Упражняване на НСН и Инженер по FIDIC на Договор за Инженеринг на обект: „Реконструкция на ВиК мрежи в гр. Добрич“

Кратко описание

Настоящата обществена поръчка има за предмет изпълнение функциите на консултант/строителен надзор и Инженер по Договорните условия на ФИДИК, Жълта книга за Инженеринг на обект: „Реконструкция на ВиК мрежи в гр. Добрич“. Пълна информация за цитирания обект е налична в ЦАИС ЕОП (уникален № 05374-2026-0009), достъпна на следния интернет адрес: Регистър на обществените поръчки - app.eop.bg 
 
Инженер по смисъла на Клауза 3 от “Договорни условия за технологично оборудване и проектиране – строителство за електро и машинно-монтажни работи и за строителни и инженерни обекти, проектирани от изпълнителя. Общи условия”. Международна Федерация на Инженерите-Консултанти (FIDIC), 1-во изд., 1999 г., Издание в български превод: Българска асоциация на архитектите и инженерите консултанти, както и съответните Специфични условия, а също и Приложение към офертата;
Технически контрол при проектирането при договора за проектиране и строителство (инженеринг) чрез изготвяне на доклад/и за оценка на съответствието на инвестиционния проект за обекта, посочен по-горе;
Строителен надзор по смисъла на чл. 168 от ЗУТ;
Координатор „безопасност и здраве” за етапа на строителство, за обекта, посочен в Техническите спецификации. Обектът е IV група - II категория съгласно Закона за устройство на територията и Правилника за ЦПРС.

Договорът обхваща следните услуги (което не изключва възлагането на допълнителни задачи в процеса на изпълнение на поръчката съобразно конкретни нужди и специфики):
 
Преглед, оценяване на съответствието спрямо договорните изисквания и одобряване на Програмата на Изпълнителя;
Преглед, оценяване на съответствието спрямо договорните изисквания и одобряване на ревизирана (една или повече) Програма на Изпълнителя;
Контрол на изпълнението на Програмата на Изпълнителя;
Преглед и становище по изготвения от Изпълнителя инвестиционен проект по отношение неговото съответствие с Изискванията на възложителя;
Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект, както и идентични комплексни доклади в хода на изпълнение на строителството;
Извършване на документална и физическа проверка за съответствие на влаганите в обекта материали и оборудване до етапа на тяхното одобрение;
Действия по разглеждане и одобрение на застраховки на Изпълнителя;
Действия по разглеждане и одобрение на гаранции на Изпълнителя, издавани по повод изпълнение на негови договорни ангажименти;
Действия по издаване на решения от страна на Инженера;
Действия в случай на установени от Изпълнителя непредвидими физически условия;
Действия на Инженера в случай на неизпълнение от страна на Изпълнителя на действия за опазване на околната среда;
Извършване на документална и физическа проверка на строителния процес;
Издаване на актове за междинни плащания, вкл. предхождащите ги действия;
Действия на Инженера, свързани с процедури за промяна;
Действия на Инженера във връзка с искове съобразно договора с Изпълнителя;
Контрол върху съставянето на актове и протоколи по време на строителството;
Организиране и провеждане на месечни срещи за напредъка, вкл. документиране на резултатите от тях;
Действия на Инженера, свързани с проби (единични и комплексни – при завършване);
Действия по издаване на Сертификат за приемане на обекта;
Действия по издаване на Сертификат за изпълнение;
Действия по изпълнение функциите на консултант/строителен надзор по време на изпълнение на строителството;
Действия по изпълнение функциите на Координатор по безопасност и здраве по време на строителството.

Услугите, уточнени по-горе, не са изчерпателни, като Инженерът е ангажиран и с всички други задължения, които не са изрично упоменати, но произтичат от предвижданията на настоящия договор и предвижданията на Общите и Специфични условия на договора за проектиране и строителство, където взаимоотношенията Възложител – Изпълнител – Инженер са детайлно описани и не могат да бъдат преповторени тук, без да се преповтори целият текст на договорните условия. За изрично неуредените правомощия и компетенции на изпълнителя по настоящата поръчка в качеството му на Инженер, същият упражнява функциите си както те произтичат от конкретните договорни условия на договора с Изпълнителя в случай, че те не противоречат на приложимото законодателство.

Изпълнителят по настоящия договор следва да потърси писменото одобрение на Възложителя преди да упражни функциите си на Инженер по ФИДИК по въпросите, за които санкцията на Възложителя е изрично предвидена в клаузите на договора с Изпълнителя. Подробното опоисани към изискванията за изпълнението и конкретните задачи се съдържат в Техническата спецификация и Указанията към участниците.

Описание на обществената поръчка

Настоящата обществена поръчка има за предмет изпълнение функциите на консултант/строителен надзор и Инженер по Договорните условия на ФИДИК, Жълта книга за Инженеринг на обект: „Реконструкция на ВиК мрежи в гр. Добрич“. Пълна информация за цитирания обект е налична в ЦАИС ЕОП (уникален № 05374-2026-0009), достъпна на следния интернет адрес: Регистър на обществените поръчки - app.eop.bg 
 
Инженер по смисъла на Клауза 3 от “Договорни условия за технологично оборудване и проектиране – строителство за електро и машинно-монтажни работи и за строителни и инженерни обекти, проектирани от изпълнителя. Общи условия”. Международна Федерация на Инженерите-Консултанти (FIDIC), 1-во изд., 1999 г., Издание в български превод: Българска асоциация на архитектите и инженерите консултанти, както и съответните Специфични условия, а също и Приложение към офертата;
Технически контрол при проектирането при договора за проектиране и строителство (инженеринг) чрез изготвяне на доклад/и за оценка на съответствието на инвестиционния проект за обекта, посочен по-горе;
Строителен надзор по смисъла на чл. 168 от ЗУТ;
Координатор „безопасност и здраве” за етапа на строителство за обекта, посочен в Техническите спецификации. Обектът е IV група - II категория съгласно Закона за устройство на територията и Правилника за ЦПРС.

Договорът обхваща следните услуги (което не изключва възлагането на допълнителни задачи в процеса на изпълнение на поръчката съобразно конкретни нужди и специфики):
 
Преглед, оценяване на съответствието спрямо договорните изисквания и одобряване на Програмата на Изпълнителя;
Преглед, оценяване на съответствието спрямо договорните изисквания и одобряване на ревизирана (една или повече) Програма на Изпълнителя;
Контрол на изпълнението на Програмата на Изпълнителя;
Преглед и становище по изготвения от Изпълнителя инвестиционен проект по отношение неговото съответствие с Изискванията на възложителя;
Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект, както и идентични комплексни доклади в хода на изпълнение на строителството;
Извършване на документална и физическа проверка за съответствие на влаганите в обекта материали и оборудване до етапа на тяхното одобрение;
Действия по разглеждане и одобрение на застраховки на Изпълнителя;
Действия по разглеждане и одобрение на гаранции на Изпълнителя, издавани по повод изпълнение на негови договорни ангажименти;
Действия по издаване на решения от страна на Инженера;
Действия в случай на установени от Изпълнителя непредвидими физически условия;
Действия на Инженера в случай на неизпълнение от страна на Изпълнителя на действия за опазване на околната среда;
Извършване на документална и физическа проверка на строителния процес;
Издаване на актове за междинни плащания, вкл. предхождащите ги действия;
Действия на Инженера, свързани с процедури за промяна;
Действия на Инженера във връзка с искове съобразно договора с Изпълнителя;
Контрол върху съставянето на актове и протоколи по време на строителството;
Организиране и провеждане на месечни срещи за напредъка, вкл. документиране на резултатите от тях;
Действия на Инженера, свързани с проби (единични и комплексни – при завършване);
Действия по издаване на Сертификат за приемане на обекта;
Действия по издаване на Сертификат за изпълнение;
Действия по изпълнение функциите на консултант/строителен надзор по време на изпълнение на строителството;
Действия по изпълнение функциите на Координатор по безопасност и здраве по време на строителството.

Услугите, уточнени по-горе, не са изчерпателни, като Инженерът е ангажиран и с всички други задължения, които не са изрично упоменати, но произтичат от предвижданията на настоящия договор и предвижданията на Общите и Специфични условия на договора за проектиране и строителство, където взаимоотношенията Възложител – Изпълнител – Инженер са детайлно описани и не могат да бъдат преповторени тук, без да се преповтори целият текст на договорните условия. За изрично неуредените правомощия и компетенции на изпълнителя по настоящата поръчка в качеството му на Инженер, същият упражнява функциите си както те произтичат от конкретните договорни условия на договора с Изпълнителя в случай, че те не противоречат на приложимото законодателство.

Изпълнителят по настоящия договор следва да потърси писменото одобрение на Възложителя преди да упражни функциите си на Инженер по ФИДИК по въпросите, за които санкцията на Възложителя е изрично предвидена в клаузите на договора с Изпълнителя. Подробното опоисани към изискванията за изпълнението и конкретните задачи се съдържат в Техническата спецификация и Указанията към участниците.

Допълнителна информация

Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора е в размер на 5 % (пет процента) от неговата стойност
без ДДС.
Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора се представя в една от следните форми:
а). депозит на парична сума по сметка на Възложителя;
б). банкова гаранция в полза на Възложителя;
в). застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на
изпълнителя.
Гаранцията може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант, с изключение на
застраховката, когато е избрана такава.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията, която да обезпечи изпълнението на
договора.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да
е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Когато гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора е под формата на парична сума, същата се внасят
по банкова сметка на Възложителя.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да e вписан в регистъра при ДНСК за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени ще изпълняват строителен надзор.
Документът, с който се доказва изискването е Удостоверение/Лиценз за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ или Удостоверение за правото за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ, придружено със списъка на правоспособните физически лица, представляващ неразделна част от него - (заверено копие). В случай, че срокът на удостоверението/лиценза на участник в процедурата изтича преди срока по договора, участникът следва да представи и декларация (свободен текст) в която да декларира, че в случай че бъде избран за изпълнител се задължава да поднови удостоверението си или да се снабди с такова в съответствие със сроковете по договора.
Когато участникът е чуждестранно лице следва да представи копие от документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 166 ЗУТ или да представят декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи съгласно съответния национален закон. Когато за изпълнението на съответната услуга (строителен надзор), съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство. Следва да се има предвид, че законът допуска упражняване на дейността и с удостоверение от друга държава от ЕС/ЕИП, но е необходимо административно признаване и вписване/удостоверяване от ДНСК, макар и по облекчен ред.
Документите доказване на изискването се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП (и относно удостоверението от друга държава от ЕС/ЕИП с административно признаване и вписване/удостоверяване от ДНСК за чуждестранните лица). Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът за последните три приключили финансови години (2023 г., 2024 г. и 2025 г. според българското законодателство и/или за съответните последни, три приключили финансови години според законодателството на чуждестранните лица, където са установени) следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размер на 190 000.00 (сто и деветдесет хиляди) евро без ДДС.
Оборотът в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, е оборот от услуги като инженер по договорни условия на ФИДИК или еквивалентни услуги и/или от упражняване на строителен надозр и/или от оценка съответствието на инвестиционни проекти.
При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в ЕЕДОП, отнасяща се за минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Доказване на посоченото изискване
За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията обхваща последните три приключили финансови години, които са 2023 г., 2024 г. и 2025 г. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисквания относно техническите и професионални способности на участниците за изпълнение на обществената поръчка
Участникът да е изпълнил дейности с предмет, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
За доказване на техническите и професионалните способности на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на оферта участникът декларира съответствие с критериите за подбор и липса на основания за отстраняване, чрез представяне на ЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при подписване на договора за обществената поръчка, определеният изпълнител предоставя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за подизпълнителите, ако има такива.
Минимално изискуемо ниво:
Участникът следва да има минимум една изпълнена дейност с предмет идентичен или сходен с този на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
Под изпълнена дейност с предмет, сходен с този на поръчката, се имат предвид дейности/услуги, свързани с упражняване на строителен надзор и/или с оценка съответствието на инвестиционен проект и/или услуги като инженер по договорни условия на ФИДИК или еквивалентна дейност съгласно законодателството на чуждестранните лица.

Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице основанията по
чл.54, ал.1 от ЗОП, условията по чл. 107 от ЗОП, обстоятелствата по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен при
изключенията по чл. 4 от същия закон, обстоятелствата по чл. 113 от Закона за Сметната палата,
Наличие на обстоятелствата, предвидени в чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН –- временна забрана за участие в процедури
за възлагане на обществени поръчки, както и лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 ЗОП.
В случай, че за участника не се прилагат Специфични национални
основания за изключване, е достатъчно да се посочи опция „НЕ“ в Част III, раздел Г от ЕЕДОП. Възложителят
отстранява от участие в поръчката участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор
или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията или който е
представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на
поръчката, или не отговаря на правилата и изискванията свързани с опазване на околната среда, социалното и
трудово право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално
и трудово право, или не е представил в срок обосновка по чл.72,ал.1 от ЗОП, или чиято оферта не е приета
съгласно чл.72, ал. 3-5 от ЗОП, или който е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне,
включително за форма, начин, срок и валидност, както и участници, които са свързани лица. В хипотеза, че
Участник или лице, което го представлява, респективно член на управителните и/или надзорните му органи, а в
случай, че членовете са юридически лица – физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в
който е
вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му, декларира
неверни данни и обстоятелства и това бъде установено от Комисията за разглеждане, оценка и класиране на
офертите в хода на провеждане на процедурата също ще бъде отстранен;
Възложителят ще отстрани и Участник, който след покана от Възложителя и в определения в нея срок не е
удължил срока на валидност на офертата си или откаже да я потвърди, както и Участник, който направи
предложение в противоречие с императивна норма на действащото законодателство, условията на проекта на
договор или Документацията за обществената поръчка или не е поел с Техническо си
предложение изискан от Възложителя ангажимент.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10- дневен срок от
изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на
процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по
обявената процедура.