„Текущ ремонт на светофарни уредби и внедряване на интелигентна транспортна система за управление на движението и автоматична система за наблюдение и преброяване на трафика на кръстовища, на територията на община Русе, включително доставка на необходимите модули и елементи“

Кратко описание

Предмет на обществената поръчка е извършване на текущ ремонт на светофарни уредби и внедряване на интелигентна транспортна система за управление на движението и автоматична система за наблюдение и преброяване на трафика на кръстовища, на територията на община Русе, включително доставка на необходимите модули и елементи, с оглед осигуряване безопасно и безпроблемно движение в града. Интелигентната транспортна система ще направи транспорта в гр. Русе по-безопасен, по-ефективен и по-устойчив, като се приложат различни информационни и комуникационни технологии към всички видове транспорт. С внедряването на ИТС в рамките на града, трафикът ще може да се раздели на обществен градски транспорт, автомобилен, велосипеден, пешеходен. Такова разделение на участниците в движението е от голямо значение за най-подробно и точно събиране на данни. За развитието на градската мобилност, събирането на данни се осъществява главно чрез сензори край пътя или чрез индиректен метод. В градски условия ще се развие събиране на данни чрез сензори, датчици или видеокамери, разположени на кръстовища и ключови пътни артерии. От тях ще се получава информация за трафика като гъстота, скорост на потока и дължина на опашките по светофарите, местата със задръствания и средна скорост на трафика. ИТС ще даде възможност за осъществяване на превантивен контрол от страна на общината посредством управлението на достъпа до градски зони, оптимизиране работата на светофарните уредби за пропускане на трафика без задръжки; контролиране на автомобилните потоци и предотвратяване на задръстванията, което от своя страна води до мониторинг на въздействията върху околната среда (въздействие от шум, вибрации, замърсяване и др.).

Описание на обществената поръчка

При изпълнение на поръчката следва да се извършат дейностите, подробно описани в техническата спецификация и включващи:
 Доставка и внедряване на система за интелигентно управление на трафика, която да покрива следните минимални изисквания към ключови параметри:
o Възможност за реализация на сигнални схеми с фиксиран графика - заложени в часови график
o Възможност за адаптивна сигнална схема, използвайки информацията от външни източници (камери, пътни детектори и др.) в реално време
o Режим "Зелена вълна"
o Режим зададен от Центъра за управление на движението
o Ръчно управление от централен диспечерски пункт
o Режим по заявка - от пешеходни бутони, транспортни датчици, "Зелена улица" за линейки, пожарни и т.н.
o Аварийно жълто
o Всичко тъмно
 Доставка и монтаж на контролери/модули за управляние на светофарните уредби, които да покриват следните минимални изисквания към ключови параметри:
o Работа в широк температурен диапазон
o Постоянна самодиагностика:
o Изгоряла светлина – червена, жълта, зелена (последните две са опционални)
o Конфликтни зелени светлини при технически дефект
o Некоректна конфигурация на организацията на движението
o При сработване на защита веднага се задейства режим „аварийно жълто“ или „всичко тъмно“, като се избягва опасна светлинна комбинация
o Лесно определяне на броя и разположението на изгорелите лампи
o Осигурен интерфейс за връзка с Центъра за управление на движението и с други кръстовища за осигуряване на "зелена вълна"
o Възможност за ръчно управление на контролера
o Приемане на специални сигнали от автомобили със специален режим на движение
o Отчитане и запазване на статистика
o Възможност за интеграция с външни системи за наблюдение и управление на трафика
Доставка и внедряване на система за отчитане на замърсяването на въздуха, която да покрива следните минимални изисквания към ключови параметри:
• Фини прахови частици ФПЧ10 (PM10) – суспендирани частици с аеродинамичен диаметър ≤ 10 µm, измерени в µg/m³;
• Фини прахови частици ФПЧ2,5 (PM2.5) – суспендирани частици с аеродинамичен диаметър ≤ 2,5 µm, измерени в µg/m³.

 Гарантиране на бозепасността и киберсигурността на системата за интелигентно управление на трафика чрез:
o Осигуряване на защитени комуникационни канали
o Надеждност на управлението при аварийни ситуации
o Автоматична диагностика и уведомяване при повреди

Обект на дейностите по настоящата обществена поръчка са:
модернизиране на светофарни уредби на 5 броя кръстовища на територията на гр. Русе- кръстовища Ялта, Олимп, Котовск, МОЛ и Авко, разположени по протежение на бул. Липник и внедряване на система за интелигентно управление на трафика. Системата осигурява данни от преброяване на автомобилния трафик, осигурява възможност за събраните данни да бъдат използвани и за статистика и анализ.
Срок на изпълнение
Срокът за изпълнение е съгласно предложения от всеки участник в Предложението за изпълнение на поръчката, като следва да е в следните граници определени от Възложителя: минимален срок не по-кратък от 140 (сто и четиридесет) календарни дни и максимален срок не по-дълъг от 300 (триста) календарни дни, включително периодите на съгласуване и одобрение на работата, и пускане в експлоатация.
Забележка: В срока е включен периодът от 30 дни за провеждане на оперативен тест на място на системата.
Срокът за изпълнение на поръчката е с начало датата на получаване на възлагателно писмо.
Забележка: Участник, в чиято оферта се съдържа срок на изпълнение по-кратък от минимално установения и/или по – дълъг от максимално установения срок ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка.
Минимални задължителни екологични изисквания
От Изпълнителя се изисква спазването на екологичните изисквания по време на доставката и монтажа, както и при изпълнението на договора, както да спазва инструкциите на Възложителя и другите компетентни органи, съобразно действащата нормативна уредба за околна среда.
Предложеното оборудване следва да отговаря на минималните екологични изисквания (изисквания за енергийните характеристики и опасни вещества), предвидени за продуктова група „Компютри и монитори“ от Приложение № 1 към чл. 4 от Наредба № Н-1 от 23.07.2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки, (oбн., ДВ, бр. 64 от 30.07.2024 г.) (където е приложимо).
Дейностите в предложението за изпълнение на инвестиция следва да се изпълняват в съответствие с шестте екологични цели и изискванията на Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ съгласно Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост, които са налични на следния интернет адрес: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52021XC0218(01) .

Основен обект или място на изпълнение

1. Възложителят определя гаранция за изпълнение в размер на 3% (три процента) от стойността на договора.
Гаранцията за изпълнение на настоящата обществена поръчка се представят в една от следните форми:
1. парична сума или
2. банкова гаранция или
3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на
изпълнителя.
Изпълнителят избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

2. Финансирането за изпълнение на поръчката ще се осъществява от бюджета на Проект LIFE „Прилагане на
общински планове за устойчива градска мобилност за преход към климатично неутрално и устойчиво на
климатичните промени общество“ / Implementation of SUMPs for Transition into Climate Neutral and Resilient
Society, № 101104610 — LIFE22-IPC-BG-LIFE-SIP CLIMA-SUMP.

3. НЕОБИЧАЙНО БЛАГОПРИЯТНИ ОФЕРТИ
За целите на прилагане на чл. 72, ал. 1 от ЗОП, Възложителят определя следната обективна база за сравнение, както следва:
3.1. При допуснати до оценяване три и повече оферти – на обосновка подлежи ценово предложение с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка;
3.2. При допуснати до оценяване една или две оферти – на обосновка подлежи ценово предложение с повече от 20 на сто по-благоприятно от обявената прогнозна стойност на обществената поръчка.

4. Освен на основанията по чл. 54 и 55 от ЗОП възложителят отстранява участниците и на основанията, посочени в чл. 107 от ЗОП

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на базата на годишните обороти за последните три
приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си.
Минимално ниво: Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот в размер на 500 000,00 (петстотин
хиляди) евро без ДДС (или равностойността им по централен курс на БНБ), изчислен на базата на годишните
обороти за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е
започнал дейността си.
Участникът декларира това обстоятелство като попълва поле от раздел Б: Икономическо и финансово състояние
на Част IV: „Критерии за подбор“ ЕЕДОП. Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на
заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва
информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Изискването се доказва при условията на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП с представяне на един или няколко
от следните документи:
1. Удостоверения от банки;
2. Годишните финансови отчети или техните съставни части, когато публикуването им се изисква от
законодателството на държавата, в която участникът е установен. Годишен финансов отчет не се изисква, ако
същият е публикуван в публичен регистър в Република България и участникът посочи информация за органа,
който поддържа регистъра;
3. Справка за общия оборот.
Забележка: Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години. Информацията
може да обхваща и по-кратък.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална
компетентност за изпълнение на поръчката:
- Ръководител проект (мин. един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с
професионална квалификация „Комуникационна техника и технологии“ или еквивалентна техническа
специалност.
- Ръководител технически екип (мин. един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с
професионална квалификация „Комуникационна техника и технологии“ или еквивалентна техническа
специалност, с преминато обучение за управление на проекти и разработка и управление на мрежи или
еквивалентно.
- Специалист IT сигурност (мин. един) със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ в сферата на
IT сигурността или еквивалентно.
- Техник на електронна техника (мин. един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с
професионална квалификация „Електроника“, „Електротехника“ или еквивалентна техническа специалност и
притежание на минимум четвърта квалификационна група по безопасност при работа по електрообзавеждане с
напрежение до 1000V.
- Експерт мрежово оборудване – (мин. един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с
професионална квалификация „Компютърни системи и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.
- Експерт администратор на системи - (мин. един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с
професионална квалификация „Компютърни системи и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.
- Експерт интеграция на системи - (мин. един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с
професионална квалификация „Компютърни системи и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.
- Експерт видеонаблюдение - (мин. един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с
професионална квалификация „Комуникационна техника и технологии“ или еквивалентна техническа
специалност.
Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел В: Технически
и професионални способности.
В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представя: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на
членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват
професионална компетентност на лицата.
Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал.
1, т. 2 от ЗОП.

Допълнителна информация

*Възл. отстранява от участие участник: за когото са налице основ. по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП,
условията по чл. 107 от ЗОП, обстоят. по чл. 3, т. 8 от Закона за икон. и фин.отношения с дружествата, регистрирани
в юрисдикции с преференц. данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици,
обстоятелствата по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности (ЗПКЛЗПД); с наложена санкция по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН –временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки. Участниците декларират липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на ЕЕДОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 196, ал. 1 от ЗОП на обжалване подлежи всяко решение на възложителите по процедура за
възлагане на обществена поръчка. Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалбата може да се подава
в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал.3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата
и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.