекъл възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора e 2 на сто от стойността му.Гаранциите се предоставят в една от следните форми:1.парична сума;2.банкова гаранция;3.застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице следните основания за отстраняване: обстоятелствата по чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелствата по чл.101, ал.9, 10 и 11 ЗОП; обстоятелствата по чл.69, ал.1 и 2 от Закон за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество; обстоятелствата по чл. 107 ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние на участниците, по чл. 54, ал.1 от ЗОП и по чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.Навсякъде в документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на регистър, документ за право на изпълнение на конкретна дейност или правно основание за извършване на конкретна дейност да се чете и разбира "аналогична/и, в зависимост от законодателството на държавата, в която чуждестранният участник е установен". Навсякъде в техническата спецификация или в други части на документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете и разбира „или еквивалент“.Предложенията на участниците следва да не надвишават прогнозната стойност на обществената поръчка. Участник, чиято цена за изпълнение надхвърля прогнозната стойност на обществената поръчка ще бъде отстранен от участие в процедурата.

Допълнителна информация

Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. Когато срокът е изтекъл възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора e 2 на сто от стойността му.Гаранциите се предоставят в една от следните форми:1.парична сума;2.банкова гаранция;3.застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице следните основания за отстраняване: обстоятелствата по чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелствата по чл.101, ал.9, 10 и 11 ЗОП; обстоятелствата по чл.69, ал.1 и 2 от Закон за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество; обстоятелствата по чл. 107 ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние на участниците, по чл. 54, ал.1 от ЗОП и по чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.Навсякъде в документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на регистър, документ за право на изпълнение на конкретна дейност или правно основание за извършване на конкретна дейност да се чете и разбира "аналогична/и, в зависимост от законодателството на държавата, в която чуждестранният участник е установен". Навсякъде в техническата спецификация или в други части на документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете и разбира „или еквивалент“.Предложенията на участниците следва да не надвишават прогнозната стойност на обществената поръчка. Участник, чиято цена за изпълнение надхвърля прогнозната стойност на обществената поръчка ще бъде отстранен от участие в процедурата.

ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ОЦЕНЯВАНЕ СА:

I. РАБОТНА ПРОГРАМА (Р) – Максимално възможна оценка 100 точки. Относителната тежест на показателя (Р) в комплексната оценка е 50%;

II.ПРЕДЛАГАНА ЦЕНА (ПЦ) – предложена от участника обща цена за изпълнение на поръчката – максимално възможна оценка 100 точки. Относителната тежест на показателя ПЦ в комплексната оценка е 50%.

КОМПЛЕКСНА ОЦЕНКА

КО = Р х 50% + ПЦ х 50%