„Упражняване на строителен надзор по време на изпълнение на строително-монтажни работи на обект: „Изпълнение на дейности за превенция, защита и управление на риска от наводнения по река Скът на територията на община Враца“ по Процедура BG16FFPR002-4.006 по Програма „Околна среда 2021-2027“

Кратко описание

Обект на настоящата обществена поръчка е УСЛУГА – (предоставянето на услуги) по смисъла на чл.3, ал.1, т.3 от ЗОП с  Предмет „Упражняване на строителен надзор по време на изпълнение на строително-монтажни работи на обект: „Изпълнение на дейности за превенция, защита и управление на риска от наводнения по река Скът на територията на община Враца“ по Процедура BG16FFPR002-4.006 - Природосъобразни мерки за превенция и управление на риска от наводнения по Приоритет 4 „Риск и изменение на климата“ по Програма „Околна среда 2021-2027“ с цел и обхват изпълнение на функциите на КОНСУЛТАНТ по смисъла на Чл.166, ал.1, т.1 и т.2 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), като задълженията и отговорностите, са съгласно задължителния обхват, регламентиран в чл. 168, ал. 1, ал. 3, ал. 6 и чл. 176а, ал. 1 от ЗУТ. Обхвата, ще се изпълнява в рамките на основни дейности №2, №8 и №9 и съпътстващите ги основни дейности, а именно:
Основни дейности предмет на поръчката:
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №1 – Организиране и изпълнение на подготвителни работи преди откриване и след откриване на строителната площадка;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №2 – Организиране и изпълнение на функциите на строителен надзор по смисъла на Чл.166, ал.1, т.1 от ЗУТ  със задълженията и отговорностите, съгласно задължителния обхват, регламентиран в чл. 168, ал. 1, ал. 3 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №3 – Организиране и изпълнение на контрол на доставените и влагани в строежа строителни продукти по смисъла на Чл.166, ал.1, т.2 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №4 – Организиране и изпълнение на функциите на „Координатор по безопасност и здраве“ на етапа на изпълнение на строежа, съгласно чл. 5, ал. 3 от Наредба № 2/2004г. и останалите нормативни актове, уреждащи тази материя;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №5 – Организиране и изпълнение на контрол по опазване на околната среда по време на изпълнение на строително-монтажните дейности в съответствие със Закона за опазване на околната среда и Закона за управление на отпадъците и наредбите към тях;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №6 – Организиране и изпълнение на дейностите необходими за създаване и осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд и противопожарна безопасност на работното място на предоставяне на услугата;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №7 – Организиране и изпълнение на дейностите необходими за създаване и осигуряване на нужните условия за недопускане и/или минимизиране на екологично замърсяване на въздух, вода, почва от изпълнение на дейностите предмет на услугата;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №8 – Организиране и изготвяне на технически паспорт по смисъла на чл. 176а, ал. 1 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №9 – Организиране и изготвяне на окончателен доклад по смисъла на чл. 168, ал. 6 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №10 – Организиране и подпомагане на Възложителя в периода от приемане на строежа със съответния протокол до въвеждане в експлоатация;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №11 – Организиране и администриране на договора в рамките на задълженията и отговорностите на етап Строителство;

Всички основни дейности №1, от №3 до №7 включително и от №10 до №11 включително, като необходими дейности и всички необходими разходи за тяхното изпълнение, ще бъдат предвидени в единичните цени на дейностите №2, №8 и №9 от Списък с артикули отразени в Ценовото предложение.
​​​​​​​

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник в обществената поръчка трябва да притежават Удостоверение за извършване на дейностите КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ или за чуждестранните участници в поръчката - еквивалентен документ, доказващ правото му да извършва такава дейност, съгласно законодателството на държавата членка в която е установен.
Подизпълнители, които ще изпълняват дейност по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, също следва да притежават Удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – част IV, Раздел А – Годност, като участниците следва да декларират данните на съответния документ, неговата валидност и орган или служба, издаващи документа, когато е приложимо се посочва и уеб адрес на който може да се проверят декларираните данни. За чуждестранни лица се декларира, съответен еквивалентен документ или удостоверение от компетентен орган на държава – членка на ЕС или на друга държава- страна по Споразумението за ЕИО, съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ или декларация за наличието на такава регистрация, допускаща съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си извършване на дейностите обект на настоящата обществена поръчка, придружен с превод на български ези.

Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи валидно към датата на сключване на договора Удостоверение по чл. 167, ал. 1 от ЗУТ. За чуждестранни лица се представя еквивалентен документ по смисъла на чл. 166, ал. 7 от ЗУТ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва да притежава валидна /действаща/ застраховка по чл. 171 от Закон за устройство на територията (ЗУТ) за професионална отговорност с обхват КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по смисъла на ЗУТ.

За участник, установен / регистриран в Република България, застраховката за професионална отговорност следва да бъде съгласно чл.171, ал.1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ). За участник, установен/ регистриран в държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалента на тази по чл.171, ал.1 от ЗУТ по смисъла на Чл.171а от ЗУТ, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен / регистриран участника.

В случай на участие на обединение/консорциум, който не е регистриран като самостоятелно юридическо лице, както и в случаите, когато се ползва подизпълнител, застраховката се представя за всеки един от членовете на обединението/консорциума, както и за подизпълнителите, които ще изпълняват дейности КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Б”, „Икономическо и финансово състояние” от ЕЕДОП.

Доказване: Преди сключване на договора, за доказване на съответствие с критериите за подбор, участникът избран за изпълнител следва да представи доказателство за наличие на валидна Застраховка за професионална отговорност на участниците за КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по чл. 171 от ЗУТ, покриваща минималната застрахователна сума за този вид строеж. Когато участват чуждестранни участници, същите представят копие на документ за наличие на еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл.171а от ЗУТ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, да e изпълнил минимум една дейност, с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка.
Под „дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на настоящата обществена поръчка” се приема осъществяване на дейност - КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по смисъла на Чл.166, ал.1, т.1 от ЗУТ на поне един обект без значения на неговите параметри.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението

Когато участникът използва подизпълнители, същите трябва да отговарят на съответния критерий за подбор съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, и за тях не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП.

Доказване: Преди сключване на договора, за доказване на съответствие с критериите за подбор, участникът избран за изпълнител следва да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Допълнителна информация

Указания:
Офертата се подава чрез ЦЕНТРАЛИЗИРАНА АВТОМАТИЗИРАНА ИНФОРМАЦИОННА СИСТЕМА „ЕЛЕКТРОННИ ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ“ (ЦАИС ЕОП/Платформата), достъпна на следния адрес: https://app.eop.bg/
Допълнителни указания и информация се предоставят от АОП и се обновяват периодично на Портала за обществени поръчки:
https://www2.aop.bg/
ЦАИС ЕОП – въпроси и отговори: https://www2.aop.bg/cais-eop-questions/
На тази страница са налични кратки отговори на конкретни въпроси относно работата в ЦАИС ЕОП като АОП обновява съдържанието периодично. Освен чрез посочения линк, страницата може да се достъпи от началната страница на портала на АОП, чрез меню, което се намира в дясната част, под връзката към ЦАИС ЕОП.
ЦАИС ЕОП – Актуално: https://www2.aop.bg/cais-eop-aktualno/
На тази страница са налични кратки инструкции, полезна информация и видеоматериали относно работата в ЦАИС ЕОП като АОП обновява съдържанието периодично. Освен чрез посочения линк, страницата може да се достъпи от началната страница на портала на АОП, чрез меню, което се намира в дясната част, под връзката към ЦАИС ЕОП.
Офертата се подава чрез Платформата съобразно правилата за нейното използване по чл. 229, ал. 1, т. 12 от ЗОП и при спазване на изискванията, поставени от възложителя.
Указания за регистрацията и подаването на оферти за стопанските субекти– потребители на ЦАИС ЕОП, са представени в „Ръководство за стопанските субекти – кандидати и участници в обществени поръчки“ на адрес: https://help.eop.bg/supplier/index.htm
Достъп до Система за попълване и повторно използване на ЕЕДОП (Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП)) на адрес: https://espd.eop.bg/espd-web Всеки участник може да създаде нов ЕЕДОП и/или попълни и/или обедини ЕЕДОП с друг ЕЕДОП за целите на настоящата и всяка една обществена поръчка на посочения адрес.
Достъп до най-често задаваните въпроси във връзка с ЕЕДОП електронен (единен европейски документ за обществени поръчки) на адрес: https://ec.europa.eu/docsroom/documents/17242


Възложителят отстранява от процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката. Предварително обявени условия са и задължителни указания, към всеки един от зададените въпроси от Възложителя в платформата ЦАИС ЕОП, указанията от методиката за оценка и точните наименования на дейностите – основни дейности предмет на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица.
5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
7. участник, който е предложил цена за изпълнение на поръчката, по-висока от определената в обявлението от Възложителя.
8. участник, който след покана от Възложителя не удължи в определен срок валидността на офертата си.
9. участник, които не е декриптирал офертата си и/или ценовото си предложение в указаните срокове.
10. участник при който са налице основанията за отстраняване, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1- т.7 ЗОП, чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 ЗОП.
11.участници при който са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици
12.участници при който са налице обстоятелствата по чл. 113 от Закона за Сметната палата; с наложена санкция по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН – временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки

Искане за разяснения по документацията:
1. Лицата могат да поискат писмено от възложителя разяснения по условия, които се съдържат в решението, обявлението, документацията за обществената поръчка до 10 дни преди изтичане на срока за получаване на офертите. Възложителят предоставя разясненията в 4-дневен срок от получаване на искането, но не по-късно от 6 дни преди срока за получаване на офертите.
2. Възложителят не предоставя разяснения по искания, постъпили след изтичането на законоустановения срок.
3. Разясненията се предоставят чрез профила на купувач

Изисквания за обединения
В случай, че участникът участва като обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участникът следва да представи копие на документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. уговаряне на солидарна отговорност на членовете на обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;
4. определяне на партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка;
5. разпределението на отговорността между членовете на обединението.
Не се допускат промени в състава на обединението след крайният срок за подаване на офертата. Когато в документа за създаване на обединение липсват клаузи, гарантиращи изпълнението на горепосочените условия, или състава на обединението се е променил след подаването на офертата – участникът ще бъде отстранен от участие в обществена поръчка.
Когато не е приложено в офертата копие от документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, оценителната комисия, го изисква на основание чл. 54 ал. 8 от ППЗОП.

Условие за сключване на договор
Преди сключването на договор възложителя изисква от участникът, определен за изпълнител, да представи документи удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от поръчката и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнители, ако има такива

Условие за изменение на договор
На основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, изменения на договора за обществената поръчка е допустимо в случаи, които са точно и ясно разписани в проект на договора.

Задължителни условия
Всички основни дейности №1, от №3 до №7 включително и от №10 до №11 включително, като необходими дейности и всички необходими разходи за тяхното изпълнение, ще бъдат предвидени в единичните цени на дейностите №2, №8 и №9 от Списък с артикули отразени в Ценовото предложение.

Участниците задължително в своето техническо предложение, следва да спазват и изписват номерацията и наименованията на дейностите (основните дейности) предмет на поръчката, както и точно да наименуват и посочат, кои за тях са съответните задължителни елементи, но съгласно задължителните указания на възложителя отразени в съответния зададен въпрос в платформата ЦАИС ЕОП, тъй като това отразява на първо място съответствието с настоящото решение и обявлението, на второ място съответствието на техническото предложение със ценовото предложение, и на трето място осигурява изпълнение на договора и неговите клаузи, в съответствие с направеното техническо и ценово предложение на участникът избран за изпълнител. Неспазването на предварително обявените условия по отношение на обхват, съдържание и задължителни елементи, включително и това условие води до отстраняване.
За неподходящи оферти по смисъла на §2, т.25 от Допълнителните разпоредби на ЗОП, ще се счита не съответствието на офертата с предварително обявените условия/изисквания за изпълнение на поръчката и техническите спецификации. Предварително обявените условия/изисквания за изпълнение на поръчката, са всички: задължителни указания, към всеки един от зададените въпроси от Възложителя в платформата ЦАИС ЕОП; указанията от методиката за оценка; точните наименования на дейностите – основни дейности предмет на поръчката; обхвата, съдържанието и задължителните елементи отразени в съответния зададен въпрос в платформата ЦАИС ЕОП; точните наименования и конкретни изисквания, които кумулативно образуват и отразяват, съответните задължителни елементи отразени в съответния зададен въпрос в платформата ЦАИС ЕОП и обхвата и изискванията отразени в техническите спецификации.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, съгласно чл.197, ал.1, т.1 от ЗОП.
В рамките на посочения 10-дневен срок могат да се подават жалби както срещу решението за откриване на процедурата, така и срещу решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.